塑造國(guó)際秩序需要超強(qiáng)國(guó)力（縱橫）

唐世平

2008年金融危機(jī)以及特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，使一些人認(rèn)定以美國(guó)為基石的現(xiàn)有國(guó)際秩序面臨空前挑戰(zhàn)，甚至已近崩潰。在這樣的判斷下，國(guó)內(nèi)外都有人呼吁中國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)”對(duì)未來(lái)國(guó)際秩序的塑造。

基于對(duì)國(guó)際秩序變遷的研究，筆者認(rèn)為，中國(guó)要對(duì)這種呼吁保持謹(jǐn)慎。首先，這是因?yàn)樗茉靽?guó)際秩序的努力不僅要付出可觀成本，還要承擔(dān)失敗風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際人士可以隨意鼓動(dòng)，但不會(huì)承擔(dān)這種成本和風(fēng)險(xiǎn)。

其次，塑造國(guó)際秩序需要超強(qiáng)國(guó)力，而中國(guó)離這樣的國(guó)力還有較大距離。塑造國(guó)際秩序也需大部分主要大國(guó)支持，而中國(guó)離獲得這樣的國(guó)際支持同樣有較大距離。

因此，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)需要明確拒絕擔(dān)負(fù)起塑造未來(lái)國(guó)際秩序的“領(lǐng)導(dǎo)者”角色。我們能做的是在某些特定領(lǐng)域，通過(guò)聯(lián)合其他國(guó)家，推動(dòng)一些就現(xiàn)有國(guó)際秩序的有限改進(jìn)或改革。

美國(guó)塑造國(guó)際秩序的漫長(zhǎng)軌跡

法國(guó)大革命以降，國(guó)際社會(huì)只發(fā)生了一次和平的國(guó)際秩序塑造，那就是美國(guó)在二戰(zhàn)后的經(jīng)歷。這一秩序在冷戰(zhàn)后得到強(qiáng)化并基本擴(kuò)展到全球。過(guò)去一個(gè)多世紀(jì)，所有試圖通過(guò)非和平手段重塑國(guó)際秩序的努力都遭重創(chuàng),無(wú)論拿破侖的法國(guó)，還是德意志帝國(guó)、“軸心國(guó)”或二戰(zhàn)后的蘇聯(lián)。

而如果我們仔細(xì)考察美國(guó)自19世紀(jì)中葉到二戰(zhàn)這近一個(gè)世紀(jì)的成長(zhǎng)軌跡，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)美國(guó)并不是一個(gè)急于塑造和維持國(guó)際秩序的國(guó)家。

1895年的美國(guó)已是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到英國(guó)的1.5倍之多，不過(guò)人均GDP仍略低于英國(guó)。……