基層法院檔案管理的若干思考探討

呂靜++張微

摘要：基層法院是人們維護(hù)權(quán)利，為國家維護(hù)正義的最初級(jí)國家機(jī)關(guān)。在基層法院，檔案管理工作是維護(hù)社會(huì)公平公正的天平，其工作是否準(zhǔn)確直接影響其他機(jī)關(guān)工作的真實(shí)性與公正性。在新時(shí)期的要求下，基層法院的相應(yīng)記錄整理管理等工作也逐漸增多。基層檔案管理本著嚴(yán)謹(jǐn)完整的工作方針，逐步針對(duì)新時(shí)期新要求更新檔案管理工作，完善檔案管理體系。本文基于基層法院檔案管理現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)階段其管理工作做出幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：基層法院；檔案管理；建議；思考

引言

基層法院檔案管理不僅僅是法院工作的一種記錄，也是對(duì)其工作的一種總結(jié)。并且基層法院作為我國法院工作的基礎(chǔ)單位，承擔(dān)著為上級(jí)機(jī)關(guān)真實(shí)的傳送信息的更多責(zé)任，是我國社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我國的相關(guān)審判機(jī)關(guān)共分為四個(gè)等級(jí)，而基層法院肩負(fù)著大量的處理、審判、執(zhí)行等任務(wù)，是最接近人民的法院，受人民最密切的監(jiān)督。所以其檔案管理工作較為繁雜，并且較具典型性和代表性。根據(jù)基層法院的一些特點(diǎn)及職責(zé)，其檔案管理工作的加強(qiáng)已經(jīng)成為法院工作中的重點(diǎn)。

一、基層法院檔案管理特點(diǎn)

基層法院承擔(dān)著我國基層人民及其更多的相關(guān)任務(wù)，其檔案管理也較為復(fù)雜，涉及類別較多，主要分為文書文件檔案、訴訟業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案和電子檔案。眾多的檔案圍繞的一個(gè)中心點(diǎn)都是我國基層法院的日常任務(wù)與法院的審理判決等。根據(jù)其工作性質(zhì)與工作范圍，主要有以下就幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，檔案資料的重要性。因?yàn)榛鶎臃ㄔ翰粌H僅是處理基本的人民之間的相關(guān)糾紛，更重要的是針對(duì)相應(yīng)案件的檔案管理，為上級(jí)法院乃至國家人民法院提供珍貴的審理資料與案件卷宗。在基層法院的檔案管理中，不僅僅是庭審記錄，還保存著案件最原始的證據(jù)，及審判結(jié)果，調(diào)解過程等。每一份都屬于獨(dú)一無二的資料，所以其珍貴性可想而知。第二，檔案保管時(shí)間不一。在基層法院檔案管理過程中，不同的案件保管時(shí)間也不盡相同，并且對(duì)于某些疑難案卷的管理保存時(shí)間還應(yīng)延長(zhǎng)，這也對(duì)基層法院的檔案管理工作帶來一定的難度。第三，管理形式多樣化，根據(jù)不同案件的審理及其證據(jù)種類的不同，基層法院的案件管理不僅僅是以文字的形式保存下來，更重要的是還有相關(guān)的音頻、視頻、圖片等珍貴資料及證據(jù)，需要分類保存。

二、基層法院檔案管理存在的相關(guān)問題

（一）檔案基數(shù)過大

隨著時(shí)間的推移，社會(huì)的不斷發(fā)展，人們產(chǎn)生的糾紛也變得多樣化，基層法院相關(guān)案件審理數(shù)量增大，導(dǎo)致檔案管理基數(shù)的增加。此種情況為基層法院檔案管理及分類整理、查詢等工作都帶來了一定的困難。在有限的人員和有限的技術(shù)手段下，檔案管理程序的完善與創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。

（二）基層法院檔案管理人員配備不專業(yè)

在基層法院的檔案管理工作中，會(huì)有專業(yè)的管理人員，但是很多單位由于對(duì)檔案的重視度不夠或其他多種原因，導(dǎo)致很多人認(rèn)為檔案管理人員屬于閑置，工作也不重要，致使管理人員人手不夠。此種情況下，一般的基層法院會(huì)對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整，派遣人員臨時(shí)性地幫助檔案管理人員進(jìn)行本職工作，這就導(dǎo)致了人員專業(yè)素質(zhì)的水平低下，導(dǎo)致檔案管理疏忽及紕漏的出現(xiàn)。

（三）電子檔案管理不重視

基層法院對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不全面，認(rèn)為檔案管理更多的是對(duì)紙質(zhì)文件的管理，對(duì)視頻、音頻、等電子檔案的管理產(chǎn)生疏忽，導(dǎo)致很多音像資料的流失，為資源共享數(shù)據(jù)庫的完善帶來很大損失。

三、基層法院檔案管理若干建議

（一）細(xì)化檔案管理

基層法院檔案管理具有及其龐雜的特點(diǎn)，眾多的檔案管理基數(shù)，為工作的開展帶來了很大的困難。所以基層法院應(yīng)對(duì)以往的案件的管理進(jìn)行大規(guī)模的普查，綜合整理案件檔案，對(duì)沒有利用價(jià)值的案件檔案進(jìn)行篩選排查。并且在檔案管理方面細(xì)化檔案的保存時(shí)間，縮小檔案管理困難，規(guī)范化檔案管理工作流程。除此之外對(duì)檔案進(jìn)行信息化管理，減少紙質(zhì)檔案數(shù)量，建立全面的信息查詢系統(tǒng)大規(guī)模的解放人力。

（二）提高檔案管理人員素質(zhì)及配備

針對(duì)基層檔案管理人員素質(zhì)不夠?qū)I(yè)的問題及相應(yīng)人員配備不充足的問題，基層法院應(yīng)定期的對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)過后及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行考核，并且及時(shí)安排人員進(jìn)行相互交流及進(jìn)修，綜合的提高檔案管理人員素質(zhì)。針對(duì)人員配備不充足的問題，基層法院應(yīng)更改管理人員的薪資待遇及福利，提高人員對(duì)其工作的重視。

（三）加強(qiáng)紙質(zhì)檔案信息化

紙質(zhì)檔案數(shù)量的增加導(dǎo)致檔案管理工作難度的加大，并且紙質(zhì)檔案具有不易保存等特點(diǎn)，空間占據(jù)量也極大。并且紙質(zhì)檔案的保存還用注意防火、防潮、防蟲。所以在對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)檔案的管理方面，基層法院應(yīng)建立信息化的檔案管理方式，使紙質(zhì)檔案更大程度的進(jìn)行數(shù)字化儲(chǔ)存，不僅可以增大檔案的信息儲(chǔ)存量。并且隨著信息化時(shí)代的到來，科學(xué)技術(shù)更便于檔案的查找翻閱，加大信息儲(chǔ)存量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。全面提升基層法院工作質(zhì)量與效率。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段基層法院在檔案管理、儲(chǔ)存、信息查找等方面存在著嚴(yán)重的不足，這是現(xiàn)階段我國基層法院有待解決的問題之一。在法制化進(jìn)程逐步加快的今天，對(duì)基層法院檔案管理工作的要求也逐漸增加。基層法院應(yīng)順應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求，準(zhǔn)確把握基層管理的重難點(diǎn)，采取現(xiàn)代化的手段與措施，逐步完善基層法檔案管理工作。

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