全面二胎政策下人口生育意愿的影響因素分析

□李夢娜

（陜西國際商貿學院 陜西 咸陽 712046）

全面二胎政策下人口生育意愿的影響因素分析

□李夢娜

（陜西國際商貿學院 陜西 咸陽 712046）

自“計劃生育”政策實施以來，人口增長速度得到了有效的控制，但是“421”的家庭模式也帶來了許多社會問題：人口出現老齡化、男女比例失調、經濟的人口紅利正在逐漸消失，獨生子女壓力過大等。據調查數據顯示，有六成以上的調查對象也愿意擁有兩個及兩個以上的孩子，說明全面放開二胎政策是符合民心民意的。然而另一方面，由于面臨著撫養成本壓力、無人照料孩子、家庭經濟水平等因素的影響，有部分調查對象表示在條件允許的情況下還是不會選擇生育二孩。這就需要我們通過提供更加專業和全面的孕產期服務、各部門信息共享協調聯動，做好保障工作等方面來促進政策更好地落，使其發揮最大的有效性。

“421”家庭模式；全面二胎；生育意愿；撫養成本

1 研究背景與研究意義

1971年，我國開始實施“計劃生育”政策，鼓勵按政策生育。“計劃生育”政策實施以來，成就巨大，有效地控制了人口過快增長，據統計顯示，我國人口出生率水平由1970年的33.4‰降到2012年的12.1‰，人口自然增長率由1970年的25.8‰降到2012年的4.95‰。同時也有效緩解了人口對資源環境的壓力，樹立了負責人口大國的良好形象。但是“計劃生育”政策也帶來了很大的社會問題，如加劇了男女比例失調、人口出現老齡化等。

為緩解這種困境，2013年“單獨二孩”政策正式實施，然而該政策實施一年后的效果并不盡如人意，數據顯示我國已陷入低生育率陷阱。2015年10月，第十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，全會提出，正式實施“全面二胎”政策。中國從1970年開始，推行了45年的計劃生育政策真正宣告終結。“全面二胎”政策是順應時代發展要求，有利于放緩人口老齡化步伐、平衡人口出生性別比例、抵御家庭潛在風險。本研究以渭城區居民為調查對象，采用調查問卷法和訪談法，對人口的生育意愿以及影響因素進行了深入分析。

2 人口生育意愿的調查與分析

本研究針對“全面二胎”政策下人們的生育意愿這一問題，設計了考察全面的調查問卷，采取抽樣調查的法，在陜西咸陽發放調查問卷200份，回收184份，剔除明顯不合格問卷后，最終獲得有效問卷共計164份，有效率達82%。經過數據整理和分析，我們得到以下結論。

2.1 生育小孩的主要動機

在生育小孩所有可能的動機，如：包括傳宗接代、完善人生、增加夫妻感情、養兒防老、體驗做父母的樂趣等中，統計結果顯示，完善人生、增加夫妻感情、體驗為父為母的樂趣是人們生育小孩最主要的動機，傳宗接代、養兒防老這些傳統觀念，已經不再成為影響生育的關鍵因素，說明現在的人更注重自身的生活品質及自身的感受。

2.2 愿意生育二胎的主要原因

近7成的調查對象表示，愿意生育二胎的最重要的原因是一個孩子太孤獨了不利于成長，不到一成的調查對象是因為頭胎小孩的性別而要再生一個，說明在當今社會里，一方面人們更注重的是自身的責任與義務，更多的是為了孩子的成長。另一方面，對孩子的性別期望已不再受傳統的重男輕女思想的束縛，思想逐漸變得開明，對生男孩或者生女孩的態度基本相同，彰顯了男女平等的思想觀念。近四成的調查對象認為兩個孩子的家庭比獨生子女家庭更加幸福，二胎家庭里，兩個孩子可以相互幫助，一起成長，給家庭帶來更多歡樂。

2.3 不愿意生育二胎的主要原因

統計數據顯示，九成的調查對象是由于國家計劃生育政策、優生優育、個人發展的影響（影響婦女的工作和事業發展等）三個因素而不愿或少生孩子的。不喜歡小孩、怕身體走樣而不生小孩的僅占不足一成，這說明缺乏生育意愿是因為客觀因素的限制，而不是主觀意愿。養育孩子，除了要付出感情和時間外，更重要的是經濟成本，而且隨著社會經濟的發展，物價上漲，撫養成本也在不斷增加，七成調查對象認為，撫養一個孩子，需要三十萬以上的投入，經濟壓力巨大。近三成的調查對象認為有兩個孩子的家庭不如獨生子女家庭幸福的主要原因，是生活質量面臨下降，很難做到“優育”。

3 人口生育意愿的新趨勢

3.1 “性別偏好”趨向淡化

自父系社會以來，男性的出生率與存活率遠遠高于女性，“養兒防老”，“唯女子與小人難養也，近之則不遜，遠之則怨”等中國封建思想也體現出對男孩的特殊情懷。然而隨著經濟社會的發展人們的思想也有所改變，“重男輕女”的觀念也在逐漸轉變，人們更多關注的是孩子后續的一系列的撫養教育，生育問題逐漸由“這個孩子對于我今后的生活有幫助嗎？”轉移到“這個孩子我該如何撫養？”上,性別已不再成為人口發展的屏障。

3.2 理想子女數為“2”成為主流

從19世紀90年代起，由于當時的中國正在不停地遭受戰爭的摧殘，以及后來的抗日戰爭、解放戰爭，人口數量在不斷減少，直到新中國的成立才有所變化，和平年代必然成為人口發展的“溫室”，上世紀50-60年代的家庭一般有3-9個孩子。計劃生育的實施讓中國人口數量變化趨于平緩，如今的“全面二胎”政策受到大多數人的贊成，“2”在可孕父母中最為被接受。

3.3 大多數年輕人接受晚婚晚育

最佳生育年齡主要集中于22-36歲之間，大多為上世紀的80、90后，在這一階段內大多數人有一定的經濟能力，所以他們愿意在適當的年齡來獲取家庭的幸福感和完善他們的人生。調查顯示，26-30歲這個年齡段是占比最大的愿意生育年齡，相比于22-26歲，這一年齡段更為成熟，收入也更加穩定，也就是說愿意生育的年齡進一步推遲了，他們更贊成晚婚晚育。

4 對策和建議

4.1 重視女性職業發展，優化女性生育待遇

現在是男女平等競爭的社會，但從不可否認，女性仍處于劣勢地位。生育前后都會在一定程度上影響工作，然而絕大多數的企業不允許長期脫崗的行為，由此對女性的事業產生了很大的沖擊。女性作為生育二胎的核心主體，應該實行一系列的措施讓女性沒有后顧之憂，進而增強女性的生育意愿，如：出臺相關調條例保障女權、實行帶薪休產假等，并為男性提供哺乳假等。

4.2 統籌生育與經濟協調發展

在經濟快速發展的今天，一些已經具備生育二胎條件的家庭因為經濟壓力過大，撫養成本過高而打起了“退堂鼓”。國家應當給這些家庭提供堅實的“后盾”，不讓經濟成為政策推行的阻礙。二胎政策的推廣也會拉動消費，增加就業等。讓生育意愿與經濟發展相適應，二者相互促進，如：國家財政應分撥資金，補助困難的二胎家庭、一些地區可以因地制宜的調整母嬰用品的價格，同時提高對母嬰用品的檢測標準等。

4.3 完善教育體系，提高師資與醫療人員的素質

祖輩幫忙照看孩子一直是我國的家庭養育傳統，現政策已放開，很多家庭的祖輩年齡已大，無法勝任帶孩子的工作。一方面，政府應該鼓勵或推廣規范的學前教育管理體系，解決學前教育的供不應求問題；另一方面，兒科醫療服務資源和醫護人員的專業知識需要得到進一步的提高，通過擴充專業醫療隊伍，讓專業的醫療團隊為有生育意愿或已孕的家庭定期講解孕產知識；對妊娠婦女予以免產檢費；設立免費的妊娠心理咨詢和指導機構等。

[1]韓雷,田龍鵬.“全面二孩”的生育意愿與生育行為[J].湘潭大學學報(哲學社會科學版),2016,40(1):51-56.

[2]王欽池.中國人口政策長期存在的必要性及其改革預期[J].改革,2014,04,35-45.

1004-7026（2017）08-0016-02

C924.21

A

李夢娜(1990.12-)，女，陜西國際商貿學院，助教，區域經濟學。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.012