高等醫學院校危險化學品管理模式的創新與實踐

王 瑩, 徐善東

(北京大學醫學部 設備與實驗室管理處, 北京 100191)

高等醫學院校危險化學品管理模式的創新與實踐

王 瑩, 徐善東

(北京大學醫學部 設備與實驗室管理處, 北京 100191)

從高等醫學院校危險化學品管理的問題出發,結合北京大學醫學部的工作實際,介紹了探索危險化學品創新管理模式的途徑和方法。通過理順管理職能、明確服務宗旨、建立監督機制及網絡信息化管理等多項措施,實現了危險化學品科學化和規范化的管理。

危險化學品； 管理模式； 管理職能； 網絡信息化管理

高校實驗室是人才培養、科學研究、生產實驗、技術開發的重要基地,也是安全防護的重點場所[1]。近年來,國內高校實驗室安全事故時有發生,安全狀況不容忽視。實驗室中的任何一個隱患、任何一個小小的疏忽,都有可能釀成大的事故,造成難以估量的損失。其中危險化學品由于其既有健康危害又有環境危害,是高校實驗室安全管理工作的重點。認真分析危險化學品的特點,探索并逐步建立、健全科學的管理模式,對高校教學、科研工作安全、有序、環保的進行,具有重要的保障作用和現實意義。

1 危險化學品安全管理存在的主要問題

根據近年來歷次實驗室安全檢查中發現的實際問題,歸納在醫學院校實驗室中關于危險化學品的安全隱患主要體現在以下幾個方面:

(1) 師生普遍存在重視教學科研、忽視實驗室安全的現象。對必要的操作規程掌握不到位,對危險性認識不足,安全意識淡薄；

(2) 個人防護措施落實不到位,存在學生進入實驗室不穿白大褂、不帶手套、穿拖鞋或涼鞋、女生披散頭發、邊做實驗邊聽音樂等現象；

(3) 氣體鋼瓶未正確固定或違規放在走廊、樓道等場所；

(4) 危險化學品存放柜沒有統一規范,一些存放柜不具備通風、防爆、阻燃或鎖閉等功能，同時存在實驗室大量存放化學試劑現象；

(5) 實驗室中無危險化學品動態臺賬,存在化學試劑標簽模糊脫落的現象；

(6) 普通冰箱存放大量化學試劑,通常種類較多,并未嚴格按照分類原則進行分開存放,冰箱也未做防爆處理；

(7) 實驗室安全設施配備不足[2]，例如重點部位未安裝自動監測報警裝置、應急噴淋裝置、洗眼器等；

(8) 實驗廢棄物未按規定分類收集,不及時清理造成實驗室環境衛生較差；

(9) 在高校壓縮人員編制的大背景下,有限的編制重點留給了引進人才或課題負責人,真正投入到實驗室管理方面的人員隨著自然減員則越來越少[3-4],導致實驗室安全的制度和措施缺乏落實和日常監督管理的人,往往造成執行不力；

(10) 學校層面負責實驗室安全的部門也缺乏與責任相對應的權利,制定的獎懲措施有時落實不到位,控制策略不能及時跟進,造成安全隱患整改不力[5]。

2 危險化學品安全管理的探索與實踐

北京大學醫學部多年來始終非常重視實驗室安全管理工作,在健全組織機構、落實責任體系、完善規章制度、加強安全教育和宣傳、做好事故防范應急預案等工作的基礎上,結合工作實際對危險化學品管理工作的管理機制、管理模式、管理手段等方面進行了縱深的探索與實踐[6]。

2.1 調整管理框架,理順科室管理職能

為了更好地開展工作,設備與實驗室管理處對部門內部框架做了相應的調整,將原有的實驗室安全管理職能和試劑供應、配送、回收等服務職能進行整合,成立了新的實驗室管理辦公室。通過對處內管理職能的梳理和機構的調整,讓危險化學品管理從源頭到過程、到終端形成了一個完整的管理鏈,即從采購計劃審批—供貨商資質審核—批件辦理—庫房供應(包括劇毒品、易制毒化學品、精神麻醉品、壓縮氣體等)—校內配送—試劑安全管理—廢棄物回收—報廢處置的全過程由一個部門統一負責、統一管理,有利于相互協調,便于資源的合理調配,在人員未增加的情況下提高了管理的效率,有效地避免了以往各辦公室職責交叉、各環節銜接不暢而導致的信息不通。

在管理與服務職能整合的同時,確立了“服務教學科研一線,實現規范和安全管理,促進部門職能有效發揮”的管理理念,尤其注重由經驗事務型管理向服務創新型管理的轉變[7]。在為全校師生服務的過程中,不斷了解他們的需求,并幫助他們解決很多實際的問題。我們先后為部分實驗室更換了老化的電加熱設備、配備了易燃易爆品安全儲存柜、氣體鋼瓶固定架、化學廢液回收標準桶和標簽,為實驗室提供定時定點與不定時上門相結合的廢棄物回收服務。努力將管理工作融入到日常的服務工作當中,真正去解決實驗室面臨的困難,既消除了安全隱患,又提升了服務水平。

2.2 搭建網絡信息化服務平臺,創新管理模式

由于危險化學品具有品種多、采購頻繁、貨源渠道多元化、管控級別不同等特點,高校基于校園網的網絡信息化管理成為必然趨勢。通過科學的管理方式與先進的計算機網絡技術的有機結合,建立規范的網上系統管理流程,利用數據信息滿足各類管理人員的需要,為實施危險化學品全過程的內部控制創造條件[8]。

為此,自行設計并擁有自主知識產權的網絡信息管理平臺——北京大學醫學部實驗用品在線詢購系統(簡稱“詢購系統”,http://sjb.bjmu.edu.cn)應運而生,該系統是集采購前尋源比價—管控物資審批—用戶訂單信息—收退貨追蹤—財務結算—廢棄物回收—供貨商管理為一體的綜合性服務平臺。框架設計突出服務支撐與管理監督并重原則,內容涵蓋了試劑耗材管理工作中的每一個重要環節,具有操作方便、程序規范、過程透明、管理高效的特點。詢購系統經過3年多的運行和完善,已有系統內準入供貨商380多家,提供產品數據超過3 300萬條,已建成的產品數據庫可以滿足絕大多數課題組的采購需求。目前北京大學醫學部的300多個課題組所需的通用實驗試劑、實驗耗材均通過詢購系統采購[9]。其中針對危險化學品管理,系統功能設置具有如下特點:

(1) 紅字標注,避免誤購。所有危險化學品通過紅色字體標注,在采購源頭開始提醒購買者,有效避免了誤采、誤購行為的發生[10]。

(2) 流程管控,分級審批。根據國家對管控級別要求的不同,系統設置的采購流程分為線上審批和線下審批2種。針對管控級別較低的二、三類易制毒和易制爆化學品采用線上審批,省去日常的簽字蓋章時間。針對管控級別極高的劇毒品、放射性藥品則自動彈出采購流程,系統設置無法自行采購,必須按照要求完成必要的審批流程方可購買。通過設置操作流程,規范了采購行為,建全了內控機制。

(3) 采購統計,重點監控。系統后臺具有強大的統計功能,針對采購量較大或危險性較高的實驗室,在使用、儲存和回收環節中的安全管理應予以重點監控。

(4) 廢液回收,全程管理。普通廢液裝入標準桶經網上提交廢液回收申請,說明體量和主要成分即可。但針對危險化學品的瓶裝試劑回收,則必須通過系統打印《危險化學廢棄物回收清單》并注明產品的危險性及儲存搬運過程中的注意事項,以此保證回收環節的安全。

(5) 安全培訓,融入其中。充分利用詢購系統的采購功能,當師生第一次購買某一種危險化學品時,系統自動彈出該產品的技術安全說明書(MSDS),強制要求采購者了解其危險特性、事故處理、如何急救等措施,有效地提高了安全培訓的針對性和有效性。

2.3 加強安全檢查力度,形成有效監督機制

為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針, 學校堅持日常巡查、重點抽查、全面普查相結合的檢查方式,特別是每年寒暑假前后和重大節假日,學校分管實驗室安全的領導都是親自帶隊參加安全檢查,對重點單位、重點部位進行有針對性的安全大檢查。每次安全檢查都會對隱患點和問題點進行現場拍照和當面提醒,將帶有“圖片”的隱患整改通知書下發到各二級單位,二級單位再督促各實驗室對隱患進行整改。同時,學校會針對較為共性化的問題進行全校范圍的公示和提醒,警示大家避免類似情況的再次發生。

為了實現安全監督的有效性,學校制定了“北京大學醫學部實驗室安全管理辦法”和“北京大學醫學部實驗室安全獎懲實施細則”,明確規定了隱患整改不力的處置原則及處置方式。一系列措施的實施,形成了有效的監督和制約機制。基于以上的工作,我校近年來未發生重大安全事故,為學校教學科研事業的順利發展奠定了基礎。

3 結語

隨著近年來網絡信息化平臺的逐步應用和功能拓展,我們對危險化學品安全管理工作進行了富有成效的探索與實踐。在此過程中,我們的管理模式和網絡信息化平臺建設得到了校內師生的普遍認可,同時也在其他高校和附屬醫院中得到了有效的推廣和廣泛應用,先后有20多家高校和醫院到醫學部調研取經,其中北京大學、廈門大學、山東大學、廣州中醫藥大學、北大醫院等單位都借鑒了我們的經驗和做法,將信息化管理手段應用于各自的管理實踐當中。

同時,我們也應該清醒地認識到危險化學品安全管理是一項長效機制,需要我們不斷地對整個工作流程中每個環節的合理性和有效性進行梳理、分析和改進,以便不斷完善管理運行機制,推動高校危險化學品管理水平的持續提高。

References)

[1] 徐善東. 把握原則和規律做好實驗室管理工作[J]. 實驗技術與管理，2014,31(2):195-197.

[2] 莊眾,趙軍,路貴斌. 高校危險化學品的安全管理實踐與探討[J]. 實驗技術與管理，2014，31(8):229-231.

[3] 朱軍,孫恒志. 高校實驗室管理機構設置及其職能的探討[J]. 中國現代教育裝備，2011(15):57-59.

[4] 朱杰,張藝馨,蔣爾鵬,等. 基礎醫學科研實驗室管理模式改革初探[J]. 高校醫學教學研究(電子版)，2015(1):24-26.

[5] 戴克林,龔兵麗. 新建地方高校實驗室管理模式改革研究[J]. 實驗室研究與探索，2014，33(12):242-245.

[6] 隋繼學,史曙光. 高校信息化管理初探[J]. 實驗室科學,2008,11(5):150-152.

[7] 宗宇. 打造服務型高校行政管理模式的策略[J]. 開封教育學院學報，2013(07):132-134.

[8] 王喆. 基于管理機制改革的高校低值易耗品創新運行模式的研究與實踐[J]. 中國現代教育裝備，2012(21):19-21.

[9] 王瑩,徐善東,王京宇. 高等醫學院校實驗用品詢購系統的設計與實現[J]. 實驗技術與管理，2015，32(2):141-144.

[10] 王瑩,孫品陽,孫崎,等. 高等醫學院校化學試劑與藥品的管理與實踐[J]. 實驗室研究與探索，2015，34(12):283-286.

Innovation and practice on management mode for dangerous chemicals in medical colleges and universities

Wang Ying, Xu Shandong

(Department of Equipment and Laboratory Management, Peking University Health Science Center,Beijing 100191, China)

Regarding the problems in the management of dangerous chemicals in medical colleges and universities, and combined with the actual work of Peking University Health Science Center, the ways and methods to explore the innovative management mode of dangerous chemicals are introduced. By rationalizing the management functions, making the service purpose clear, establishing the mechanism of supervision and the network informationization management, etc., the scientific and standardized management of dangerous chemicals is realized.

dangerous chemicals; management mode; management functions; network informationization management

10.16791/j.cnki.sjg.2017.02.067

2016-10-24

王瑩(1981―),女,黑龍江哈爾濱,博士,助理研究員,主要從事實驗室設備與實驗室管理.

E-mail：wy7002@bjmu.edu.cn

G642.0

A

1002-4956(2017)2-0258-03