人居環境空間正義視野下的貧困社區結構分析
——以保定市LFC社區為例

(1.河北金融學院經濟貿易系 河北 保定 071051;2.河北金融學院金融系 河北 保定 071051；3.河北金融學院國際教育學院 河北 保定 071051)

人居環境空間正義視野下的貧困社區結構分析
——以保定市LFC社區為例

顧佳明1周玲1黃怡2張依萱3

(1.河北金融學院經濟貿易系河北保定071051;2.河北金融學院金融系河北保定071051；3.河北金融學院國際教育學院河北保定071051)

在我國新型城鎮化的過程之中，出現了資本運作導致的社會分層等空間非正義現象，產生了城市貧困空間。本文在以保定LFC社區為案例的實證調查基礎之上，對城市貧困空間主體的狀態進行分析。總結了政府、市場對城市貧困空間的影響和作用機制。

空間正義；貧困主體；認同感

一、新型城鎮化過程中的空間正義問題由來

在當下城鎮化進程中的最普遍的空間非正義現象表現為資本運作導致的社會分層。究其根源，這種空間不平等現象產生的最主要的原因是在城鎮化進程中資本對空間生產起到了支配作用。任何一個國家或地區在實現城鎮化的過程中都不可能脫離資本運作而完成，無論資本來源于國家、企業或是個人，中國亦是如此，在過去的二十年間，我國很多地方的城鎮化進程中資本占據了主導地位，但是，資本本身是要不斷追逐增值的，馬克思說“資本是帶來剩余價值的價值”，資本的本質屬性決定了資本要不斷追求更多的利益，創造更多的剩余價值。資本固然是城鎮化進程中不可或缺的部分也是城鎮化進程中的重要推動力，但資本逐利的本質屬性也決定了資本必然向能夠創造更多資本的方向流動，這就必然導致不同地區發展的不平衡，導致空間層面的不平衡，造成貧困與富裕朝著兩個相反的方向流動并產生聚集，形成貧富分化，產生了空間上的富人區和貧民窟。同時資本的趨利性直接導致了空間資源分配的不公，以空間為單位小范圍內產生貧富分化，大范圍內產生城市與鄉村之間的空間斷層。資本集中產生聚集效應，資本不斷增值，向城市匯集，人口、財富、生產要素、醫療資源、教育資源等等均在資本聚集范圍內集中?？臻g非正義現象直接導致了地理上的空間隔離，地理上的空間隔離導致不同群體間的分化，造成心理上的隔離，加劇了不同社會群體之間的沖突和矛盾。

二、貧困空間主體的存在與認同

(一)城市貧困主體的“存在感”

1.貧困人口在主流社會中的邊緣化

通過對LFC社區的實地調研和查找文獻發現，城市低保人員在與其他主體的互動中的符號特征往往是標簽化的。“低保人口”和“貧困人口”以及“下崗失業人員”等等一系列標簽作用下，這一群體在城市日常生活中的社會參與受到了極大的影響，而反過來，越來越被邊緣化的處境，又進一步弱化了這一群體在城市生活中的存在感。貧困者是作為城市發展的“阻力”或者“代價”而存在的，其利益在城市整體發展的利益博弈中很容易被忽視。在市場主導的商業地產開發中，以資本增值和利潤最大化為目標的市場運動，很顯然也會將城市貧困者的利益和生存處境排斥在利益博弈之外。

2.自我存在感的弱化

在日常生活中，城市貧困者存在感的弱化在于階層分化的加劇在一定程度上強化著階層意識的形成和差異，同時也造成了城市貧困者存在感的弱化。中國內地城市普遍經歷了“平均主義”和“全民福利”時期，由階層差異較小的計劃經濟時代進入貧富差距不斷拉大的市場經濟時代后，社會地位差距的拉大也造成了存在感的差距。典型的例子就是那些國有企業下崗職工，他們的這種存在感的弱化更為強烈和突出。

(二)城市貧困者的自我身份認同

對身份的認同實際上源自主體對社會結構，尤其是社會階層的一種整體性的把握，從而確定自身的身份。對于自我身份的評價，在社會心理層面城市貧困者體現了一種內在的張力：一方面，貧困身份本身降低了主體的自我評價；另一方面，在維護主體尊嚴方面，貧困者會刻意強調貧困的外部原因，借此來維護自我形象。以對LFC社區中的調研經歷來看，絕大多數城市貧困者在被問及導致貧困的主要原因時將原因歸結為外部客觀原因，例如原有國營企業破產導致下崗，身體患病無法正常工作，家庭中有老人及兒童負擔較重等外部客觀原因，僅有一人將貧困原因歸結為自身缺乏向上努力的動力。

同時，還應該關注的是，城市貧困者的自我認同在內部呈多元化特征，尤其體現在對自身“貧困”狀態的可改變性上。城市貧困聚集和隔離的文化后果就是經由自我評價的降低所產生的對自身改變貧困處境的社會心理動機的喪失。針對LFC社區的調查中發現了兩種傾向：第一，除了基于健康和年齡衰老原因致貧的家庭，年齡處在40到50之間的所謂“4050人員”中的部分成員和更年輕的低保家庭，對貧困的自我認同屬于“暫時性”的，具備較強的改變自身處境的動機。在調研訪談中，部分“4050人員”對改善家庭未來發展有一定規劃，規劃有的明確有的模糊，但不可否認的是，雖然由疾病、事故等客觀原因導致其家庭現在處于貧困狀態，但其有明確的改善家庭狀況的動力。第二，普遍來講，城市貧困者的自我評價偏低，而且還形成了“福利依賴”的傾向。對于一些城市貧困者來說，低保金意味著“不勞而獲”。在日常生活中，除了特定的情境感到“丟人”之外，對于低保人員來說，獲得低保金是無成本的，也就是“撿了便宜”，一定程度上也能成為“炫耀”的資本。這種思路在一定意義上也促成了其對低保金的依賴。

(三)城市貧困者的群體認同

根據對LFC社區的調研結果，社區弱勢群體的社會支持網絡盡管存在著趨同性的特征，但由于網絡規模較小，導致該群體內部是松散的，呈現出一種小群體的特征。此外，我國城市弱勢群體在整體上還遠沒有形成國外研究中出現的底層階級。因此，作為這一群體中的個體，很難獲得階層性的整體支持。階層內社會交往的“松散性”在一定程度上決定了城市貧困者作為群體內部社會心理歸屬感的匱乏和群體認同的缺失。一方面，逐漸脫離原有的群體交往和群體認同，比如逐漸從原先的親友交往、鄰里交往和單位交往中退縮和被邊緣化,另一方面，卻沒有找到替代性的群體社會結構和身份及社會心理歸屬。這種狀況，在一定意義上惡化了城市貧困的生存處境。

(四)日?；顒涌臻g的邊緣化

1.經濟活動

由于低保人員多為下崗失業人員和無業人員，經濟活動呈現兩種特征：第一，缺乏穩定的正規就業渠道，被排斥在正規勞動力市場之外。這種特征的形成主要是市場經濟推動的結果，主要原因在于企業改制帶來的下崗分流將這些本來處于正規就業崗位的人員通過一種“合法”的途徑排斥到了正規就業市場之外，制度性地降低了這些人的經濟活動參與程度。第二，在非正規就業活動中，由于缺乏獲取較高收入和較好工作條件的能力，他們所從事的工作帶有明顯的邊緣性特征，空間上多帶有流動性和不確定性。這一點是和上一點密切相關的，企業改制的力量將部分人員排斥出局的同時，這些人員在再次獲取正規就業機會失敗后，會選擇從事一些收入較低或者勞動強度較大，在職業聲望上較低的工作；或者從事一些臨時性的以體力勞動為主、較少技術含量的“零工”。這些工作在空間上具有不確定性，流動性較強。

2.組織和社會交往

組織參與的缺乏不僅僅代表社會交往空間活動能力的缺乏，同時也代表著社會參與的一種邊緣化和排斥；社會交往的收縮則是社會關系斷裂的一種結果，對失去單位的下崗失業人員來說尤其是這樣。市場經濟在分化社會結構的同時也進一步分化了社會交往，從而進一步分化了交往的社會空間。除了階層意識伴隨著階層分化而逐步發育之外，城市居民對“私人生活”空間的重視逐漸加強也同樣不利于階層間及階層內部的互動。這種結構分化的后果是，進一步加劇了城市貧困交往的難度，并且在社會心理層面導致了兩種不良后果：一是交往互動頻度和空間范圍的縮??；另一個是城市貧困主體在缺乏階層間互動的同時，彼此間的互動的減少，不利于彼此間的支持和群體的歸屬感。

3.活動邊界的形成與強化

決定城市貧困主體的空間行為背后，有一條以“物質匿乏”為基礎的行動邏輯思路，即主體的空間實踐是建立在一種基于物質匾乏的前提下。在這種形勢下，主體的“邊界”感與“邊界”的確定既具有維護“本體安全”的意義，也具有策略性。在調研過程中當，LFC社區貧困者對保定市區的大型商場所表現出明顯的排斥感，但其對這些場所并沒有清晰的認知，只是在日常信息收集中把握到了“價錢貴”、“有錢人買東西的地方”等信息，就自動在意識中將這些地方排除在日?？臻g活動之外。在城市貧困主體的意識里，高檔梢費場所成為符號壁壘和活動邊界，而將與之對應的“早市”、“地攤兒”和“社區商店”以及“家里”和“自己住的這片兒”看作是自己的“領地”，看成能夠確保自己行動獲得預期后果或者受益的“地盤”。這也是一種經驗和感知性的空間認同，同時還能夠滿足主體對本體安全感的獲得。但無論怎樣，在確保其本體安全感的同時，這些空間上的邊界客觀上促成了城市貧困主體社會空間的邊緣化和隔離。

三、城市貧困空間產生機制總結

(一)政府

政府是城市空間產生與調控的主要力量，在城市發展空間變動的作用機制中，政府對城市貧困社會空間的影響主要集中在三個方面。

1.體制改革

對于城市貧困群體來說，影響最大的是經濟體制轉軌帶來的現代企業制度改革，尤其體現在兩方面：首先，企業改制引發的下崗分流，直接導致城市貧困人口規模增大，同時下崗失業工人迅速成為城市貧困人口群體的主要成員，改變了城市貧困人口的結構。其次，企業社會職能的剝離在一定程度上打破了個體對“單位”依附，使得單位福利制度對個人的社會支持下降乃至消失。傳統計劃經濟時代，“單位”幾乎承擔著所有城市居民的社會福利和社會保障功能，包括正式和非正式的社會支持，是城市“全民福利”的一個最根本的結構性基礎。早期的住房公有制實物分配，就是由單位組織進行的；而住房制度改革之前以及以后相當長的時間內，“單位集資建房”也一度成為城市企事業單位職工住房的重要來源。所以，從本質上來講，企業社會職能的剝離在一定程度意味著城市全民福利時代的終結。對城市貧困社會空間產生了巨大影響，以LFC社區為例，企業停止集資建房意味著不同社會階層居住空間選擇開始按照購買能力和消費嗜好分化，城市貧困者由于購買能力不足，被局限在原單位宿舍和老城區。而少數人則由于無力購買單位新建住房在單位住宅改進的過程中被“驅逐”。同時，對于LFC社區下崗職工而言，社會福利和社會保障職能的社區化導致城市貧困者與社區聯系開始緊密，而原先來自單位的社會支持功能的市場化則增加了這部分人的生活成本。典型的包括單位辦幼兒園、食堂、物業等公共服務的取消，或者降低了其生活質量，或者增加了成本，惡化了這一群體的生活空間質量。

2.城市規劃

在這里，與上面產業調整和城市布局相區別，城市規劃主要指的是依據城市發展的目標導向，對城市基礎設施、城市生態環境、城市景觀等方面所做的一系列改善、優化政策和投入。以保定為例，近年來城市治理主要集中在舊城改造、基礎設施更新、景觀建設和生態環境優化方面。這些措施帶有公共服務的特征。相對而言，對城市貧困空間影響比較大的主要是舊城改造，舊城改造的結果是多方面的。在針對LFC社區的調研進程中，城市貧困者對舊城改造的態度是復雜的，一方面，城中村改造相對較高的補償可能為貧困者提供一個改善自身處境的機會。另一方面，舊城區住宅樓和單位宿舍的改造可能使貧困者面臨一個尷尬的境地，即原住宅被拆除的同時，無力購買新住宅而無法回遷入住。城市規劃就其本質而言是一種政府治理行為，其公共服務的屬性無法確保兼顧城市貧困者作為弱勢群體的空間處境。

(二)市場

這里的“市場”主要指的是將空間作為資源進而力圖通過交換追求其價值最大化的配置原則和規律。在我國當前的城市發展中，商業地產開發主導下的城市經濟增長過程中，空間(土地及其附屬的空間屬性)也逐漸走向前臺，成為影響城市空間變動和社會結構分化的重要力量。

城市貧困者由于缺乏獲取土地使用權的資本和能力，逐漸被“排斥”到房屋租金和生活成本較低的空間區域，在老城區和原工業區單位宿舍以及城中村相對集中。市場也影響了對城市貧困者謀生方式的影響。在本文的研究中，城市貧困者在空間上的排斥不僅僅局限在居住，還體現在日常經濟活動中。其次，市場的第三方面影響是對空間的消費成本界定，包括文體娛樂和購物空間。調查中，城市貧困者的文體娛樂活動基本上依據“低成本”和“零成本”，同時在購物行為的空間選擇上也基本選擇價格較低的購物場所。這在一定程度上與經濟活動一樣，在空間上呈現出一種被邊緣化的特征。

(三)社會結構分化

在這里，社會結構分化是與政府主導的體制改革和市場主導的城市經濟增長和生活方式的變遷密切聯系的。由于傳統計劃經濟時代住房的公有實物分配制度的影響，城市空間分異和社會結構分化不可能完全對應。一方面，貧富差距的拉大推動社會結構分化的同時也逐漸培養醞釀了不同階層的階層意識，導致了生活方式的區隔；而這種區隔體現在空間層面為空間選擇能力的差異和空間消費嗜好及品味的不同，這種階層間分化的力量經由空間競爭體現出來，表現為城市各階層間居住、經濟活動、文體娛樂和消費以及社會交往的空間分異。另一方面，政府和市場主導的空間變動使得城市空間布局依據其價值和功能的界定而區分，高檔住宅區與城市貧困者居住區在地理上的分異客觀上強化了階層間的隔離，在一定程度上推動社會結構分化。因此，總的來看，城市貧困社會空間生產過程中，政府、市場和社會分層的作用和影響機制雖各有側重，但實際上相互交織，是一個綜合作用的過程。正是由于這種綜合作用，造成城市貧困者在空間上處于這一種被“剝奪”的處境，在城市社會生活中逐漸被排斥和隔離。

[1]愛德華，蘇賈.尋求空間正義[M].北京：社會科學文獻出版社，2016

[2]莊友剛.資本的空間邏輯及其意識形態神話[J].社會學輯刊，2012，(1)：6-8.

2016年度河北金融學院大學生科學研究項目《新型城鎮化背景下人居環境的空間正義研究》

顧佳明(1995-)，男，黑龍江牡丹江人，河北金融學院經濟貿易系2014級經濟學專業本科生；周玲(1996-)，女，河北石家莊人，河北金融學院會計系2014級ACCA專業本科生；黃怡(1994-)，女，河北保定人，河北金融學院會計系2014級ACCA專業本科生；張依萱(1996-)，女，河北承德人，河北金融學院會計系2015級財務管理專業本科生。