淺論城郊鄉鎮經濟發展的有效途徑

□左彪

（湖南生物機電職業技術學院 湖南 長沙 410005）

淺論城郊鄉鎮經濟發展的有效途徑

□左彪

（湖南生物機電職業技術學院 湖南 長沙 410005）

隨著工業化和城鎮化的快速推進，如何拓展城郊鄉鎮經濟的發展潛力，是值得探討的課題。本文以湖南省長沙市長沙縣樃梨鎮為例，就城郊鄉鎮經濟發展的有效途徑作一初探。隨著各個城市發展規模的壯大，必將造成城郊鄉鎮用地資源的迅速減少，從而會打破了以往城郊鄉鎮經濟發展的傳統模式，才能實現城郊鄉鎮經濟的可持續發展。

城郊經濟曰發展途徑曰第三產業

1 城郊鄉鎮經濟工作現狀及問題

1.1 產業結構較為單一，產業規模偏小

榔梨鎮當前依然秉承著建設“汽車零部件制造”型的工業城鎮，因此，在不斷的發展過程中，從政策、經濟和人才方面給予了汽車及其零部件制造產業較大的支持，這樣一來，使得榔梨鎮工業發展呈現出“一業獨大工業跌”，汽車產業是榔梨鎮的柱頭產業，其它行業不僅很少而且規模也基本都很小，導致呈現汽車產業幾乎可以直接決定該地區繁榮或跌落的決定性產業，該鎮的興衰自然也會隨著汽車產業市場的波動而受到非常大的影響。

1.2 產品品牌程度不高，市場拓展不足

在優勢資源的集聚和產業結構方面，缺乏合理性、科學性，各個企業之間并未根據自身的行業特色和發展狀況建立一套符合發展的商會聯盟組織來實現優勢集群的抱團發展模式，各企業間只能單獨經營，單獨面對市場風險競爭，從而使得企業的抗風險能力下降。

1.3 人力資源開發不夠，要素市場不活

眾所周知，一個城市或者地區的經濟發展最根本的決定性因素在于人才的培養和保留，即人力資源。通過實施科教興縣和人才強縣的戰略來努力提高人力資源素質，提高勞動力素質，盡可能地最大化的將人口資源變為豐富高素質的勞動力資本，從而實現加快推進整個縣域的經濟建設和發展需求。在人力資源的開發方面，由于榔梨鎮相較于長沙中心城市在教育資源和區位方面存在的劣勢，導致榔梨鎮在人才使用和人才吸引方面并不具備特別的優勢，因而，并為形成一個圍繞人才培養、使用、吸引環節的人才成長和發揮具體作用的平臺。

2 城郊鄉鎮經濟發展的基本有效途徑

2.1 加快產業聚集，提高品牌市場影響力

對于榔梨鎮來講，著重于榔梨鎮產業基礎和資源環境條件，根據榔梨鎮的產業基地要提升產業技術水平和培育產業集群，把舊式的高能耗工業區打造成新型榔梨產業基地，使產業和經濟的布局更加合理化，另外重點布局機械制造和工業品配套加工和軟件開發以及高新技術電子產業等；重點布局機械制造、新型材料、食品、加工業等。積極推進產業基地區集中、土地向經營大戶集中、人口向城鎮集中，將經濟引向適宜人居住、資源環境可以承載的地域空間，合理劃分各類產業和城鎮發展的區域。

2.2 加大科技創新，完善人才培養機制

榔梨鎮在科技創新方面和人才培養做得是很不夠的，而這兩個因素卻是區域經濟發展和社會發展的決定性因素。因此，必須做好科技創新和人才培養。

(1)增加科研經費的比重，加大技術創新能力。這是一個必要的措施。沒有資金的注入，人才的培養和科技的研究就是空話，并無法進行。首先，要鼓勵企業加強科研，增加研發投入。其次，榔梨鎮政府應該做出政策和行動來配合。

(2)建立合理的人才培育機制。這個機制建立在自身的基礎上，針對的是立足于本地的人才培養。榔梨鎮可以增強專業人才培養。專業人才培養主要是為企業的發展提供高效動力。

3 加快城郊鄉鎮經濟發展的具體措施

3.1 依托中心城市

城郊鄉鎮經濟通過依托中心城市，要想打造服務基地和配套的產業，慢慢融入中心城市，最終成為中心城市的重要功能區，必將為中心城市不可缺少的一部分。中心城市在全面發展的過程進程中，一些產業對中心城市的可持續發展可能會產生不利于因素，從而導致這些產業要向周邊區域轉移，脫離中心城市，因此城郊鄉鎮經濟將沒有任何依托。

3.2 著重于工業化

城郊型縣域經濟的發展離不開工業，利用依托中心城市的優勢，加強技術創新，抓住特色優勢產業的發展機遇，建立和扶持具有競爭優勢的集聚產業和特色產業，逐步形成優勢互補的工業園區經濟和特色經濟。推動工業園區的經濟和特色經濟，使低附加值產業向高附加值產業實現大幅度的提升，高效發揮工業園區的特色產業聚集的發展功能，積極的推進經濟增長方式的轉向。

[1]馬玉玲.關于加快發展城郊鄉鎮經濟的調研報告[N].敦煌市人民政府門戶網站,2011.11.28.

[2]丁穎,駱建艷.浙江城郊新鄉鎮循環經濟體系構建初探[J].北方經濟,2008年第21期.

1004-7026（2017）1-0003-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.003