夯實縣域非公企業黨建工作的路徑選擇
——以安徽省太湖縣為例

□陳先吉

（中共太湖縣委黨校 安徽 安慶 246400）

夯實縣域非公企業黨建工作的路徑選擇
——以安徽省太湖縣為例

□陳先吉

（中共太湖縣委黨校 安徽 安慶 246400）

縣域非公企業，受基礎薄弱、規模較小、資源及人才缺乏等諸多因素制約，迫切需要進一步加強黨建工作。太湖縣非公企業黨建工作通過抓班子、帶隊伍、強機制、重載體，以黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用，推動了非公企業盡快適應新常態、實現新發展。

非公企業；黨建；路徑

當前，我國經濟發展進入新常態，受國際、國內環境影響，經濟下行壓力增大。縣域非公企業，受基礎薄弱、規模較小、資源及人才缺乏等諸多因素制約，迫切需要進一步加強黨建工作，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為發展優勢，以黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用，推動非公企業盡快適應新常態、實現新發展。

1 太湖縣非公企業黨建工作主要措施

一是明晰職能建體系。2012年，縣委出臺《關于加強和改進非公企業黨建工作的實施意見》,明晰成員單位及其職責，配齊工委委員，對基層黨（工）委實行目標責任管理。與各基層黨（工）委簽訂非公黨建工作目標責任書，將非公黨建工作列入各黨（工）委書記述職評議必述項目，納入績效考核重點內容。逐步形成了縣委加強領導、縣非公工委牽頭抓總、工委成員單位委齊抓共管的非公黨建工作格局。

二是推進規范訂制度。制訂和完善機關干部服務企業制度、非公黨建目標管理制度、基層黨組織工作制度、出資人教育引導制度。在此基礎上，將工業經濟、財稅金融、科技人才、黨建服務有關政策文件和各種制度編印成《干部駐企服務指導讀本》，發放至全體非公黨建干部。

三是擴大覆蓋強隊伍。堅持因地制宜、因企制宜、因人制宜，按照“雙向進入、交叉任職”的工作要求，提倡企業黨員負責人兼任黨組織書記，同時采取雙向選擇與組織選派相結合的形式，動態選派“退二線”黨員干部到非公單位黨組織擔任第一書記，有針對性安排一些有業務專長的干部到有關企業幫助指導工作。

四是增強活力抓載體。指導黨組織按照“六有”標準建設活動場所和黨群服務中心建設，統一制作了“三有兩評”公示牌，設立黨員責任區、黨員示范崗等標牌和志愿服務標識。選擇13對非公企業和村級黨組織，以“基層組織共建、黨員隊伍共管、聯合發展共贏、困難群眾共幫”為主要內容，開展了“黨組織結對共建”試點活動。在公交車和“五千年文博園”等窗口服務單位設立黨員先鋒崗、工人模范崗、青年文明崗、巾幗示范崗等四類崗位，通過亮崗位、亮形象、亮承諾、亮監督增強榮譽感、責任感，通過比技能、比作風、比安全、比服務增強看齊意識。

五是服務發展解難題。從2013年開始,我縣連續開展三批“機關干部服務企業”活動，選派機關干部280人次，成立140個服務組，派駐240家企業開展集中服務,重點幫助企業解決“圍墻外”的問題，優化發展環境，有力推動了企業用地難、融資難、用工難等“老大難”問題的緩解，對抑制縣域經濟下行發揮了積極作用。

2 夯實非公企業黨建工作的路徑選擇

2.1 “組織抓、抓組織”是黨建強的重要法寶

縣級非公工委應擔起組織、指導、協調職能，充分發揮組織部門的資源優勢，既抓“早”面上的總體部署，又抓“細”點上的實地指導，更抓“牢”關鍵節點。同時，在具體的工作中，堅持走群眾路線，通過黨支部、工會、共青團，把黨員職工群眾組織起來，以職工群眾喜聞樂見的形式，推動非公企業黨建工作規范化、特色化、品牌化，努力把黨的政治思想優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

2.2 黨建與發展雙促進是黨建強的有力支撐

出資人的理解和支持是做好非公企業黨建工作的基礎。出資人對黨的認識覺悟高、對黨組織建設重視、對組織活動熱心，該企業黨組織建設的水平就高，組織活動開展的就熱絡、力度就大、效果就好。與此正向關聯的是，黨組織建設水平高的企業，發展就比較有活力，職工隊伍就相對穩定，社會美譽度也高。

2.3 激發黨組織與黨員活力是黨建強的源頭活水

一名優秀黨員就是一面旗幟，一名優秀黨員就能帶動一個班組。在殯葬改革、森林防火、防汛搶險等急難險重任務面前，大批非公企業黨組織和黨員經受了考驗，先鋒模范作用得到發揮。因此，在抓整體建設的同時，黨員個體也應該放在同等重要的位置來抓。既要把黨員有效組織起來，使黨的基層組織成為動員黨員、團結黨員、發揮黨員作用的組織力量，又要善于將基層黨員的個人目標與組織運行的整體目標有效銜接，為基層黨組織整體功能的發揮提供不竭的動力來源。

1004-7026（2017）08-0095-01

D262

A

陳先吉，1971年生，研究生學歷，研究方向為基層黨建，中共太湖縣委黨校信息技術科副科長。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.074