淺談EPC工程總承包設計風險及管理措施

【摘要】目前EPC工程總承包已日漸成為國內建筑行業的主流趨勢，設計的主導作用是業主和總承包商共同認可的，設計風險管控成為工程管理的重中之重，本文旨在探討在設計管理中可能出現的問題及一些應對措施及建議。

【關鍵詞】EPC；設計風險；措施及建議

1、綜述

設計工作是工程管理的重要組成部分，貫穿整個工程建設階段。設計階段的總目標是：根據建設工程項目的功能目標及建設條件，對建設方案和建設投資做出既符合投資者自身利益要求，又符合相關法律、法規和政策的規定，為項目的實施創造條件，以求取得投資效益最大化，確保建設工程項目設計質量。

2、設計風險分析識別

工程項目設計的主要風險源具體如下：

（1）設計人員的原因

一是由于設計人員缺乏類似工程設計經驗，做出的設計方案時有不符合實際施工操作的情況。二是由于項目的規劃設計是龐大的綜合工作，包括建筑、結構、水暖、市政、安裝、等各種專業的工作內容，每個內容專業性又非常強，因此各專業之間的銜接非常容易產生問題。所以各專業的設計人員不僅要提高自己的設計水平，而且要提高同其他專業設計人員的協同工作能力，了解其他專業的相關知識。三是很多設計人員單純的追求高效率，為了接受更多的工作，贏取更多的利潤，短時間完成大量設計任務，人為的壓縮了正常的設計周期，降低了設計質量。

（2）設計管理的原因

一是不按照正常設計階段做設計，工程設計都要分為初步設計和施工圖設計兩階段。在項目設計前期工作中，若設計基礎資料欠缺，且又難以滿足下階段設計內容要求深度，總體系統方案遺留的疑點較多，且外部設計條件尚未落實的情況下，直接計入施工圖設計，風險很大。二是設計出圖前的審核環節失誤，由于趕工期或內部控制等原因，往往匆匆審圖，有問題很難發現，增加了設計風險。三是邊設計、邊施工，當設計單位對該項目工藝流程不熟悉、沒有設計經驗，或有類似的工程可借鑒，風險就很大。

（3）施工原因

設計人員必須要跟蹤工程施工進行，直到竣工完畢。因為施工人員在按照設計圖紙施工時，需要和設計人員溝通，而設計人員也可以在施工現場及時發現設計上存在的問題。在施工過程中發現設計更改是非常普遍的，通常有四種情況：一是設計圖紙不符合實際或存在某種缺陷；二是按原設計施工技術難度太高，必須要更改設計才能繼續工作；三是施工環節失誤，對建筑質量造成損壞，必須要改變原設計才可以恢復或者部分補償損失；四是施工后期設備安裝問題，由于設備的購置時在設計完成以后進行的，所以設備的尺寸大小很有可能與設計不符合。

（4）其他風險

隨著超大型、超高層復雜建筑的飛速發展，各種精細、智能設備材料以及國外的先進技術不斷應用到建設過程中。但是國內的設計規范往往跟不上技術發展的步伐，建設過程中就會出現用新的施工技術套用舊的規范標準，這就給建設過程帶來風險。

3、設計風險管理措施

針對工程項目設計階段出現的風險，從風險規避、風險自留和風險轉移三大基本的風險處置策略入手，通過對各種設計風險的評價結果，選擇適當的風險處置方案。

（1）設計風險規避

第一，加強對工程設計人員的執業教育和培訓。首要的是法制教育，設計人員對違反建設工程質量管理規定，造成重大質量事故的，依法應承擔責任，包括民事責任、行政責任、刑事責任。第二，工程設計人員必須要個遵守工程設計基本程序。第三，建立科學的薪酬分配制度及嚴格的績效考核制度，形成對工程設計人員的激勵和約束機制。

（2）工程項目設計風險自留與風險控制

a明確的工作界面

將合同文本作為招標范圍，在工程招標時，就要形成明確的工作界面。如設計合同構架，哪些項目由設計總包來做，哪些項目由專業的設計公司進行分包，總包與分包之間的設計工作怎么銜接，相互之間怎么配合，相互之間配合的時間要求、進度要求、工作深度要求等在合同文本中都要予以明確。針對所識別的各種風險因素劃清責任，界定設計范圍。工作界面劃分的標準是既不重復、又不遺留，并且把工作界面的結合表述的十分清楚。

b明確進度控制要求

目前國內的標準設計合同，往往只有一個籠統的總體設計周期，缺乏對工程項目設計過程的控制，比如設計過程中的里程碑進度控制點的控制。將設計流程控制點作為合同管理的一個重要組成部分，嚴格把控設計進度。

c明確付款辦法

以往設計合同的付款形式大部分是按照合同訂立、圖紙交付、工程竣工三個控制點來分別支付的。通過把設計進程的控制點列入合同管理中，付款方式變成按照控制點來支付設計費用，這樣有助于設計單位重視設計質量，提高設計過程管理水平。

d進行現場設計，及時解決問題

現場設計是指設計隊伍、設計實施搬至主體施工現場辦公。現場設計便于管理，有利于及時交流信息、解決問題，有利于提高設計質量。

e設計階段造價工程師的參與

為了更好地控制設計產品的經濟性，造價工程師參與設計工作，與其他各專業設計人員一樣，對設計產品的質量和經濟性負責。這樣對整個工程的建筑成本控制是非常有益的，造價工程師在設計階段的主要工作內容是：

（1）為建筑設計師提供造價信息，最新的節能技術資料等，以備建筑方案參考；

（2）協同結構設計師進行設計，督促其在安全標準符合的前提下采用經濟性結構設計方案；

（3）施工圖預算，且控制其不要超出工程概算；

（4）同設計人員一起跟蹤工程進度，遇到重大變更情況要重新評估設計方案的經濟情況。

（3）工程設計風險轉移

對于設計單位，無論是由于何種原因造成的設計失誤，都要承擔重大的職業責任風險，主要體現在：設計質量責任風險、設計的投資控制風險、設計進度風險三方面。

由于工程項目設計風險具有可保性，上述職業責任風險最好的轉移方式就是投保設計責任險進行風險轉移。

參考文獻：

[1]王伍仁.《EPC總承包管理》.中國建筑工業出版社

[2]陳偉柯.《工程項目風險管理》.人民交通出版社股份有限公司

[3]中國對外承包工程商會.《國際工程總承包項目管理導則》.中國建筑工業出版社