關于做好新形勢下高校統戰宣傳工作體制機制建設的幾點思考

高正方

【摘要】高等院校統戰工作是中國共產黨統戰工作重要組成部分，在加強高等院校統戰工作中，宣傳工作是做好統戰工作的基礎性工作。高校統戰宣傳工作要通過積極調動和發揮統戰宣傳工作的主體、客體、媒介和環境幾個方面的因素，著力建立健全新形勢下高校統戰宣傳工作體制機制，進一步增強高校統戰組織和廣大統戰成員對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

【關鍵詞】高校 統戰宣傳 體制機制 思考

一、統一思想，增強對統戰宣傳工作必要性和重要性的認識

統一戰線是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。要使統一戰線這個重要法寶繼續發揮不可替代的作用，很重要的方面就是做好統一戰線的宣傳工作，使統戰宣傳工作為統戰工作深入開展提供強大的精神動力和輿論支持。

（一）領導重視，形成全黨重視統一戰線宣傳工作的良好氛圍

習近平總書記指出，“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做?！备咝｜h委及各基層黨組織要把統戰工作擺在重要位置，同黨建工作一起抓、同落實。各級黨政領導干部應帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線政策法規，帶頭參加統一戰線重要活動。高校黨委還要對黨員干部特別是各級領導干部進行統一戰線理論和實踐宣傳教育，使其了解統一戰線的優良傳統，認清統一戰線在黨的全局工作中的地位和作用，熟悉統一戰線的理論、方針和政策。只有黨的各級領導認識到位，才能形成全黨重視、支持統戰工作的大好局面，進一步優化統戰工作環境。

（二）師生參與，增進全校上下對統戰工作的理解、關心和支持

統戰工作是黨的特殊的群眾工作，在新的歷史時期，隨著高等教育國際化日益發展，統戰成員越來越多，范圍越來越廣，思維方式也越來越多元化，統戰工作日益呈現出復雜性、群眾性特點。這些特點要求統戰工作者不斷加大統戰宣傳工作力度，在傳統宣傳教育方法基礎上，通過微博、微信等網絡新媒體手段普及統戰知識，使師生通過喜聞樂見的形式了解統戰工作，消除對統戰工作的片面、狹隘的認識。只有全校上下形成對統一戰線工作的理解、關心和支持的局面，才能順利完成統一戰線的根本任務。

（三）大力宣傳，發展壯大基層最廣泛的愛國統一戰線

高校應利用豐富的人才資源這一獨特優勢，通過大力宣傳、展示民主黨派、無黨派人士和黨外人士為學校和地方經濟社會改革發展積極建言獻策的作用和形象，大力宣傳愛國主義、中國特色社會主義的巨大凝聚力和感召力，從而能更充分地調動各民主黨派、無黨派教師和青年師生的積極性，發揮創造性，不斷壯大基層最廣泛的愛國統一戰線，展示統戰工作新形象，彰顯新時期統一戰線這一重要“法寶”的作用，營造全社會關心支持統戰工作的良好氛圍，以此促進學校團結穩定，保障學校健康快速發展。

二、突出重點，明確統戰宣傳工作各項任務

（一）明確統戰指導思想

新頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》對統一戰線工作的指導思想和主要任務作了明確的表述，即在中國共產黨領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義道路，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團結大聯合的主題，堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢服務，為維護社會和諧穩定、維護國家主權安全發展利益服務，為保持香港澳門長期繁榮穩定、實現祖國完全統一服務。

（二）突出統戰宣傳重點

在統戰宣傳中，各高校黨委應結合工作實際，拓寬宣傳思路，突出宣傳重點，注重宣傳效果，進一步推動統戰宣傳向更新、更廣、更深層次發展。具體來說，就是要明確以宣傳中央統戰工作會議精神和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》精神為重點。統戰宣傳工作要圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話和《條例》內容開展，不斷加大統戰宣傳工作力度，黨委理論學習中心組帶頭學，各基層黨組織和黨員干部在日常學習培訓中專題學。

（三）把握統戰宣傳規律

習近平總書記在中央統戰工作會議上指出，統戰工作是一門科學，沒有很強的業務水平和工作能力是做不好的。高校統戰干部要深入學習黨的統一戰線理論和方針政策，精通統一戰線歷史，做到心明眼亮，同時還要廣泛學習各方面知識，掌握統戰工作的個中門道，善于處理各種復雜敏感問題，努力成為行家里手。高校黨委要探索把握新的歷史條件下統戰宣傳工作的規律，拓寬宣傳渠道、創新宣傳形式、豐富宣傳內容，全方位、多渠道、多形式、多角度開展統戰宣傳，通過廣泛深入持久的統戰宣傳工作，使黨的統一戰線理論、方針、政策深入人心。

三、創新載體，做好高校統戰宣傳工作體制機制建設

（一）充分發揮高校各級黨組織在統戰宣傳工作中的主體作用

高校黨委及統戰部門是統戰宣傳工作的主體，要切實履行好其主體責任。統戰宣傳工作的黨性和人民性要求高校黨委及統戰部門必須旗幟鮮明堅持正確政治方向、站穩政治立場這一核心，堅定自覺地同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決維護中央權威。這是高校黨組織在統戰宣傳工作中必須堅持的，也是高校黨黨委和各級黨組織的主體責任。在具體工作中，要把中國特色社會主義理論體系與宣傳報道統戰成員在建設中國特色社會主義偉大事業中的工作與生活緊密結合起來。

（二）充分調動高校各統戰組織和對象的客體積極性和主動性

在開展宣傳教育活動中，緊密結合中央的新要求，加強理論引導，通過舉辦培訓班、召開學習交流會、座談會，組織實地考察，進行國情教育等形式，使理論學習活動既體現系統性又富于時效性。增強實踐中國特色社會主義的自覺性，要把主題教育活動作為高校統戰組織和對象提升自我、完善自我、服務大局的重要機遇，通過學習，深刻領會以習近平同志為總書記的新一屆中共中央領導集體關于治國理政的一系列重要論述，不斷加強其自身建設。要積極開展協商民主建設，發揮好統戰組織和對象立足崗位參政議政，廣泛凝聚起他們的智慧，積極鼓勵和宣傳他們在經濟社會發展、在學校改革建設中作出新貢獻。

（三）充分實踐和創新高校統戰宣傳的媒介

統戰宣傳工作的輿論陣地和基本載體是宣傳黨的統一戰線理論、方針、政策的手段和方法。毛主席說過，“統一戰線是一門專門的科學，中國共產黨內有很多人還沒有學會，很多人不善于同黨外人士合作，我們要學會這一門科學。統一戰線工作干部中要出些專家，要熟悉人物和歷史，精通此中門道”。高校統戰宣傳工作在不斷實踐和提高傳統媒體的作用的同時，要不斷創新以互聯網為代表的現代傳媒為統戰宣傳工作所用，倡導和樹立大統戰、大宣傳的觀念，形成統戰宣傳的大格局，從高校戰略發展的層面，充分認識到統戰宣傳工作在新的歷史時期的重要作用。一是建設和更新學校統戰部工作網站。各高校通過部門網站與各院系黨組織及各民主黨派、團體組織建立起固定的聯系溝通渠道，引導帶動他們積極為學校教學、科研的改革與發展建言獻策。二是設立高校統戰宣傳微信公眾號和微信群。通過這些新媒體平臺，登載統戰宣傳理論文章，普及統戰理論知識，宣傳統戰方針政策，并將學校統戰宣傳的內容與師生員工的學習、工作和生活緊密結合起來，變以往思想引導的“被動聽”為“主動看”，每個成員也可以成為傳播員、宣傳員、引導員，進而提高統戰宣傳工作的感染力、說服力和影響力。

（四）充分建立和健全高校統戰宣傳的環境

做好高校統戰宣傳工作，僅僅靠統戰部門自己的努力是不夠的。高校統戰宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，要牢牢把握住宣傳思想工作的領導權、話語權是當前一項重大的政治任務。高校黨委要把統戰宣傳工作作為黨的工作的重要一環，作為實現高校宣傳思想工作的總政策總戰略來加以認識。高校統戰宣傳工作在上級統戰部門的領導下，要在高校不斷加強統戰宣傳工作的整體格局的建設，形成“上級領導支持，學校黨委重視，統戰部門牽頭，相關部門主動配合，統戰對象積極參與”的統戰宣傳工作大格局。堅決糾正統戰宣傳工作只是統戰部一個部門的事情的錯誤思想認識，要增強統戰宣傳工作大局觀念，樹立起全校統戰宣傳意識，致力于形成人人重視統戰宣傳、人人開展統戰宣傳的齊抓共管的高校統戰宣傳工作良好氛圍。

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