美國校企合作發展模式的研究與實踐

周輝　夏燕

摘要：校企合作發展模式讓大學和企業能夠把各自的需求融合到人才培養中，進而推動雙方的優勢互補、協同發展。通過對美國校企合作發展模式的研究與實踐，能夠提升我國高校人才培養的市場化水平，引導學生更好地掌握專業技能和提升職業素養，并以此為對照，更好的執行“卓越計劃”。

關鍵詞：美國；校企合作

中圖分類：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）02-0105-03

我國校企合作起步較晚，直到1998年，國家才開始重視校企合作的人才培養模式，例如建立起一些重點實驗室等，但和美國相比還有較大差距。借鑒美國校企合作開展的經驗，可以給我國校企合作模式的創新與發展帶來重要的啟發。現代工程的綜合性、交叉性、創新性、社會性愈加明顯，工程教育內涵也從工程科學、技術、管理等方面拓展，與人文、自然和社會科學深入融合。在此背景之下，“卓越計劃”應運而生。

一、美國校企合作的發展歷史

美國在20世紀初就已經提出了“合作教育”這個詞，1909年，美國東北大學新建立的工程學院參照這一模式在整個學院開展了合作教育計劃，并要求所有學生必須參加；1917年合作教育計劃在辛辛納提大學由工程專業擴展到了商業管理；在20世紀70年代末期是美國校企合作發展的黃金時期，政府、學校、企業和學生四維的推動，使得校企合作在促進美國經濟發展、科技創新過程中起到了極大的作用。在80年代左右校企合作的規模已達到發展的高峰。縱觀美國合作教育的歷史，我們可以總結出以下幾點是校企合作的基礎：

（一）政府政策。《高等教育法》中明確設立了合作教育基金、《職業教育法》初步確立校企合作專項撥款、《帕金斯法案》制度化合作教育撥款、《學校到工作機會法案》確立校企合作的核心地位、《職業培訓合作法》擴大校企合作的范圍。政府在促進合作中不可或缺，政府積極實施有效政策并頒布相關文件支持校企合作，最大程度上保證企業的基本利益，也嚴格的監管企業履行其應盡的義務，鼓勵企業積極與學校合作。政府通過立法等方式為校企合作提供最基本的制度保障，使得校企合作得以快速推廣，再通過一系列的優惠政策來保障企業和高校的利益，讓校企合作的作用最大化。

（二）學校重視。學校能夠明確培養學生的目的是為了學生能在未來良好的適應在企業里工作，成為提高社會生產的力量，所以學校重視提高課程的實用性，積極就企業及當地的勞動力市場做出及時調整教學內容、教學方法和整個人才培養方案，緊跟經濟社會發展的步伐，充分了解市場需求和市場動向。除人才培養之外學校也投入大量的人力和物力用于科研，積極發展與企業之間的“技術一資金”關系。而在學校承擔來自企業的科研項目時，無疑為學生和老師提供了與生產緊密相連的技術研究方向。

（三）企業配合。企業想要做大并能長久生存，對人才的需要是多方面的，有專業背景的復合型人才更是必不可少的。所以企業愿意和學校合作，讓學生深入企業了解企業。與此同時企業家擔任學校的課程講師，讓學生進一步了解市場。同時企業通過購買高校研究成果或與高校教師間進行“技術一資金”型合作的關系來達到節約生產成本的目的。

（四）學生積極。學生重視切合市場需求的教育，積極配合學校及企業的要求，讓校企合作事半功倍。當然，校企合作之所以能夠經過那么多年蓬勃發展，最根本的原因還是在于校企合作能夠帶給企業、學校益處，雙方能夠各取所需，從中受益。在校企合作的過程中，學生不僅掌握了專業技能，也了解了企業的運作模式，并在此過程中學習到了與管理或銷售等企業中非研發部門的相關知識。

二、美國校企合作的特色模式

（一）高度市場化和制度化的合作模式

1.大學對產業需求的有效反應。產業需求為導向不僅體現在為企業培養專項性人才方面，還表現在美國大學的專業設置，學科建設和產業發展的需求對接。新興工程學和應用科學學科的制度化是20世紀上半葉美國大學教育改革取得的最顯著成效之一。同時，美國大部分高校都設有商業導向性課程，這些課程讓學生在掌握專業知識的同時可以更好的將知識運用于實際的工業生產中。這些新興學科和商業導向性課程的建立，反映并加強了高校與各類企業之間的密切聯系。歷史證明，創新突破的校企合作人才培養模式正是美國創新發展的關鍵所在。

2.校企合作的地方化和制度化。從起源來看，美國大部分公立大學特別是社區大學的成立大多帶著由當地特定需求所決定的使命和風格，這直接導致學校的資金和生源對當地的需求和風俗產生嚴重的依賴性，社區大學的合作教育也多以服務本社區經濟為宗旨。對當地經濟發展存在價值的企業提供專業技術人員成為了早期美國大學一項基本任務，多數情況下，學校和企業的培訓活動和研究工作都是一起進行的。這種地方化特色非但沒有隨著時代的發展而淡化，反而憑借其實用性特點逐漸實現了制度化。1994年5月4日，時任美國總統克林頓簽署了《學校至職場機會法案》，該法案要求各州建立“學校至職場機會”體系。《學校至職場機會法案》成為了美國校企合作制度化的基石。而在這之后的《職業培訓合作法》賦予企業各種職能，如咨詢、導向、參與、指導等，促使企業全面參與校企合作。《職業培訓合作法》的實施使政府直接參與各州的職業培訓，加強了政府、高校、企業間的合作關系，推動了校企合作往更高的層次發展。

（二）麻省理工大學的模式分析

MIT（麻省理工大學）在創立之初就主張學院應當適應社會發展，將“為了推進機器工藝、加工制造、商業、農業及應用科學的發展，使整個工業階段的實踐教育得到提高”作為基石，并希望師生廣泛參與到與企業的合作中去。MIT校長保羅在就職演講中強調了麻省理工的師生應當“更多的參與這一類與社會直接相關、社會影響廣泛的活動”，學校為師生的產學研活動主動提供大量的資源傾斜和有力的政策支持，提高學校科研成果為產業服務的能力。MIT在上世紀90年代就提出通過開設創業課程和邀請企業家來學校交流指導或者模擬開辦企業，以此來提高學生的實踐能力。這樣使得學校和企業之間的關系更加密切，企業更能夠直接參與大學生的培養，并與學校在規劃學校發展上合作。與此同時，學校的課程設置等也會根據企業發展而逐步改變。這些項目的建立，是MIT校企合作不斷進步的標志。

MIT針對校企合作設立了機構，這些機構主要可以分為兩大類：其一是創業服務機構，這些機構將教授課堂的理論知識和培養學生的實踐能力放在相同的高度上，并且積極的擔任企業和學校的橋梁與紐帶，促進新型企業的誕生。二是轉化校園科技機構，最主要的是技術許可部門，它以“對在MIT、林肯實驗室和懷特黑得研究所的研究成果進行技術許可和商業化投資，通過這些投資促進新產品的出現和經濟的發展，使大學的技術直接服務于社會”為主要任務。在TLO的技術成果轉化過程中，研究人員只需提交材料，辦公室人員則負責轉化的具體事宜和申請專利，技術許可辦公室操作規則細致規范、人員專業、職責明確，如“技術經理一般有著十幾年的工業界工作經驗，絕大多數有專業背景，通曉技術轉化及商業化的全過程，還有一些具有法律背景，也是很好的談判專家”。技術轉化機構的成立，一方面能讓科研人員更專注于研究；另一方面提高了專業人員在技術轉化方面的效率和成功率。

三、美國校企合作模式的學習借鑒

相對于美國，我國校企合作的人才培養模式存在著諸多缺陷，雖然我國工程師數量居世界第一，但工程教育理念與質量標準落后、目標定位不清、培養模式單一、課程體系陳舊，工程人才培養難以適應社會需求。例如學生在學校學習書本知識和進入社會工作時所需的素質和技能切合度不高，脫節現象較為嚴重等，很不利于國家人才興國戰略的實施。究其原因，高校和企業有不同的價值取向，高校追求的是人才素質的培養及科研能力的提升，而企業追求的是利益的最大化，但是只要找到契合點，校企合作仍然可以成為人才培養最有效的手段。我國自2010年“卓越工程師教育培養計劃”實施以來，國內高校與企業也逐步形成了良好的協作關系。“卓越計劃”的戰略重心之一便是重視學校與工業界的聯系與合作，這對于校企合作的人才培養模式的創新起到了積極的推動作用。但對于發展不成熟的中國來講，校企合作模式的發展仍然處于起步階段，在許多方面仍然需要改進：

（一）走進企業，積極了解企業動向、適應市場需求；尋找當地知名企業，建立校企研究合作基地，讓人才進入企業平臺，這樣既有利于企業對于人才的需求，也為學生進入社會開辟了一條路徑。大約有700所企業和MIT的學生、科系通過“工業聯絡計劃”有著不同層次的合作。與此對比，與清華大學合作的國內外企業數量只有近200家。

（二）走向市場，及時對教育材料和課程設置做出調整和改進，積極做好社會高度重視、有市場前景的項目；以市場為主導，加之政府政策資金的扶持，更多的建立相關組織和機構，將校企合作的人才培養模式推向制度化。麻省理工的強大市場聯系體現在其大量的商業導向的由MIT的斯隆管理學院與其他學院合作設立的課程。

（三）企業支持，多給學校以資金上的幫助，在MIT的2015財年，收到的直接來自工業的贊助高達一億三千四百萬美元，占MIT科研基金的百分之十九，可以說企業的投入是MIT在2015財年的795個新的發明披露和四千六百二十萬美元的總發牌收入的基礎。而之前提到的斯隆管理學院的前身則是Alfred P.Sloan（時任通用汽車總裁）于1952年捐助了五百萬美金成立的產業管理學院。“卓越計劃”最大的受益者可以說是工業界，所以在高校努力推動課程改革，走進企業，走向市場的同時，企業也應當承擔起自己的應有之義，幫助學校培養工程人才。

我國高校的校企合作應以“產研結合”為突破口，及時了解市場動向，增強科技創新的能力，緊跟世界發展最前沿動態。在教導學生上樹立創新意識和務實意識，致力于研究社會急需的新產品、新技術，適應市場需求，與市場保持高度一致性；努力讓“學術權力”和“行政權力”之間的矛盾得到緩解乃至解決；在市場機制上，控制好引進技術和自我研發、合作創新之間的關系；在利益關系上，努力使合作、產品研發、轉化以及宣傳過程中的利益分配盡量合理；在外部環境上，確保與政界、商界、學術界的密切聯系和溝通。努力實現“企業扶持高校，高校反哺企業”的良性循環。

[責任編輯：王辰]