廣東東莞造紙行業(yè)發(fā)展存在的問題及對策探析

□楊自強

(廣東海洋大學寸金學院 廣東 湛江 504094)

廣東東莞造紙行業(yè)發(fā)展存在的問題及對策探析

□楊自強

(廣東海洋大學寸金學院 廣東 湛江 504094)

廣東省東莞市一直是我國重要的造紙基地，有良好的產業(yè)基礎、聲譽和品牌，是東莞市八大支柱產業(yè)之一。近年來，東莞市造紙行業(yè)經歷了迅速發(fā)展的黃金時期，但在擴張的同時，也埋下了各種隱患。不僅如此，造紙業(yè)特點已經決定了它是一個能耗高、水耗大、排污重的一個產業(yè)，這也帶來一系列環(huán)境問題。希望通過此項分析，能為東莞市造紙行業(yè)貫徹和落實科學發(fā)展觀，切實轉變經濟發(fā)展方式，全面實施循環(huán)經濟提供理論上的支持。

東莞造紙行業(yè)；技術創(chuàng)新；行業(yè)競爭力

作為東莞市八大支柱產業(yè)之一的造紙行業(yè)，雖然取得了長足發(fā)展，呈現出良好規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢，但也面臨著嚴峻考驗：國內外紙業(yè)市場競爭的加劇、金融危機的沖擊、紙業(yè)帶來的環(huán)境問題等等。為此，通過SWOT分析探討，確定東莞市造紙行業(yè)的優(yōu)勢和缺陷，了解其所面臨的機會和挑戰(zhàn)，對于制定企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略有著至關重要的意義。

1 東莞造紙行業(yè)發(fā)展現狀

造紙業(yè)作為東莞市八大支柱產業(yè)之一，在全省具有較為重要的作用。東莞市紙制品品種豐富，技術精良。大到冰箱、彩電的包裝盒，小到娛樂用的撲克牌，都有它們的身影。截止到2015年，東莞市規(guī)模以上造紙及紙制品業(yè)工業(yè)增加值為115.34億元，占全省比重達25.3%。目前，東莞市有紙業(yè)公司、造紙廠、紙品廠共 1 200多家，注冊資金達 76億元，固定資產投資近 260億元人民幣，造紙產量占全省 70% ，主要產品為瓦楞紙、掛面紙、?？埣巴坎技埡筒糠中l(wèi)生紙、各類瓦楞紙板、紙箱、紙袋[5]。

東莞市造紙產業(yè)集聚度高，大型企業(yè)、知名企業(yè)數量多，對地方稅收貢獻大。但是，與此同時，也簇擁著大量龐雜的中小造紙企業(yè)。由于生產技術和產品質量等相關標準的不統一，造成該產業(yè)呈現魚目混雜的現象，這對整個造紙行業(yè)的長遠發(fā)展非常不利。況且造紙屬于耗水、耗能型產業(yè)，今后發(fā)展需要進一步提高環(huán)保、節(jié)能等技術改造要求。同時，還要應對在金融危機的沖擊下，產業(yè)鏈條上與造紙有關的輔助企業(yè)受到沖擊后，造紙及紙制品業(yè)的產能過剩問題等一系列問題。

2 東莞造紙行業(yè)存在問題

2.1 紙種結構單一，無法滿足市場多方面需求

東莞的造紙產量比很多省份都大，但是廣東的辦公用紙卻有85%以上從外地購買[9]。東莞市紙及紙制品種比較單一，以包裝用紙和生活用紙為主，而特種紙和文化用紙量和品種較少，產品趨同化，新興市場開拓能力不強。中低檔產品仍處于主流，高檔產品高度依賴進口。下游包裝成品高度依賴出口，內需仍不足以滿足產量。紙種結構單一，這對于東莞造紙行業(yè)來說，很可能會減少其在市場占有的份額。

2.2 自主創(chuàng)新能力差，產業(yè)發(fā)展后勁不足

東莞市創(chuàng)新投入明顯不足，研發(fā)缺乏積累，發(fā)展缺乏后勁。自主創(chuàng)新能力后勁不足，重視輕、投入少，產品同質化現象還比較明顯和轉型升級壓力加大。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚未普遍建立，技術設備更新換代比較慢，大中型企業(yè)研發(fā)力量普遍薄弱，機構數量明顯低，這嚴重影響東莞造紙行業(yè)未來的發(fā)展。

2.3 原料主要靠進口，對外依存度高

東莞市造紙企業(yè)大部分都是采用廢紙作為主要原材料，廢紙大部分靠國外進口，對外依存度高，受國際紙漿原料市場的波動影響較大。在林木資源全球性緊張情況下，各國紛紛采取相關措施以限制木漿出口，而隨著國際造紙企業(yè)逐步向中國市場進行轉移，東莞造紙業(yè)木漿進口需求量卻在不斷增加。在進口木漿量大價高的情況下，必將造成企業(yè)成本上升，經營風險加大，這會嚴重制約和影響東莞造紙行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.4 小企業(yè)的大量存在，造成該行業(yè)良莠不齊

東莞市造紙行業(yè)近年來發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模越來越大，行業(yè)集中度也越來越高。但是，由于生產技術和產品質量等相關標準不統一，甚至有些企業(yè)還滯后于行業(yè)的發(fā)展水平，出現了造成了市場的混亂現象。譬如，有些中小企業(yè)已經或正在通過ISO9000系列的質量管理體系認證，但從具體實施效果上來看，不少企業(yè)只是將質量體系認證看成是產品進入市場的通行證而已，至于在實際生產過程中對質量體系的貫徹執(zhí)行，大多是流于形式而非認真施行。

3 東莞造紙行業(yè)發(fā)展應采取的對策

3.1 利用技術創(chuàng)新，走多元化發(fā)展之路

建議當地造紙企業(yè)通過技改項目立項、建立產品創(chuàng)新機制等方式，以加大對生產設備和新產品的科技研發(fā)的投入，注重產品的技術進步和創(chuàng)新力度，努力改造傳統的造紙原料品種單一、質量不高的局面。東莞造紙企業(yè)要通過加強科研投入、改善工藝技術與裝備等一系列措施，使紙及紙板產品結構更加適應當前市場消費結構需求的變化，使產品由數量型向質量型轉變，由少品種向多品種轉變，全面推進紙張及紙板各類產品向差異化、系列化、輕量化和環(huán)?；较虬l(fā)展，最終形成功能齊全，以適應不同層次、多元化市場需求的紙產品結構。建議當地造紙企業(yè)開發(fā)的重點產品有彩色膠印新聞紙、涂布白卡紙、涂布白紙板、無碳復寫紙、高中檔生活用紙、高強瓦楞原紙、牛皮卡紙、掛面紙板等。

同時，還可以依托已有的顧問中心以及已經建立了良好關系的國內外專家學者，與華南理工大學、中山大學、廣東輕工職業(yè)技術學院等國內科研單位全面合作，定期交流，提高科研成果產業(yè)化，專利轉化等合作，科學制定造紙園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵合作研究，通過開發(fā)新的產品來增強其市場競爭力。

3.2 加大技術創(chuàng)新投入，走自主創(chuàng)新之路

東莞市可通過提高廢紙利用率，采用林紙一體化和節(jié)能減排技術，以實現原料-制漿造紙-原材料再生的生產過程良性循環(huán)，走綠色低碳發(fā)展之路，以此來減低造紙行業(yè)所造成的環(huán)境污染，可降低“先污染后治理”帶來的損失。同時，利用交通、能源、水資源條件，按照因地制宜、合理利用的原則，可充分利用人工林區(qū)，為當地造紙企業(yè)提供木纖維原料，從而實現“林紙一體化”的目標。

為降低原料對外的依存度，當地的造紙企業(yè)可以通過獨資、合資、合作、聯營、股份制等方式，到國內外森林狀況良好、氣候條件適宜的國家或地區(qū)投資建立造紙林基地或木纖維制漿廠。在制漿原材料方面，可考慮以非木纖維紙漿來作為中低檔紙的原料。另外，還可以發(fā)揮東莞的地理優(yōu)勢，與國內外一些大型垃圾回收公司簽訂中長期協議，以便能夠用較為合理的價格獲得穩(wěn)定的原材料供應。

3.3 創(chuàng)建產品品牌，增強企業(yè)抗風險能力

由于國外和省外大量紙制品進入本地市場,當地市場紙制品的競爭將會更加激烈,產品的品牌效應也會更加重要。東莞的造紙企業(yè)要想在激烈的競爭中勝出，就要通過樹立企業(yè)信譽、創(chuàng)建名牌產品來提升企業(yè)的競爭能力。同時，為了減少當地造紙企業(yè)之間的不良競爭，應積極推行區(qū)域品牌策略，培養(yǎng)產業(yè)內各集群之間的差別優(yōu)勢，以積極應對國內外市場的競爭。

與此同時，東莞的造紙企業(yè)應積極尋求政策上的支持與保障，建議當地政府在關稅上給予優(yōu)惠和補貼；同時，企業(yè)自己務必做好紙制品的質量，特別在質量檢驗方面要做到嚴謹，并做好了解國外的貿易保護措施的工作，才能應對貿易保護壁壘帶來的挑戰(zhàn)。

3.4 限小汰弱，提高行業(yè)整體競爭力

東莞的造紙行業(yè)要想在市場競爭中擊敗競爭對手，就必須適應國際市場需求，加速產業(yè)結構、原料結構、產品結構和技術結構的調整，進行產品更新換代，生產適銷對路的產品以滿足國際和國內市場的需求。為此，東莞可依靠自身的比較優(yōu)勢，打造一批重大升級型的造紙生產基地?？梢钥紤]推動東莞與其他地區(qū)的“強強聯合”、“弱強聯合”來加強區(qū)域間技術合作與交流。比如，加快莞惠深三地間的技術合作和交流、加快東莞造紙業(yè)的生產與香港服務業(yè)之間的聯系，實現技術與管理的雙突破，等等。

另外，東莞的造紙企業(yè)應積極響應東莞市政府出臺的《關于促進東莞造紙行業(yè)轉型提升的若干意見》，努力打造“航母”企業(yè)，限制并逐步淘汰小型造紙企業(yè)。同時，為改善因小企業(yè)造成的市場混亂現象，以避免同業(yè)之間的惡性競爭，當地政府的行業(yè)主管部門可設立更高的行業(yè)準入門檻，鼓勵東莞本土企業(yè)通過強強聯合、收購兼并等方式，做大規(guī)模，限小劣汰，發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)協會的作用，以大的訂貨數量換取價格優(yōu)惠。

結束語

綜上所述，東莞造紙行業(yè)盡管在發(fā)展中存在著這樣或那樣一些不足，同時還面臨著激烈的外部挑戰(zhàn)，但其所面臨的發(fā)展機遇和優(yōu)勢也很明顯，發(fā)展前景也很廣闊。東莞市的造紙行業(yè)應充分利用的發(fā)展優(yōu)勢和機遇，結合自身所屬行業(yè)特點、所在區(qū)位、信息化水平、技術力量等實際情況，揚長避短，利用技術創(chuàng)新，走多品種發(fā)展之路，積極創(chuàng)建名優(yōu)品牌產品，以增強企業(yè)的抗風險能力。同時，通過產業(yè)結構的調整，留強汰弱，促使產業(yè)升級換代，才能使東莞造紙企業(yè)的發(fā)展更加科學全面。

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[2]羅伯特·N·盧西爾.管理學基礎[M].北京大學出版社,2007:136-137.

[3]俞濤.SWOT分析模型在戰(zhàn)略形成中的應用研究[J].經濟技術協作信息,2008:11.

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1004-7026（2017）12-0060-02

F426.83

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.047

楊自強，本科，經濟師，主要研究方向：企業(yè)管理。工作單位：廣東海洋大學寸金學院管理學系。