全面從嚴治黨的理論途徑探析

潘振兵+邢麗波

摘 要： 六中全會的召開，標志著我們黨在管黨治黨方面，將要開啟新局面。在管黨治黨方面將會有新突破。黨的建設一方面要從嚴字入手，另一方面還要注重預防，治黨要嚴，要懲防并舉。

關鍵詞：從嚴治黨 管黨治黨

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）02-0335-01

一、治黨要嚴，要從黨內政治生活開始

1.黨的建設是隨著黨的事業的不斷發展而逐漸推進的

黨和人民事業發展到哪個階段，黨的建設就要推進到哪個階段。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，堅持了思想建黨和制度治黨緊密結合。從集中整飭黨風，又到嚴厲懲治腐敗，從修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，到制定《中國共產黨問責條例》，管黨治黨不斷取得新成效，黨風政風展現了新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了堅強而重要的保證，并不斷推進黨的建設新的偉大工程。

2.黨內政治生活是管黨治黨的重要環節

2.1黨要管黨、從嚴治黨，首先要從黨內政治生活管起來、嚴起來

如果抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎。回顧我們黨95年奮斗歷程，開展嚴肅認真的黨內政治生活，一直是我們黨的優良傳統和政治優勢。以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結統一，發揮了重要作用。新的形勢下，黨內政治生活的狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現了庸俗化、隨意化、平淡化、搞“小圈子”、還有好人主義盛行等突出問題。嚴肅黨內政治生活決不是一朝一夕可以做到，需要我們鍥而不舍地抓好。

2.2嚴肅黨內政治生活，基礎在于完善制度

1980年，黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，已經明確了黨內政治生活的基本準則。但根據時代的新特點、實踐的新情況、全面從嚴治黨的新要求，我們黨有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。這是制度建設不斷推進的必然要求，也是增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性的必然要求。加強和規范黨內政治生活，需要領導帶頭、以上率下是關鍵。黨的各級領導干部特別是高級干部以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，就能為全黨作出示范，為嚴肅黨內政治生活、凈化政治生態樹立起公信力、激發起行動力。

二、全面從嚴治黨的有效途徑

1.全面從嚴治黨，要加強黨內監督

在中國，黨政軍民，黨是領導一切的。黨的領導地位和執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督中是最基本的、也第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供堅強的制度保障。

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》自2003年頒布施行以來，發揮了積極作用。隨著形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督已經提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。

2.從嚴治黨的關鍵在于抓住“關鍵少數”

抓住“關鍵少數”，的前提是維護黨中央的權威。六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，這是堅持和加強黨的領導的根本保證。維護黨中央權威，就不能搞封建社會那種“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”的腐敗現象，也決不能“結黨營私、拉幫結派”。有些官員仍然存在封建思想、江湖氣息，極大地惡化了黨內政治生態，是對黨中央權威的公然挑戰，也是對黨和人民利益的漠視。所以，要抓住“關鍵少數”，就一定要維護黨中央的權威。今天，改革步入深水區，要攻堅克難，需要一個堅強有力的領導核心，需要增強看齊意識，特別是關鍵少數，要明確黨內不能有、也絕不允許有特殊利益集團和凌駕于黨紀國法之上的行為的存在。習近平總書記曾說過，“我的執政理念，概括起來就是為人民服務，擔當起該擔當的責任。”

抓住“關鍵少數”，必須加強和規范黨內政治生活。黨內政治生活如果混亂和無序，就會使權威或者核心無法充分發揮作用，黨的集中統一也就無從談起。十八大以來，習近平總書記在多個場合反復提起政治生態一詞，政治生態污濁，從政環境就回惡劣；如果政治生態清明，那么從政環境就優良。一個時期以來，黨內政治生活存在一些問題，根源在于領導干部特別是黨的高級干部思想墮落、生活腐化，政治上野心膨脹，結黨營私，給黨內政治生態造成了極大地破壞。歷史和現實告訴我們：解決中國的問題，關鍵在黨；解決黨自身的問題，關鍵在黨的各級領導干部。實踐證明，領導干部以身作則、以上率下，一級帶一級，一級做給一級看，才能解決問題，改進工作，贏得民心。因此，加強和規范黨內政治生活，推進全面從嚴治黨的歷史任務，離不開黨員領導干部“關鍵少數”的層層引領示范和推動。

三、管黨治黨要“不忘初心，繼續前進”

1.“不忘初心，繼續前進”就是要全心全意為人民服務

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話標志著全面從嚴治黨的新征程已經開啟。標志著以自我革新的勇氣全力解決黨自身存在的突出問題。

中國共產黨在上井岡山之后就得出了一個著名的論斷“千百萬擁護革命的人民群眾，才是真正的銅墻鐵壁”所以我們黨一刻也離不開人民，我們黨也非常重視群眾的生活冷暖。可是進入建設年代后，時間久了，容易產生脫離群眾的危險。個別干部甚至說出了“誰要敢舉報我，我就讓他全家不好過”、“你是替黨說話還是替人民說話”，這些驚人言辭其實就是嚴重缺乏黨性，忘記初心的有力證明。

2.“不忘初心，繼續前進”就是不忘記自己的根本

不忘初心，也就是不忘記自己的根本是什么。中國共產黨的根本在于人民。黨的力量來自人民，黨的根基立足人民，一切依靠人民，一切為了人民，“得民心者得天下，失民心者失天下”。我們黨執政的目的是為了帶領人民創造豐富的物質生活，帶領人民建設崇高的精神生活，保證社會公平正義，實現共同富裕，最終實現共產主義。所以，我們黨一開始就把全心全意為人民服務寫在自己的旗幟上，與人民建立了血肉聯系，從而也贏得了人民對我們黨事業的大力支持。新民主主義革命時期，根據地人民舍生忘死支援部隊，保衛中央機關；長征途中，各族人民踴躍送兒子參加紅軍；抗日戰爭中，軍民一家，魚水情深，打敗了日本帝國主義；解放戰爭中，人民踴躍參軍支援前線，“淮海戰役的勝利是人民群眾用小車推出來的”。由此得出結論我們黨的執政地位是人民賦予的。管黨治黨是搞好中國事情的關鍵，而管黨治黨一定要“不忘初心，繼續前進”。

作者簡介：潘振兵（1975， 4-），男，黑龍江省齊齊哈爾人，哈爾濱師范大學，學士，副教授，研究方向：黨的先進性建設。