基于DEA的江蘇省低碳經濟發展效率評價

□陳澄 付偉

（西南林業大學經濟管理學院 云南 昆明 650224)

基于DEA的江蘇省低碳經濟發展效率評價

□陳澄 付偉

（西南林業大學經濟管理學院 云南 昆明 650224)

當今社會，在能源和環境問題突出的情況下，發展低碳經濟已經成為主流。而江蘇省的能源消耗大省和能源生產小省特征突出。因此，選取江蘇省相關數據，分析近年來江蘇省能源消耗和碳排放情況，得出能源消耗大，碳排放不佳的結論。然后運用DEA法，建立低碳經濟評價指標體系，通過對投入產出數據的DEA有效性進行對比分析，得出江蘇省低碳經濟受技術和規模雙重因素制約，尤以規模制約為重的結論，并根據分析給出建議。

DEA；江蘇省；低碳經濟

“低碳經濟”的概念首先于2003年見諸英國能源白皮書，它以低能耗、低污染和低排放為發展模式，最終實現經濟發展和生態環境保護的雙贏。其核心是人類通過制度約束和技術創新，降低能源消耗、污染排放和碳排放，遏制全球氣候變暖和生態環境惡化的趨勢，實現可持續發展。江蘇省作為我國經濟發展大省、能源消耗強省，在碳排放量上也扮演著重要角色。本文通過DEA法設計低碳經濟發展指標，對江蘇省近年低碳經濟發展的效率進行評價，并為江蘇省未來發展方向提供建議。

1 江蘇省能源消耗與碳排放現狀

江蘇是中國的經濟大省，第三產業在2013年超過工業后，繼續保持較快發展，2015年經濟結構首次出現“三、二、一”格局。2015年的地區生產總值達到70 116.38億元，但經濟發展是以巨大的的能源耗費為代價的，同年規模以上工業企業原煤、焦炭和原油消費分別達到 2 4601.86萬t、3 588.63萬t和3 810.32萬t。

1.1 江蘇省能源消費現狀

考慮到統計數據的比較和可得，本文主要選取了國家統計局和江蘇省統計年鑒給出的2008～2014年相關數據。以下主要從江蘇省能源消費的種類及其消費量來進行分析。江蘇省能源消費種類主要包括煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣，各年份消費量見下表1。

從上表可以看到，江蘇省能源消耗量呈明顯上升趨勢，且消耗量較大。其中，煤炭消耗量最大，焦炭和原油交替處于其次位置，煤油消耗量最少。經計算，除燃料油外，其余能源均呈增長態勢，尤其是焦炭、汽油、煤油和天然氣，年平均增長超過10%。當然，天然氣相對于其他能源，可大大減少二氧化硫、粉塵和氮氧化物的排放，并有助于減少酸雨的形成，舒緩地球溫室效應，這是我們樂見的。但上表中可見天然氣，截至目前使用并不算廣泛，增速也不明顯，而且一樣會產生二氧化碳，所以整體情況還是不容樂觀。

表1 2008-2014年江蘇省主要能源消費量

1.2 江蘇省碳排放現狀

對于碳排放，我國并沒有直接的監測數據，大部分測試研究都是基于對能源消費量的測算得來通常以各類能源消費總量乘以各自的碳排放系數來表示。計算公式：

其中，A為碳排放量，Bi為能源i消費量，Ci為能源i的碳排放系數。碳排放系數是每一種能源燃燒或使用過程中單位能源所產生的碳排放量。一般在使用過程中，根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的假定，認為某種能源的碳排放系數是不變的。

根據上述公式計算得到的江蘇省碳排放量如下圖1所示，我們可以看到，江蘇省碳排放還是呈增長態勢的，與前面能源消耗增加一致。近幾年增速有所放緩，考慮到是技術提升使得能源利用效率提高和產業結構調整等因素引起的。但總量還是巨大的，2014年29628萬t的龐大數據的形勢是嚴峻的。

圖12008 -2014年江蘇省碳排放量統計

2 指標體系的建立

DEA方法是具有多個輸入和多個輸出的決策單元相對有效性的方法。DEA模型利用觀察到的樣本數據，將每個評價單位視為一個決策單元(DMU)，對投入產出體系的效率進行評價。

2.1 評價指標的選取及說明

在投入變量方面，本文的指標主要由資本投入、能源投入和人力投入三部分組成。選取固定資產投資額、主要能源消費量和R&D人數指標作為投入變量。在產出變量方面，本文選取地區生產總值和CO2排放量兩個指標。

2.2 數據來源與處理

按照前述指標進行數據收集，固定資產投資額和地區生產總值均由統計年鑒獲得；R&D人數由相應年份江蘇省國民經濟和社會統計公報獲得；能源消費量和CO2排放量由上文公式計算得出。由于CO2排放量是逆向指標，用倒數法將其轉化為正向指標。得以下原始數據。

表2 2008-2014年江蘇省低碳經濟原始數據

2.3 結果分析

將原始數據處理后導入DEA求解軟件求解，得以下評價結果，具體見表3。

由表3可知，江蘇省平均綜合效率為0.9868，其中2008、2009和2014年達到了DEA有效，占決策單元的42.86%，也就是說這三年投入產出都處于最佳狀態，不存在投入冗余和產出不足的問題。剩余4年表現為DEA非有效，占決策單元的57.14%。2010年和2012年的純技術效率和規模效率均未能達到有效，說明這兩年投入的資源未能實現高效使用，即技術欠缺，規模也未達到最優狀態。不同的是，2010年是規模報酬遞增，應適當擴大規模，以實現投入資源的最優；2012年處于規模報酬遞減階段，建議適當縮減規模，以減少資源的浪費。而2011年和2013年的DEA非有效也主要受規模的制約，處于規模不經濟狀態。

表32008 -2014年江蘇省DEA低碳經濟效率評價結果

3 結論與建議

通過實證分析可以得出以下結論：江蘇省低碳經濟發展已經取得一定成果，但發展效率還有待提高，主要受技術和規模的雙重制約，其中規模制約更為嚴重。建議：

3.1 保持和升級現有產業結構

江蘇省目前已實現“三、二、一”產業結構，應保持現有優勢，大力發展第三產業。發展現代服務業既能提升產業層次、優化三大產業比例，又能降低單位GDP碳排放量[6]。江蘇省應充分利用毗鄰上海市、浙江省的區位優勢和本身的經濟優勢大力發展包括旅游業、金融業、第三方物流和文化事業等在內的現代服務業。

3.2 調整能源結構，積極開發新能源

從江蘇省能源消費結構來看，煤炭占比最大，約占50%左右，且其碳排放系數除焦炭外最高，即煤炭的低碳效率是很差的。應降低煤炭在能源消費中的比率，加快太陽能、地熱能等可再生資源的普及利用。根據江蘇省沿海且處于高熱流地熱異常帶的地理優勢，合理開發利用潮汐能和地熱能，積極推動新能源和可再生能源的發展[4]。

3.3 合理配置資源，提高各要素的使用效率

從研究結果可以看出，要素的使用效率不佳。應進一步合理配置資源，以提高其使用效率。首先要加大科技投入，充分發揮我省教育資源優勢，強化人才支撐，政策上更多向科技創新傾斜，攻克技術不足的瓶頸；其次要合理控制規模，不盲目擴張，科學布局，爭取實現規模經濟。

[1]胡松華.改進DEA方法在我國低碳經濟效率評價中的應用[J].全國商情，2015,(28):22-15.

[2]韓晶,宋濤,陳超凡,曲歌.基于綠色增長的中國區域創新效率研究[J].經濟社會體制比較,2005,(3):100-110.

[3]趙喜倉,陳嗣元.江蘇省產業發展的低碳經濟效率評價[J].中國集體經濟，2014,(10):12-13.

[4]張美戀.基于DEA的福建省低碳經濟的效率評價[J].安慶師范學院學報，2014,20(3):41-44.

[5]楊穎.四川省低碳經濟發展效率評價[J].中國人口·資源與環境，2012,22(6):52-56.

[6]董鋒,龍如銀.江蘇區域低碳經濟發展水平的測度與分析[J].軟科學，2012,26(11):85-89.

1004-7026（2017）1-0095-03

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.67

陳澄，西南林業大學在讀研究生。通訊作者：付偉，博士，講師