營改增對建筑業工程造價的相關影響

□劉祥泰

（西京學院 陜西 西安 710123）

營改增對建筑業工程造價的相關影響

□劉祥泰

（西京學院 陜西 西安 710123）

我國為了更好的適應當前經濟形勢，完善稅務體系建設，減輕人民及企業的負擔，進行了營業稅改征增值稅這一重大舉措。并在全國范圍內建立了試點。這次營改增的試點建立也涵蓋了建筑業，從政策本身來看只是征稅方式的一個改動，但是對于整個建筑行業來說無異于一場12級的地震，因為營改增對原有的工程造價模式產生巨大的沖擊，而整個行業對此還尚無對策。

營改增；工程造價；相關影響

1 稅制模式

營業稅是對在我國領土范圍內從事合法的商業經營的單位或個人，根據其經營的營業額來進行征收的一個稅種。營業稅的計稅方法為：應納稅額=營業稅*稅率。整個建筑業的營業稅的稅率為3%，具體到水利工程、市政工程、公路工程、建筑工程等領域時，則略有差異。

增值稅是對進行商品銷售等販賣行為的單位和個人就其實現的增值額進行征收的一種稅種。增值稅這種模式下，可以分為一般計稅方法和簡易計稅方法。以一般計稅方法為例，應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額，這里的當期銷項稅額必須不含進項稅額，實行“價稅分離”。增值稅模式下，水利工程、市政工程、公路工程、建筑工程稅率統一為11%，而在具體機械、施工材料的稅率則有差異[1]。

2 工程造價模式的相關調整

2.1 調整計價范圍

適用于執行《建筑工程消耗量定額》、《城市軌道交通工程預算定額價目表》、《建設工程工程量清單計價規范》、安裝工程消耗量定額》、《房屋修繕工程計價定額》、《園林綠化工程消耗量定額》、《市政養護維修工程消耗量定額》、《仿古建筑工程計價定額》、《市政工程消耗量定額》等現行各專業定額的工程[2]。

2.2 計價費用項目

營改增后建設工程中各個費用項目，除非有特殊的相關規定，一切按照原有規定執行；企業管理費用在原有基礎之上，增加用于城市維護的建設稅、用于教育事業的教育費附加以及地方教育附加；建設工程的實際費用中所涵蓋的稅金，按照國家相關的法律條例應該計入增值稅；建筑業在營改增實施后，工程造價都應按照“價稅分離”的計價規則進行計算，具體方面按照稅務部門的規定執行。稅前工程造價組成部分為企業管理費、利潤和規費、人工費、材料費、施工機具使用費的總和，但是不包含增值稅的價格計算[3]。

3 營改增模式下對工程造價的影響

經過系統的分析和判斷，營改增實施后對工程造價的影響有以下幾點：（1）在人工費占比低的，除稅的額度較大，營改增實施后工程造價降低；（2）在人工費占比高的，除稅的額度較小，在營改增實施后工程造價提高。從整體而言，按照11%的增值稅率，工程造價波動幅度不大。

在營改增之后上繳的是營業稅，增值稅這種模式下，工程造價中所涵蓋的稅金，并不等于施工單位應上繳的稅金。

在增值稅這種模式下，應納稅額等于銷項稅額減去進項稅額，應繳納稅金等于最后的銷項稅額，與流轉多少無關[2]。

營改增的實施也改變了計費方式，從而對工程造價產生了一定程度的影響，主要體現在經過營改增以后在建筑行業中的建設工程發承包環節及實施階段的計價活動，應用一般計稅方法下的計稅，建設工程執行的是“價稅分離”計價原則，專業工程的暫估價等于營改增后的不含稅的工程造價；材料及設備的暫估價、確認價均等同于除稅單價；風險幅度均以材料及設備、施工機具臺班等相對應的除稅單價為憑據進行風險計算。從整體而言，營改增導致的計費方式改變工程造價波動幅度的確是不大，但是具體到施工單位中，營改增實施后其繳納稅額有較大的改變。

通過調查我們可以發現，營改增實施后最重要的是進項稅和銷項稅。但由于實際操作中存在這許多不足，給計稅活動帶了一定程度的不良影響。

在實際的操作過程中，除了明確規定的項目外還存在許多問題。這些問題需要進行深入研究，通過企業和政府的聯動來徹底解決。營改增除了給建筑業帶來了積極影響的同時也帶來了一定的負面作用，比如很多施工單位體量較小，為了實現盈利，其運作模式完全依據原有的征稅模式建立，其目的為了最大程度的避開響應稅目，減少負擔。但是營改增以后，對這類施工單征收的稅額反而上漲，導致很多施工單位倒閉，在一定程度上增加了失業率。這些負面影響也亟待我們解決。

結束語

營改增表面簡單，影響深遠，這項措施的實施有效的促進建筑業的健康發展，給企業減輕了負擔，對施工單位而言其稅務劃分更合理，對于國家而言，減少計稅的各個環節，可以提高工作效率大幅度減少錯誤率，降低了偷稅漏稅現象。總體來說，營改增對于建筑行業的規范化進程起到了促進作用。

[1]白帆.談“營改增”對建筑業工程造價的影響[J].山西建筑,2016,(20):220-221.

[2]葛春艷,楊樂.“營改增”對建筑業工程造價的影響研究[J].經營管理者,2016,(18):22.

1004-7026（2017）12-0077-01

F812.42;F426.92

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.061

劉祥泰（1998.9-），男，籍貫：陜西西安，作者單位：西京學院，研究方向：工程造價。