義務教育均衡發展 讓群眾有更多獲得感

周愛玲+魏曉燕

“每周五放學后，我就乘坐校車回家了，漫水灘村到學校往返約30多公里的路，自己才掏8元錢，車上都是學生，感覺特別安全。周天下午，我們再乘車返回學校，想洗澡時去學校浴室，想彈琴時去音樂室。我感覺在農村上學，和城市沒啥區別，還能享受到很多補貼呢。”酒泉市肅州區鏵尖中心小學六年級讀書的郭妍，高高的個頭，白皙的皮膚，和記者交談時，她一口流利的普通話，干凈整潔的校服，讓記者也很難分辨出這是一名在農村學校讀書的孩子。

記者從肅州區教育局了解到，近年以來，肅州區主動適應新常態，努力謀求新發展，教育事業呈現良好發展態勢，美麗校園建設成效顯著，孩子和家長們享受著教育改革帶來的紅利。“兩免一補”、貧困寄宿生補貼、殘疾兒童補貼……采訪中，許多學生家長說，現在學生上學，真是趕上好時代了，每個家庭都受益。

從有學上到上好學

“每周媽媽給我5元至20元不等的零花錢，我也基本沒地方花去，就攢起來了。開學后，一日三餐都在學校吃，尤其是早餐，天天不重復，營養又好吃，真的比在家里面吃得好，而且我還能享受到每學年1000元的貧困寄宿生及其他方面的補貼呢。”郭妍笑嘻嘻地說。

寒風料峭的12月，記者在鏵尖中心小學餐廳看到，嶄新的桌椅，潔白的墻壁，干凈整潔的操作間，喜笑顏開的孩子們在這里吃著可口的早餐。地暖把孩子們的小臉蛋溫暖的紅彤彤的。

今年11歲的王麗君家住鏵尖村4組，在鏵尖鄉中心小學讀五年級。因為家就在學校附近，所以王麗君屬于走讀生。和其他寄宿生不同的是，王麗君每天只在學校吃早點，午飯和晚飯在家吃。對于當初入學時的事情，王麗君至今還記憶猶新，尤其是吃早點的事情。她說，那時她在家吃早點。因為在學校吃要自己掏錢，家里也就是隨便吃點。特別是父母農活忙得時候，就顧不上給她做早餐了。現在學校推行免費營養早餐了，王麗君成為受益者之一，父母也感覺輕松了許多。

“我媽媽就經常說，現在好事都讓你們趕上了，營養早餐免費，還從每頓3元增加到4元的標準，其他補貼也多。我也覺得特別好，校園環境也越來越美。”王麗君笑著說。

按照省市教育部門的要求，近年來，肅州教育遵循與時俱進，快速發展的理念，其中，2011年，肅州區代表全省迎接“兩基”國檢。2012年，區政府接受省政府教育工作督導。2013年啟動均衡發展工作。2014年通過省政府驗收。2015年通過國家評估認定。

肅州區人大常委會副主任、教育局局長杜建生說：“肅州區教育，可以說一路走來，步步緊跟，節節向上，絲毫未敢松懈。我覺得這一系列目標能夠實現的背后，是我們教育發展的基礎在夯實，是人民群眾的期盼在不斷滿足，我們的教育公平在不斷實現。可以說，今天的教育已經開始整體進入由普及教育向著更加注重質量、更加注重公平、更加注重內涵、更加注重優質均衡方向邁進。

王麗君加入到了學校組織的繪畫音樂特色興趣小組。有時候，她還會去兵乓球室和其他同學一起練習。她說，校園五彩繽紛的生活，讓她感受到了童年在校園中的很多樂趣。

隨著城市的不斷擴容，作為酒泉市政治經濟文化中心，肅州區也面臨學校少、學生多的難題。承擔著全市40%的義務教育階段學生，肅州區面臨很大的挑戰和困難，最關鍵的是始終要面對外部“增量”即隨遷學生，平均每年轉入學生840人。

今年15歲的唐璐是酒泉第五中學九年級的一名學生，老家在張掖市，父母在學校附近開飯館。雖然距離家只有幾步之遙的路程，但唐璐還是選擇了住校。她說，學校教學樓是新的，餐廳是新的，住宿樓是新的，冬天學校的地暖特別熱，她還能享受到各類補貼，吃飯錢也不用自己掏，補貼就足夠了，坐到教室上課就行了。

唐璐只是肅州區眾多隨遷學生中的一個縮影。

杜建生說，平均每年轉入學生840人，這就意味著肅州區每年都要修建一所義務教育學校，才能基本滿足本區和隨遷學生就讀需要。因此，近年來，肅州區每年都在規劃修建學校，其中，2013年，購買三正世紀學校，2014年，擴建酒泉二中和西大街小學，2015年，又擴建了酒泉一中和東苑學校，2016年，新建北苑學校，這也是肅州區教育不斷發展的佐證。總之，就是為了保證讓孩子們都能夠享受到義務教育的陽光雨露。

讓弱勢群體孩子享受到溫暖的陽光

小虎是鏵尖中心小學一名三年級的男孩子。和其他許多同齡人相比，小虎是不幸的，在他剛出生不久，爸爸因車禍離世，不久后，母親改嫁。從此，小虎和日漸年邁多病的爺爺奶奶相依為命，家庭經濟拮據。

小虎又是幸運的。在他上學的年齡，他不僅享受到了“兩免一補”、營養早餐，還享受到了每學年750元的貧困生、低保戶兒童等方面的補貼。小虎的爺爺奶奶說，如果不是遇到現在黨和政府的好政策，他們都不知道小虎是否能夠走進學校的大門，更別說從七年級開始還能到城區讀書。

寄宿制學校的建成，使全區87%的農村初中學生集中到城區寄宿就讀，60%以上的農村小學生在鄉鎮中心小學寄宿就讀，使城鄉孩子共享了優質教育資源，縮小了城鄉差距，也加快了城鄉義務教育均衡發展進程。

俗話說，幸福家庭是相似的，不幸家庭卻各有各的不幸。

今年7歲的小明也是鏵尖中心小學一年級的學生，他兩歲時母親離家出走，父親在外打工時因車禍受傷。需要經常在醫院進行康復治療，造成家庭貧困，小明多由奶奶在家照料。雖然家庭不幸，但和小虎一樣，小明也能夠享受到很多補貼。

視頻教學、升降課桌，老師同學的關心關愛，使這些原本不幸童年的孩子，在校園中享受到了和其他孩子一樣的溫暖。

“我從事教育教學工作25年時間了，也算是肅州教育發展的一名見證人。這些年教育的發展，真的是日新月異，其中，取暖費等費用完全由區財政按時撥付，我們的職責就是一心一意抓好教育教學及安全工作。”鏵尖中心小學校長閆治明說。

走進酒泉第五中學，校園內高高矗立嶄新的教學樓和各種設施格外引人注目，室內溫暖如春。課余間隙，許多孩子在娛樂室三五成群聚在一起下象棋，在有著近5萬冊藏書的圖書室閱讀，學校開設的特色課程突出了校園文化。

“學校是2010年建成的，各類設施設備都是按照高標準配備的，其中，圖書室、棋牌室等地，方便學生在看書閱讀之余也能下棋、練書法等，活躍思維。”酒泉第五中學校長王毅臉上露出了笑意。

從事教育工作30年，王毅感覺學校最大的變化是，從過去重點抓學校硬件建設到現在抓學校的軟件建設，用校園文化打造全區教育的特色名片，有效提升了學校的內涵。還有生均一學年750元的公用經費，按國家標準配備的師資力量，每年區上還采取請進來送出去等方式，讓老師輪流參加各類培訓，這一系列行之有效的措施辦法，都為辦人民滿意的教育奠定了堅實的基礎，讓黨和政府的普惠政策惠及到了每一個家庭，每一名孩子。

小雅是酒泉市第五中學一名14歲的女孩子。面對記者的采訪，這名學習成績名列前茅，一雙大眼睛撲閃撲閃的女孩子，談到自己享受到的各類補貼時，淚水潸然而下。這是感激也是感謝的淚水。

貧困寄宿生每學年補貼1250元、貧困戶子女每學年補貼750元、100元的交通費等各類補貼，小雅都享受到了。她說，這些錢打入卡上吃飯還用不完。

最大決心保證教育投入，最大力度改善辦學條件，最大幅度提升教育質量，最大程度促進教育公平，這“四個最”就是近年來肅州區委區政府抓教育工作的真實概括。

聚焦教育公平，全面落實惠民政策，精準幫扶特殊群體學生。近三年來，肅州區共發放獎補減免資金5千多萬元，惠及學生近9萬人次，確保每一名學生不因家庭經濟困難而失學。

學校辦學條件明顯改善

在財政困難的情況下，近三年，肅州區在教育上投資6.23億元，其中，今年投資2.6億元。大手筆的投資，使全區學校辦學條件得到明顯改善，尤其是寄宿制學校。

去肅州區農村采訪，如果你問起當地的群眾，現在農村最好的建筑是什么？回答是：學校。

“我四年級前在漫水灘小學上學，后來到鏵尖中心小學上學。學校有心理咨詢室、繪畫室、音樂室等，特色教育讓我們都能夠發揮各自的特長和潛力。尤其是到了天氣暖和時候，校園內鮮花盛開，綠樹成蔭，我特別喜歡自己的學校。”郭妍是肅州區眾多農村孩子中的一個縮影，在她看來，他們享受著和城市孩子一樣的優質教育資源。

運婧在鏵尖鄉從事教育工作十年了。她說，十年的時間，學校發生的變化天翻地覆。運婧剛來鏵尖鄉當老師時，被分配到距離鄉政府最遠的漫水灘小學，那時還未并校，工作生活的困難都不愿意去回想，現在的變化表現在點點滴滴。老師只要晚上不值班，15公里的路程，下班后就能回家，和城市工作差不多，工資還比城市老師高出好幾百元呢。

近年來，肅州區堅持在教育項目、財政經費、教師資源、安全投入等方面向農村和寄宿制學校傾斜，高標準規劃建設每一所學校，全區新建、改建寄宿制學校20多所，其中，城鄉寄宿制學校全部建成標準化實驗室、圖書閱覽室、計算機教室、多功能室和音體美專用教室，裝備了高標準觸控一體機“班班通”設備，辦學條件得到全面改善，人民群眾對教育的滿意度持續提升，極大地提振了進一步辦好教育的信心。

桑姬云是酒泉第五中學的一名語文老師，從事教育教學工作近25年時間了。從農村到城市學校的不同經歷，也讓她從中感受著肅州教育發展的變化。

桑姬云說，尤其是近年來，教育發展真是一年一個樣子。這也充分說明了各級黨委政府把教育放在了優先發展的戰略地位，當成最大的民生工程去抓。最初當老師時，城市學校都看不到幾棟樓房，農村教育在各方面更是捉襟見肘。老師上課用得是粉筆在黑板上寫字，一年不知道要吸進去多少粉塵。每逢冬天時，老師宿舍和教室都生煤爐子，經常看到的景象是師生灰頭土臉的。學校能有個操場就很不錯了，遇到刮風時到處塵土飛揚。現在，很多農村學校都有了塑膠操場，變化真是不敢想啊。

教師隊伍整體素質的提升，尤其是穩定農村教師隊伍，提升農村教育教學質量上，肅州區也是想盡了一切辦法，才取得了今天這樣的成就。為穩步提升農村學校教育教學質量，肅州區制定下發相關實施方案，組織城鄉義務教育學校教師進行交流。積極搭建平臺，選派教師赴北京、江蘇、山東等地參加各類教學培訓，有效提升了師資隊伍的整體素質。

編輯：蔡揚宗