聯合國教科文組織優質體育教育政策制定指南（下）

鮑錦霞

三、優質體育教育的行動政策

（二）優質體育教育的愿景建設

5.設施、設備和資源

優質體育教育的提供需要物質資源和技術支持，確保所有的學生都能接受體育教育，包括殘障學生和有特殊需求的學生。

學習環境是優質教育的基礎。學習環境應該包括具有保護性的，能讓學生和教師安全、健康地學習、工作的自然環境和社會環境。

優質體育教育應該承諾提供合適的、便利的戶內戶外活動領域、設施、設備（包括存儲空間），以及指導文件、手冊等教學（學習）材料。

在條件允許的情況下，應該更加充分地發揮技術的作用。在此方面，體育教育幾乎是唯一一個學習者可以獲得活動參與的客觀反饋的教育。

為了確保體育教育在學校課程中的地位，體育教育不應該因為其他學科或事件被邊緣化。為此，我們需要做出努力，為體育教育提供可替代的、合適的設施。在這方面，應該發展與社區運動組織的伙伴關系，使用社區設施降低成本，鼓勵年輕人參與課外的體育運動和體育活動。這也可以是一個雙向的過程，因為學校的設施在晚上和周末可以向社區開放。

案例研究：借助設備增強早期參與

地區：拉丁美洲和加勒比海地區（墨西哥、危地馬拉、尼加拉瓜、哥斯達黎加、巴拿馬、哥倫比亞）

項目名稱：讓我們來玩‘Apuntate a Jugar（Lets Play‘Apuntate a Jugar）

項目簡介：讓我們來玩‘Apuntate a Jugar聚焦于學生在第一年接受教育時的基礎運動能力的發展。該項目為公私合作性質。該項目開展學術和娛樂活動，促進師生身心健康發展。可口可樂基金會提供了項目設備，鼓勵教師和學生開展各種有利于身心發展的學習活動。項目的一個關鍵因素為教師培訓。這些地區的許多教育機構已經將該項目融入課程。

參與對象：學生305770人、教師2037人、學校217所

年級：一至三年級

合作伙伴數量：12個

影響：

體育課質量提高；

體育活動種類增多；

超重人數減少、肥胖率下降；

學生認知水平和學業成績提高。

加強優質體育教育提供的總結：

？誗政策制定者應該將解決基礎設施不足、物質資源不足等問題作為優先事項，這可能包括更有效地利用社區資源、增進與社區運動組織的伙伴關系；

？誗提供優質體育教育應該得到充足的、合適的教學材料的支持；

？誗為優質體育教育提供適合的優質技術支持，確保設施、設備和資源得到良好維護；

？誗優質體育教育急需的設施必須優先用于體育教育，不能因為其他理由而放棄；

？誗在遭受極端天氣的地區，應提供充足的設施，盡量避免取消體育課。

明確不足：完善設施、設備和資源的清單

①提供的預算能否為學校提供合適的、充足的、可獲得的設施設備？是否包括促進殘障人士、少數群體學生融入的設施設備？

②提供的學習環境是否健康安全？

③為學校提供的資源是否能維護現有的設施、設備？

④優質體育教育需要的設施、設施和資源是否優先交付？

（三）推進行動

政府機構或負責體育教育的地方委員會應采取行動，推動體育教育的可持續發展。

行動應該包括一系列旨在使決策制定者、校長、其他學科教師、家長認識到優質體育教育重要性及內外價值的舉措。這應該得到旨在提高對這些價值觀的認識的全面宣傳戰略的支持。

應通過國家和地方的媒體力量等廣泛傳播基于研究的信息。專業和學術期刊、其他媒體（廣播、電視、報紙等）在促進所有社區環境中的公共關系發展和推動以社區為基礎的組織與既得利益團體的伙伴合作中發揮著重要的作用。

除此之外，以宣傳和專業發展為目標的國家或地區的體育教育學科協會可以發揮重要的作用。

案例研究：突出社會和學術影響

地區：亞洲（中國）

項目名稱：讓我玩耍

項目簡介：讓我玩耍項目通過在學校中開展學生能力建設，促使學生在結構化的學校環境中發現有趣的運動經歷。為了打消家長對運動會浪費學習時間的顧慮，項目測量和匯報了運動對社會和學業的影響。體育教師接受關于如何通過運動和游戲發展自信、合作、創造力等重要生活技能的培訓。該項目與課堂、日常自由活動相融合，同時組織學生進行校際體育競賽。

參與人數：20萬人/年

年齡：11～13歲

合作伙伴數量：21個

影響：

91%的學生提高了課堂集中力，改善了課堂行為；

85%的學生與同伴之間的關系得到改善；

85%的學生獲得了自我價值、自我尊重和自信；

89%的學生認為運動是生活的一部分；

每個學生的日均運動量增加了1.3小時。

魯棒性研究項目（Robust Research Projects）應成為宣傳的基礎，并鼓勵在職教師參與地方、國家和國際層面的研究。這種研究網絡的建立應該促進知識和優秀實踐的創造與分享，例如在教學法、優質教學、包容性和滿足個體需求、克服挑戰等方面。同時，需要進一步的研究和以實踐為基礎的反思，更好地證明體育教育在促進價值觀與全球公民教育中的最佳作用，學校社區運動合作伙伴的有效性以及體育教育對身體、心理和社會幸福的貢獻能力。在這方面，應該注意投資的必要性，例如向大學投資，特別是尖端研究。

加強宣傳的總結：

？誗政府應該確保體育教育與其他學科有同樣的地位，促進校長、其他學科教師、家長以及更廣泛社會群體對體育教育重要性的認識，加強政府與從業者之間的聯系；

？誗政策制定者應該認識并采取行動，積極反對對殘障人士的歧視，對殘障人士的社會歧視將降低體育課的參與度。

明確不足：促進宣傳的清單

①體育教育的宣傳是否使體育教育得到了與其他影響大眾的公共政策和實踐的同等的關注？

②體育教育的時間是否被其他核心學科和基礎學科占用？

③交流策略是否使用了大眾化的語言，在國家層面和地方層面是否提高了人們對體育教育價值的認識？

④是否有明確的且針對家長、教師和更廣泛社會群體的交流戰略，促進體育教育的包容性，特別是對學齡女童、殘障人士以及少數群體學生的包容？

⑤是否存在國家或區域體育教育協會，支持和倡導專業發展？

⑥地方、國家、國際層面是否有研究網絡進行相關宣傳？

⑦是否鼓勵在職教師進行批判性思考，通過參與研究網絡和伙伴關系從事研究、分享知識？

四、理論與實踐相結合

下文介紹了政策范圍內需要解決的優質體育教育的關鍵問題。建議采取的行動有很多，因此，我們不可能將重點放在所有行動上。相反，基于國家需求分析，我們確定了核心優先事項并開展了相應的行動。我們應該基于國家的實際需求、物質基礎、近期規劃做出選擇。

包容性優質體育教育政策核心關注點和相應的行動見下表。