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當前土地管理中存在的問題及改進策略

2017-04-12 00:00:00閔風雷
中國房地產業·上旬 2017年12期

【摘要】我們國家比較寶貴的資源之一就是土地資源,土地管理的目標就是提高土地土地利用效率。當前我國土地資源面臨者短缺的現狀,城鎮化發展需要大量的土體,因此需要使圖里管理水平得到提升。本文結合當前土地掛歷過程中存在的問題,并且提出具體的改進策略,提高我國土地資源的利用率。

【關鍵詞】土地管理;問題;改進策略

土地屬于寶貴的資源,也是人們生存的基礎。為了加強管理土地資源,我國不斷完善了土地管理制度,促進土地管理變得更加科學和合理。當前我國城鎮化發展速度不斷加快,因此需要實現土地管理的科學化,明確當前土地管理當中存在的問題,采取具有針對性的改進策略。從而充分利用我國有限的土地資源,為我國生產和生活提供更多的服務。

1、當前土地管理中存在的問題

1.1土地規劃缺乏科學性

要想充分利用土地資源,就要實施科學的規范,否則就很難發揮出規劃的指引作用。規劃缺乏權威,那么也無法發揮出規劃的約束力。因此土地管理需要加強規劃。當前土地規劃工作受到各個方面的制約,土地規劃需要為地方招商引資提供服務,政府不斷發展土地經濟,利用土地資源,引發矛盾,導致規劃缺乏科學性。制定土地使用規劃之后需要發揮出約束作用,落實到實際工作當中,但是當前我國土地規劃嚴重缺乏約束力。在征地工作過程中,無法運用土地手段促進房地產市場健康平穩發展,也無法按有效的提高土地利用效率,土地利用總體規劃和城市規劃之間出現了多規融合問題。

1.2土地管理方式比較落后

土地管理涉及到非常復雜的內容,因此需要利用良好的管理技術,尤其是土地勘察管理技術和土地資源檔案管理技術。土地管理需要做到與時俱進,充分利用各種先進的技術和方法,使土地管理的精準度得到增強。但是當前我國土地管理并沒有充分的利用現代信息技術和,土地管理缺乏精準度。在實際管理過程中,管理的信息化水平對于后續的監管工作造成直接的影響,如果沒有實施有效的監管,那么就會出現各種違法亂紀的情況,如果沒有利用信息技術,那么有些情況是無法及時察覺的。由于公車改革缺少執法車輛問題,無法這樣不利于及時解決出現的問題。

1.3土地管理缺乏公眾參與度

實施土地管理主要是為了充分發揮出土地資源的作用,使人們的生產水平和生活水平得到提升。土地管理主要作用是為社會公眾提供服務,那么在實際管理過程中就要倡導公眾更多的參與進來。但是當前公眾不夠重視土地管理,最終導致土地管理缺乏公眾參與度。甚至還會發生利益沖突事件,這樣一來土地管理的作用沒有發揮出來,甚至還會影響到社會的穩定性。

2、當前土地管理中存在的問題的改進策略

2.1科學的實施土地規劃

加強我國的土地管理了工作,首先需要加強土地的規劃,實施科學的規劃,使土地規劃具備權威性和約束力。通過科學規劃,可以將土地規劃和地方經濟發展的關系進行協調。此外需要完善土地管理的法律法規,當前我國土地管理依據就是《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《森林法》等,但是在執行這些法律的過程中存在不協調因素,最終導致土地管理缺乏法律依據。這就需要我國加大力度完善土地管理的法規,促進土地規劃的科學化,并且可以切實執行土地規劃。

2.2利用先進的土地管理方式

將我國當前的土地管理工作進行改進,需要利用現代信息技術優化土地管理方式。實施土地管理的過程中,可以利用各種信息技術,例如GIS、遙感技術、3S技術等等,如果引進了這些技術,就要將這些技術的作用充分的發揮出來。利用地理信息系統處理和分析空間數據,這樣可以將土地全貌直觀的呈現出來,在土地相差和城鎮地籍調查等工作當中利用遙感技術。利用3S技術,有效的集合了衛星定位系統和遙感技術以及地理信息系統,可以全程動態的監控土地資源。

2.3加強政策宣傳

加強政策宣傳,使百姓了解征地工作的意義及對當地經濟社會發展的重要性,縮小征地范圍,提高征地補償標準,確保被征地居民的生活不因土地被征收造成下降,留置一部分集體資產用于村民的生活保障。改進當前我國的土地管理工作,需要建立制度化的公眾能參與渠道。吸引公眾參與到土地管理過程當中,在制定土地規劃和執行土地規劃的過程中,吸引社會公眾參與進來。在建立土地規劃的時候,通過信息搜集吸納信息,可以利用網絡和海報等方式和公眾互動,和公眾交流意見。在執行土地規劃的過程中,需要將公眾參與的熱情充分的調動出來,建立全民監督的氛圍。建立的社會公眾要具備便利性,公眾參與的成本也不能太高,可以及時反饋社會公眾表達的信息。

2.4實現土地管理科學化

我國近些年發展的主旋律就是城鎮化,但是開發城鎮化卻面臨著空間不足等問題,如果在城鎮化高速發展的過程中有效的利用土地資源是當前的主要問題。我國土地管理不斷經歷改革,但是土地管理的規劃水平仍舊有待提升,土地規劃仍舊缺乏約束力。這主要是因為我國土地資源是有限的,其管理水平也比較低,因此提升土地管理水平就變得更加急迫。加大居住用地供應,合理規劃城市規模,促進房地產市場平穩發展。加大多部門溝通力度,一個城市一個規劃管到底,原屬于多部門的規劃進行整合,土地執法,整合各部門的執法機構,成立專門的執法機構,負責一個城市的執法工作,加強信息溝通,促進高科技的運用,對違法實行動態監管。

實施土地管理科學化水平,可以將土地資源充分的利用,將其資源效用發揮到最大程度。土地資源是有限的,因此約束我國生產生活的發展,實現土地管理科學化可以將土地資源效用發揮到最到,促進我國生產活動更加順利的開展,使人們的生活水平得到有效的提升。當前土地管理雖然存在著缺陷,還會出現各種沖突性時間,但是實現土地管理科學化,就可以避免這些問題的發生。

結語:

在當今城鎮化快速發展的背景下,更加凸顯了土地管理的嚴肅性和重要性。總結我國土地管理改革的經驗,明確其中存在的問題,這樣才可以為今后的管理工作提供經驗。土地管理工作主要就是為經濟發展和社會發展提供服務,近些年也不斷暴露了我國土地管理本身存在的問題,因此需要加大力度進行改進,使其管理水平得到有效的提升。

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