淺析現有財政稅酬存在問題以及改革思路

□王艷平

（河南省漯河市農機化技術推廣站 河南 漯河 462000)

淺析現有財政稅酬存在問題以及改革思路

□王艷平

（河南省漯河市農機化技術推廣站 河南 漯河 462000)

財政稅酬體體制的改革和進步對我國的宏觀調控的意義重要，可以促進我國經濟的進一步發展與進步，因此需要進一步增加對先后財政稅酬的關注力度，保證我國宏觀調控的進一步完善。雖然我國的財稅制度不斷的發展，經過相應的體質改革取得了一定的進步，但是在發展中還是存在一些問題，在今后需要對財政稅酬進一步進行改革健全我國的社會主義市場經濟體質。本文主要針對現有財政稅酬存在的問題以及改革的思路進行分析。

財政稅酬；問題；改革思路

我國的財政稅酬體制改革經歷了一定的時間，并且取得了一定的成就，在改革的過程中財政支出的傾斜方向需要保持適當的結構，這樣才能進一步提升人民生活的安定和諧，因此在進行財稅政策的制定時，需要進一步提升政策的安全性，科學合理的對目前的財稅政策進行制定，嚴格按照國家的各項政策進行財稅制度的制定，敢于進行改革，更好的適應我國經濟發展的需要，為我國的經濟發展提供必要的支持。

1 財政稅酬制度的發展

我國對經濟的發展關注的程度不斷的增加，在國家的財政稅酬政策方面進行了不斷的創新和改革，并且取得了一定的成就，使得我國的經濟政策得到進一步的發展，提升了我國經濟的發展質量，保證我國經濟的不斷進步。我國在改革開放初期就不斷的重視財稅制度的改革，并且隨著社會主義經濟的不斷發展與進步，社會主義經濟體制進一步發展，基本上符合了國家的相關要求，使得企業的稅收更加的合理，達到我國財政稅酬體制的最初要求。隨著社會主義市場經濟不斷的發展與進步，傳統體制的一些弊端不斷的展示出來，新的財政稅酬政策也在進一步進行完善，稅收體制的轉型完成，逐步的適應了二十一世紀經濟發展的需要，在穩定的財政政策的基礎上進行創新發展，并進行一定的體制改革，需要結合現代經濟發展的實際進行財政誰抽到額改革，將各個體制進行更加深化的改革，并進行多方面的論證，理清其中的關系，更好的完成經濟發展的要求。

2 財政稅酬政策的取得的進步

2.1 對財政支出體制進行革新

我國在建國初期對國庫的支付和政府采購等方面制定了專門的規章制度，主要針對的是集中采購為主要特征的政府采購制造和政府收支分類改革，對財政的績效進行綜合的評價，這樣可以進一步提升財政工作的效率。通過政策的調整，我國在整體的財政結構進行一定的調整，使得政府的工作類型不斷的發生轉型，向著服務型的角度發展，增加了政府在公共、教育角度的財政管理質量，為技術的發展提供必要的支持。同時，國家在農業上的稅費改革也進行了一定的調整，逐步的減少農民的稅費負擔，對鄉村稅制進行改革，提升現象財政管理等體制改革，進一步完善農村的公共服務事業。

2.2 進一步完善預算體制

在進行預算體制的管理中，通過財政稅酬制度的完善，就進一步增加了預算的整體監督管理體制，將預算的制度進行更加全面的展示，使得預算中收支制度更加全面，將預算的整體管理體制納入到管理中，對財政進行更加深入的改革。

2.3 提升了稅費的合理性

我國現階段對稅收制度進行不斷的改革，已經基本上實現營業稅改增值稅的改革以及所得稅的改革，形成新的財稅財稅制度，實現財政收入和經濟發展之間的平衡，使得國內的生產總值不斷的增加，提升我國對經濟的宏觀調控能力，進一步引導經濟的發展，為我國整體經濟體制的進步提供必要的支持。

3 我國財政政策存在的問題

3.1 轉移支付出現問題

我國的轉移支付制度在發展中存在一定的問題，對資金的使用不夠規范，造成資金的使用效率較低，造成資源的浪費，不能達到預期的效果。我國的財政收入主要采用的是中央為主的收入和支出結構，中央各級和地方各級之間進行轉移的過程需要國家的平衡，但是我國在進行轉移支付的過程中主要還是采用稅收返還和體制補助等方式進行，這些方式在執行過程中經過各個層級之間的層層過度，因為各地政策的不同，會造成因為政策造成的轉移支付金額的變化。其次，在進行支付的過程中過渡的層級較多，出現資金不明原因的流失也經常出現的狀況。

3.2 亂收費現象不斷的出現

隨著對方財政收入比例的不斷下降，造成地方收入來源不穩定，正規和穩定的稅源出現問題，造成地方財政出現嚴重的危機，地方政府為了獲得運行的經費，就需要從其他的費用方面獲取資金，這樣對地方經濟的發展會產生一定的不利影響，造成企業背負角度的稅費負擔，影響當地經濟的發展。

3.3 地方財政管理混亂

在進行財政稅收改革之后，基層政府方面會存在一定的問題，為了維持基本的管理和發展，基層地方政府就會通過其他的途徑獲取資金，這就造成資金管理的混亂，將不同的規定納入到財政體制中。例如，河南省漯河市與全國其它城市一樣，該市房價近幾年漲速飛快，一些區域房價甚至出現兩年漲一倍左右。而當地一些居民在接受記者采訪時稱，由于房價漲幅迅猛，當前購房壓力頗大。盡管如此，他們還稱，由于當地購房需求旺盛，仍繼續看漲樓市。這種現象出現的原因和當地政府的策略相關，造成經濟發展的不平衡。

4 財政稅酬改革的措施

4.1 對財政體制進行分級分權

在進行財政體制的改革中可以按照我國的基本國情，進一步研究我國現階段經濟發展的現狀，對各個地方的不同經濟政策進行分析研究，更好的進行相互之間的統籌管理，使得整體的體制制度更加平衡，將收入、權利進行更好的平衡。例如，具體到某地在進行體制設置的過程中，可以合理的將該地區的不同分級進行劃分，按照分級的不同制定相應的制度規范，然后按照中央的收入分配標準，并增加政府在直接支出的責任，進一步減少地方政府的財政壓力，并將權利進行下方，使得財政分權體制逐步向著制度性過渡。

4.2 合理對稅賦進行改革

我國在稅賦方面存在一些問題，因此在進行財政稅酬制度的過程中需要對稅賦進行一定的改革，采用更加公平的管理手段，進一步減少價外稅在企業稅費中的比例，盡量減少企業的負擔，對企業的發展提供更加充分的環境。其次，盡量增加直接稅種在企業稅收中的比例。通過這樣的方式及將資金進行更加科學全面的管理，將一般性轉移支付和專項資金轉移支付之間進行合理的控制，對轉移支付進行更加全面的管理，盡量防止中間出現的問題，提升資金的使用效率。

4.3 建立新型的預算管理體制

在進行預算管理的過程中需要完善預算管理的各項制度和體制，更加全面的對預算進行管理，拓寬預算管理的渠道。例如，可以建立復式的預算結構，將一些基本型支出、保障性支出和國有資本的預算等整體的體系中，進一步規范國家的財政資金。同時，可以建立相應長期預算和及時性預算相結合的方式，對預算進行更好的管理，進一步完成預算的整體體系，使得整體的預算體系更加的協調，促進經濟的進步與發展。

結束語：

財政稅酬在我國經濟發展中占據較為關鍵的位置，在協調發展社會主義市場經濟的推動適應上，財政稅收體制的改革創新是極為重要的，在面臨新形式的經濟環境下，改革創新在不斷的深化以做到現行所存在一系列問題的消除和解決。不僅需要對管理體制進行不斷的完善，在體制機制的建立上也需更加健全，更需在面對財政管理上出現各種問題時得到解決，以此我國社會市場經濟體制的發展才能得到推動。

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1004-7026（2017）1-0083-02

F321.1

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.57