瓦房店市宅基地及土地確權測量方法探討

□徐克紅

（遼寧城市建設職業技術學院市政工程系 遼寧 沈陽 110122）

瓦房店市宅基地及土地確權測量方法探討

□徐克紅

（遼寧城市建設職業技術學院市政工程系 遼寧 沈陽 110122）

房店市位于遼寧南部，行政歸屬于大連，位于遼東半島中西部，東與普蘭店灣接壤，西邊靠近渤海，南邊與大連金州區彭海而望，北與蓋州市接壤。到沈陽300km，到大連約100km，是遼寧省連接北部和南部的重要經濟紐帶。瓦房店市有永豐塔、長興島、仙浴灣、橫山書院、涌泉寺、龍潭道觀等著名景點。

宅基地；土地確權

1 調查區概況

瓦房店農村宅基地地籍測繪和權屬調查包括李官鎮、許屯鎮等共六個鎮約51 000戶農村宅基地地籍測繪和權屬調查。

2 準備工作

2.1 確定計劃

根據工作區的大小制定工作計劃，公司人員和儀器配備情況，后勤保障，現在資料收集的難易程度，當地國土測繪部分是否配合，入戶調查老鄉是否會配合，項目發包方約定的工期，工程施工的季節天氣情況、工作方法等。采取項目總工統一組織，任務分解各測量隊，成果統一驗收的工作模式。

2.2 收集有關資料

應收集的相關資料主要包括：

1）工作地域的歷年土地臺賬及土地利用現狀資料圖件；

2）當地土地管理部門收集現實性較好的地籍資料；

3）已有的大比例尺地籍圖或者大比例尺地形圖等資料。

2.3 培訓

權屬調查人員在作業前，必須有單位總工或者技術負責人進行培訓，了解有關的調查工作的方法和技巧，以及注意事項，避免工作中走彎路，同時還要請工作區所在地的國土所或者縣國土局工作人員組織對相關人員再次進行一次培訓，讓參加調查的工作人員明確本次工作的任務，能夠獨立掌握調查方法，確保工作能夠保質保量的完成。

內業預編地籍編號，采用地籍區、地籍子區、宗地號三級編碼的方式編碼。

3 外業測量實施

3.1 權屬調查資料整理

宗地調查資料按宗進行立卷。立卷資料的規格必須一致，不得參差不齊。卷內資料一般按規定順序統一編排，例如：權屬來源證明；權屬來源證明文件等等順序編排。

3.2 利用RTK進行外業測量

利用RTK進行實地測量，并利用CASS繪制成圖。

3.3 制作承包地塊調查底圖

大地塊測量結束后，作業單位將實測的大地塊界線與高清影像疊加，以村為單位制作細部宗地調查底圖（以下簡稱“調查底圖”）。調查底圖比例尺為1: 2000，圖面內容包括：高清影像、村界、大地塊邊界、大地塊名稱、所屬組、大地塊面積等。輸出后，將調查底圖提供給鎮農經管理部門，由農經管理部門同意發給各村委會備用。

3.4 制作地塊現狀圖

以行政村（或村民小組）為單位制作公示用的地塊分布現狀圖，圖面背景為項目區高清影像圖，圖上內容包括宗地界線、經營權人姓名等，為方便承包人分辨宗地坐落，圖面上標注了主要居民點名稱，主要的河流、公路等現狀地物名稱，制圖比例為1:2000。同時編制公示表，將受圖面限制無法標注到圖上的地塊信息列于表中，以完善公示內容。公示表的內容包括公示時間、承包人姓名、實測地塊數、實測面積、合同面積。

4 檢查

嚴格執行“兩級檢查一級驗收”制度。保證檢查時時在，堅決杜絕出現質量問題。

5 數據入庫

數據入庫前須依照工作底圖、調查表和實際情況檢查點、線、面質檢的關系，并進行拓撲處理，構建拓撲關系并檢查其正確性。

新建數據空庫：根據國家的有關要求，將數據庫投影設定為2000國家大地坐標系，利用工程配置工具，輸入縣區名稱、行政區代碼、投影坐標系參考、高程系參考、建庫日期、比例尺、度帶號等基本信息，建立一個數據空庫。

對老檔案掃描入庫，并與實測空間數據做好關聯。

1004-7026（2017）08-0058-01

TF32

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.047