我國公民道德建設問題探析

崔海波曲憲榮

（1.綏化學院思想政治理論教研部；2.綏化市第六中學 黑龍江綏化 152061）

我國公民道德建設問題探析

崔海波1曲憲榮2

（1.綏化學院思想政治理論教研部；2.綏化市第六中學 黑龍江綏化 152061）

改革開放以來我國公民道德建設成績是主流，但執法力度不夠、城鄉公民道德教育存在著的薄弱環節，影響著我國公民道德水平的提高。嚴肅黨紀國法、動員各種社會資源、采取多種形式加強公民道德教育，才能進一步提高我國公民道德素質，達到全面建成小康社會的戰略目標。

公民；道德建設；對策

加強公民道德建設是構建富強、民主、文明的社會主義國家的重要任務之一。習近平主席2013年11月26日在山東考察時指出：“必須加強全社會的思想道德建設，激發人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。”[1]探討我國公民道德建設的現狀、問題及對策，有利于進一步推動我國公民道德建設，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

一、我國公民道德建設現狀

（一）黨和國家高度重視、大力推進公民道德建設。改革開放以來，黨和政府制定、頒布了一系列有關我國公民道德建設的權威性、綱領性文件，明確了我國公民道德建設的指導思想、方針原則和基本內容。黨和政府還通過廣播、電視、期刊雜志等主流媒體樹立道德模范、以廣大人民群眾喜聞樂見的形式宣傳公民道德的內容和意義。特別是黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央，從嚴治黨，對黨內腐敗現象采取零容忍的政策，嚴肅黨紀國法，清除了黨內一大批貪污腐敗分子，極大地震懾了腐敗分子的囂張氣焰，社會風氣煥然一新。這極大地推動我國公民道德建設、對全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業方面發揮了重要作用。

（二）各類社會組織日益重視從業人員的道德狀況的考量。美國著名社會學家戴維·博普諾認為：無論哪種性質的社會組織，從業人員價值觀及道德狀況都是影響該組織正常運行、健康發展的基本要素。[2]改革開放初期，我國某些社會組織，特別以營利為目的的企業，把能夠帶來利潤作為選用人才的唯一標準。不注重員工道德修養的考察與養成，不注重企業文化對企業發展的重要意義。隨著我國社會管理的進步及社會主義市場經濟的發展，各種社會組織越來越重視員工道德素質狀況。道德狀況的考察已經成為入職人員的最核心的考察指標之一。[3]有些企業不但考察入職人員的職業道德觀念，甚至把“是否孝敬父母”等基本道德觀念作為考察招聘對象的條件。用人單位注重從業人員的道德品質的考察與培養，既有利于良好企業文化的形成，也促進了我國公民道德建設。

（三）我國公民道德建設提升了公民道德水平，但依然任重道遠。改革開放近40年，我國公民道德建設取得了很大成就，社會思想道德的主流積極健康向上，這是我們必須肯定的事實。近年來，我國各條戰線涌現出了大批體現社會主義道德要求的道德模范。他們舍己為人、見義勇為、舍生忘死、甘于奉獻，他們的事跡感動和教育著千千萬萬的人民群眾，激發了人民群眾投身道德建設的熱情。[4]即使在日常生活中，我們每天都能耳聞目睹到普通百姓做出各種道德行為，這些普通的道德行為，看似微不足道，實際上這是中國社會道德大廈的堅實根基，是社會主義和諧社會的基礎。

當然，在我國社會生活中，道德失范現象依然存在，部分人誠信缺失、見利忘義；一些領域還存著以權謀私、腐化墮落現象；社會治安方面的問題比較突出；拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長蔓延。公民道德建設依然任重而道遠。

二、問題成因

（一）執法力度不夠。法律是傳播道德的有效手段。因為法律作為一種國家評價，具有權威性；而法律所包含的評價標準與大多數公民最基本的道德信念是一致或接近的，所以法律實施本身就是一個懲惡揚善的過程，它不但有助于人們法律意識的形成，還有助于人們道德觀念的培養，它對社會道德的形成和普及具有重大作用。

執法力度不夠是影響我國公民道德提升的重要原因之一。在市場經濟中，市場主體受經濟利益驅動會導致功利主義、個人主義的盛行。如今社會上出現的各種道德問題多數是因為唯利是圖的行為所致，[5]如制售有毒有害食品、非法排放環境污染物、權力尋租等。由于體制、利益等方面的原因，目前我國執法部門還不能對市場經濟中各種違法犯罪行為形成有效的控制和打擊。在一些地區的執法部門甚至淪為違法犯罪主體的保護傘，這既放縱了道德敗壞的行為，又破壞了黨和政府在人民群眾中的公信力，對我國公民道德建設具有很強的破壞力。

（二）城市中存在道德教育死角。道德教育死角是指在日常生活中沒有或基本沒有接受專門的、直接的道德教育的群體。改革開放以來，社會主義市場經濟體制在城市中催生了大量的自由職業者、小業主，還有大批農村進城務工人員，這是一個數量相當龐大的群體，他們幾乎未接受過任何形式的專門的正面的道德宣傳與教育，道德觀念基本上出于自然生長的狀態，道德觀念僅僅依靠父母的影響、一般的街談巷議、自己領悟。

（三）農村思想道德教育工作松懈。農村聯產承包責任制的改革使億萬農民擺脫了計劃經濟體制束縛，獲得了充分的生產經營自主權，中國農業也因此獲得了前所未有的長足發展。但同時松散分散的農業生產方式使農民的思想道德教育工作在無形中被弱化了。除了從廣播、電視、網絡中獲取一些現代社會的信息外，農民很難聽到專門的道德教育的聲音，有關人生、社會、道德、法律等公民必備的思想道德素質教育少之又少。城市化的加速是我國農村人口的比例持續下降，但目前我國農村人口仍然占全國人口總數一半左右。這一龐大群體的思想道德教育工作不到位必然會對我國公民道德整體水平產生重大影響。

三、加強我國公民道德建設的對策建議

（一）嚴肅黨紀國法、加強市場監管，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。各種違法犯罪都會對社會道德建設產生嚴重的負面影響。所以，嚴肅黨紀國法、加強市場監管力度，嚴厲打擊包括貪污腐敗、制售有毒有害食品、嚴重污染環境等各種違法犯罪，是構建和諧社會、進行公民道德建設所必須的最基本社會條件。因此，習近平總書記指出：“對違規違紀、破壞法規制度踩‘紅線’、越‘底線’、闖‘雷區’的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。”[6]

（二）加強非公有制企業黨組織和社區文化建設，推動城市居民的思想道德教育工程。改革開放使我國非公有制經濟蓬勃發展，據統計，截止到2015年全國實有各類市場主體7264萬戶，其中，個體工商戶5165.2萬戶，私營企業1684.5萬戶，個體私營經濟從業人員達2.6億，[7]不重視從業者思想道德教育、唯利是圖現象在個體、私營企業中比較普遍。所以，不斷地提高個體經濟、私營企業從業人員的思想道德水平是黨和政府面臨的一個重大課題。中共中央組織部2000 年9月13日印發《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見(試行)》推動了個體、私營經濟黨建工作的開展，但由于企業性質、社會思潮因素影響，這項工作還有待于進一步加強。

加強社區文化活動，寓教于樂，是提高我國城市公民思想道德素質的重要途徑。社區是人們生活的一個重要場所，基層黨政部門在社區開展各種宣傳教育活動，有利于彌補非公有制經濟中思想道德教育工作的不足，有利于推進我國公民道德建設工程。

（三）通過調動城市教育文化資源優勢和加強農村黨組織建設推動農村思想道德建設，不斷提高廣大農民的思想道德水平。1997年以來開展的“三下鄉”活動對農村精神文明建設有一定的推動作用。但還應充分利用城市的教育文化資源，創新更多的為農村服務的品牌，如組織高校或研究機構的思想道德教育專家定期到農村開展講座、組織大學生利用假期組成道德宣傳小組，深入農村宣講公民基本道德規范。另外，加強農村黨組織建設，充分利用農民黨員的道德模范帶頭作用也是加強農村思想道德建設的重要途徑。

（四）把主管地區公民道德狀況納入考察主要黨政領導干部工作水平指標體系。在我國目前考察黨政領導干部的指標中，還沒有把所在地區公民道德狀況納入評價主要黨政領導干部的指標體系。這就使得公民道德建設工作責任還不夠明晰、初始動力顯得不足。公民道德建設工程是關系國家長治久安的千秋大業，把當地公民道德建設狀況納入對黨政主要領導干部考察指標體系具有重要意義。雖然把公民道德狀況量化考察有一定難度，但是借鑒吸收我國社會學和道德教育學的研究成果，制定一個具有操作性的綜合評價指標體系是可行的，這樣公民道德建設工程更能夠受到有關部門的重視，更能夠落到實處，能夠促進我國公民道德邁上新的臺階。

[1]吳潛濤.公民道德建設實施綱要學習讀本[M].北京：人民出版社，2011.

[2]戴維·博普諾.社會學[M].北京：中國人民大學出版社，2007.

[3]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社,2014.

[4]葛兆光.中國思想史(上卷)[M].上海:復旦大學出版社, 2001.

[5]韋政通.倫理思想的突破[M].北京:中國人民大學出版社,2005.

[6]人民日報評論部.“四個全面”學習讀本[M].北京：人民出版社,2011.

[7]徐紹史.國家新型城鎮化報告.[M].北京：人民出版社，2015.

[責任編輯 劉金榮]

An Analysis of Citizen's Moral Construction in China

Cui Haibo Qu Xianrong
(Suihua University,Suihua,Heilongjiang 152061)

Since the reform and opening up,the achievements of civic morality in our country have been the mainstream,but the law enforcement is not enough,and the moral education of urban and rural citizens has a weak link,which affects the improvement of citizens'moral standard.It is necessary to further improve the moral quality of our citizens and achieve the strategic goal of building a well-off society in an all-round way,to mobilize various social resources and to adopt various forms to strengthen the moral education of citizens.

citizen;moral construction;countermeasure

D648

A

2095-0438（2017）06-0039-03

2017-02-02

崔海波（1963-），男，黑龍江望奎人，綏化學院思想政治理論教研部副教授，碩士，研究方向：思想政治教育。

綏化市社會科學科研項目（SHSK13047）。