地方公路建設養護管理現狀及改進對策

郭振奇

摘 要： 俗話說要想富先修路，公路在農村經濟發展中有著重要作用。近年來內蒙古積極響應國家政策，加大了地方公路的修建，得到了快速發展，但是隨著公路不斷修建，公路建設的質量問題，建成后的養護管理問題層出不窮，如何做好公路的養護和管理已經成為了當前工作的重點，本文從地方公路養護的現狀進行分析，發現問題解決問題，切實做好公路的養護管理。提高地方公路質量，促進農村經濟發展。

關鍵詞：地方公路 建設養護管理現狀 解決措施

中圖分類號：U418 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）02-0354-01

地方公路是農村交通運輸的首要選擇，對農村具有不可替代的價值。農村地區的交通建設是目前新農村建設的重中之重， 作為連接城鄉的紐帶，農村公路對于推動城鄉經濟的發展意義重大，因此，我們有必要認識到公路養護管理工作的重要性，進一步完善當前農村公路管理與養護機制，要注重對地方公路的養護管理，減少公路損壞，確保交通運輸便利。搞好農村道路設施公共品的供給與養護管理，對于鞏固農業基礎地位、提高農業綜合生產能力和增加農民收入，具有十分重要的意義。

一、地方公路建設養護管理存在的問題

1.公路網漸趨完善，養護任務日益繁重

隨著經濟發展，公路建設得到了廣大地區重視，公路建設實現了村村通，公路網得到了大大完善，滿足了人們的出行需要。然而，快速發展的公路建設和日益高漲的公眾出行需求，對公路養護管理工作提出了更高的服務要求，再加上代步工具的不斷更新，人們對交通運輸質量有了更高要求，同時，由于地方公路具有路線多、路線長、分布廣的特點，現有的條件遠遠不能滿足農村公路管理的需要，使得公路養護管理任務越來越艱巨，加大了養護壓力。

2.地方公路建設管理差

地方公路建設的主要目的是連接鄉村之間、鄉鎮之間的溝通交流，便于農副產品的對外運輸，主要服務于農村農業經濟發展。所以在道路設計時主要以小型的農業機械、小型的交通運輸工具為依據，考慮到流量小的特點，設計的質量比較低，導致地方公路車道窄，大部分鄉村公路路面寬度僅有3.5米，通行能力低，又因為建設地方公路資金投入等條件的限制，地方公路修建技術投入少，沒有充分考慮公路的抗災。在公路建成后，缺乏后期的管理，使得相當數量的公路處于無人管理狀態，公路缺土覆蓋，綠化斷壟缺株，補植不及時，大大降低了公路的抵抗能力，在自然災害來臨時，極易發生塌方、擋土墻倒塌等險情，給公路安全和行車安全埋下了隱患。

3.養護人員素質低

對于公路的養護，人們不夠重視，認為養不養護都不會影響正常的生活出行，人們沒有自覺保護公路的意識，公路養護管理工作處于形式化。同時道路的養護隊伍大多選擇文化水平較低的、年齡較大的、閑散的勞動力，根本無法很好的完成道路的養護工作，即使是專業的公路養護工人也因為養路工資少，待遇差，工作環境惡劣等原因不專心工作，不認真養護，出勤不出力，而且養路工人任務重，負責管理的道路長，應用于公路養護的工具還是傳統的設備，許多公路養護的機器過于落后，不能觀察到公路的準確情況，導致公路養護工作出現失誤，威脅到公路的正常運行，完全不能適應當前公路養護需求，甚至是根本不起養護作用，因此在出現損壞時不能及時排除和維修，大大延誤了公路養護時間，擴大了危害性。

4.養護資金缺口大，標準低

地方公路養護管理需要大量的養護工人、先進的養護器械，必須有大量的資金投入，才能保證養護管理工作的正常開展。但是目前道路養護資金來源少，幾乎全部由地方政府投入，社會各界共同參與的多渠道籌資機制尚未形成。在資金缺少的情況下，只能進行簡單的養護，解決一些邊溝清理、路面病害嚴重部分修補，路肩修復等問題。針對一些毀壞程度嚴重、維修費用高的問題只能擱置，等待資金到位，在進行養護，因此由于資金有限，大大延誤了公路養護管理，增加了后期的養護難度。

二、地方公路建設養護管理改進對策

1.加大宣傳力度

人民群眾是公路建設的最大受益者，也是公路養護管理的主力軍。因此我們要加大宣傳力度，提高人們對公路養護管理的責任感和使命感，讓農民真正意識到修建養護道路是惠及自身的民生工程，讓他們自覺主動的支持和加入修路養路的隊伍 因此在日常生活中，我們要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，大力宣傳公路法，及時宣傳公路養護管理現狀，引起人們的高度重視，深入宣傳養護管理方式，讓人們從自身做起，減少對公路的毀壞，積極營造社會關注、政府支持、農民參與的良好輿論氛圍。吸引人們的關注，引起人們的重視，最終形成全民養護的管理模式。

2.組織專業公路養護隊伍

地方公路養護管理工作具有長期性和連續性的特點，始終服務于地方公路建設。要想實現對地方公路建設養護管理工作的有效開展，必須組建一支高素質的專業性的養護隊伍。挑選隊伍時要充分考慮養護人員的對公路養護技術的熟練性，能夠在短時間內接受和使用先進的養護工具，同時還要注重養護工人的工作態度，挑選事業心強，責任心重的高素質人才。對管理人員進行專業技術培訓，提高公路養護管理的專業性。

3.加強公路養護管理技術培訓

開展專業性強、技術水平高、效果明顯的的高質量的公路養護管理技能的課程培訓，根據培訓人員的實際需求嚴格安排培訓時間進度、培訓的課程內容和培訓的質量。同時選用一批專業理論水平高、實踐和教學經驗豐富、語言表達能力強、深受農民歡迎的專家、教授、認真準備課堂教學內容，切實提高培訓者的學習和接受能力，掌握處理公路養護的各種問題技術，提高公路養護工人的專業素養，以技術為依據，實現地方公路養護管理工作的健康開展。

4.加強政府部門對公路養護工作的監督

在進行公路養護的同時，必要的監督措施是不可缺少的，政府部門對公路養護工作的監督是改進公路養護管理措施的一個重要環節。因此，既要加強內部監督，也要實行外部監督，這樣有利于工作人員責任意識的提高。政府應轉變態度，重視公路養護管理工作，從根本上來解決問題，要摒棄以往的重建輕養的作風。同時要將損壞公路的行為寫入法律法規中，鼓勵人們進行監督舉報，對于毀壞公路、強占公路影響交通的行為和人進行批評教育，制定專業的處罰標準，加大處罰力度，情節嚴重者進行拘留處置。

地方公路的高低直接影響人地方經濟發展和人們的出行，不斷提高地方公路的建設質量，不斷增加對地方公路養護管理，保證公路的正常通行，更好的為人民服務。同時我們要引導人們自覺參與到道路建設中，主動的養護、愛護道路。

參考文獻

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