無人機攝影測量在農村土地承包經營權確權登記中的應用

【摘要】13年以來的農村土地承包經營權確權登記測量項目成為了全國各測量單位的主抓重點，如何快速準確的完成外業測量是每個測量利潤產出的重點，無人機航測在地理條件允許的情況下成為了測量首選方法，本文就無人機航測在農經測量中的應用簡單陳述，并提出自己的見解。

【關鍵詞】無人機航測；農村土地承包經營權；應用

我國是農業大國，13億人口的糧食問題是重中之重，2013年中央1號文件《關于確定2013年全國農村土地承包經營權登記試點地區的通知》明確提出，“用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊不實、四至不清、面積不準等問題。”解決這些問題首先要測量，精準的測量。隨著科學技術的不斷發展無人機航測日漸成熟，因其具有機動靈活、高效快速、精細準確、作業成本低、適用范圍廣、生產周期短等特成為了農村土地承包經營權確權工作中重點選擇的測量方法。特別是在區域不大，飛行簡單的地區尤為突出。

1、農村土地確權測量中常用的測量方法

1.1實測法

實測法就是測量人員利用傳統的測量儀器，如GPS-RTK，全站儀等到現場實地獲取或解算界址點坐標的方法。其中優點是精度相對較高，老百姓比較認可。缺點是需要大量外業測繪人員，投入的成本較高，且具體實施起來會不同程度受地形、氣候、當地老百姓等不定因素影響。

1.2圖解法

圖解法就是在達到精度滿足的有已知坐標的大比例尺航天數字正射影像、地籍圖或地形圖為基礎，通過在圖上量算獲取界址點坐標的方法。優點是簡便，快捷。缺點是很難滿足規范要求。原因是正射影像、地籍圖或地形圖等的分辨率、覆蓋程度、現勢性等很難達到規范要求。

1.3航測法

航測法就是采用航空攝影測量采集界址點坐標的測量方法。優點是成本低、執行方便、自動化高、準確度高，外業測量投入減少，而且影像點位精度和底圖影像分辨率高。缺點是外業像控測量、空三加密、正射影像制作，內業矢量化也是有一定的時間消耗，并且受地形和季節影響較大，海拔起伏比較大的山區及夏季農作物茂盛時候會影響精度。

2、無人機航空攝影與傳統測量方式的對比

2.1機動靈活

無人機航空攝影測量，相對于有人航測飛機更適用于低空，并且飛行審批手續簡單易辦，受天氣因素影響較小，可以在云層以下飛行。無需機場起降，有彈射起飛，拋擲起飛和公路起飛等等，對起降場地要求低，對于城鎮、村莊測繪較為適用，可快速到達測區。對于地塊分布比較分散的高山丘陵區域，可大幅降低外業人員的成本。

2.2數據采集效率高

無人機航空攝影測量無需考慮地面同行能力，不受地形影響，復雜地域拍攝一樣，無論是林地、高原、盆地、水域都可以實施攝影，獲取數據比較全面準確，有效拍攝時間長，工作效率比較高。

2.3精度高

通過無人機航空攝影手段獲得的低空影像底圖，空三做好的情況下，平面位置精度相對還是較高的，點位的中誤差優于航測規范要求，在攝影條件比較好的情況下，影像分辨率可根據農村土村承包經營權調查規程要求的精度及比例尺進行優化設計，田埂位置清晰，特征地物明顯，內業解譯準確，保證農經測量精度要求。

2.4認可度高

采用無人機航空攝影方式獲得的實時、高分辨率、真彩色全數碼正射影像圖為工作底圖，地塊和田埂等輪廓清晰可辨，農村的承包者能夠迅速根據圖像紋理和基本方位判斷出位置信息，迅速找到地塊的位置，比較直觀清楚，在確認地塊時可實現室內高效地塊指認，結合航測內業矢量化解譯矢量化，直接提取承包地塊的坐標、輪廓及面積信息，從而提高了確權的工作效率和質量。

3、無人機航測在土地承包經營權確權登記中的應用

3.1流程 無人機航拍測量的業務流程：

①區域確定（根據項目地點確定航拍區域矩形四角84坐標）②現場勘察（飛行空域、起降場地、空中管制等等）③航線規劃（飛行航線、作業高度、飛行架次）④任務載荷設定（數碼影像、膠片、視頻、監控）⑤像控點布設（基礎控制埋石、地面界址點像控點設立噴繪）⑥執行飛行（飛行器運輸、飛行作業、安全保障）⑦確驗效果（成片數量、航攝范圍、圖像質量）⑧后期制作（糾偏、拼圖、配準、剪輯、輸出）⑨指認簽字（在相片上指認地塊四至，簽寫承包地塊調查表）

3.2注意事項和要求

①根據成圖比例尺和區域條件確定相對航高，并進行航線設計及分區。選擇天氣條件良好的時段進行低空攝影測量工作。航向重疊度70%-80%，相鄰航向間重疊度40%～50%；航線彎曲度不大于3%，偏航距控制在5m以內。

②像控點盡量選擇明顯的地物點，布設密度、選點要求、測量精度必須按照《低空數字航空攝影測量外業規范》執行，盡量多布設部分像控點。

3.3權屬調查

無人機低空攝影測量獲取的影像地面分辨率相對較高，地塊周圍的道路、地址間的田埂、房屋、溝渠等地物清晰可見，判讀和標記都比較容易，可以直接作為工作底圖讓承包者進行現場指認，填寫承包經營權確權登記調查表，申請書，收集戶主的身份證復印件及家庭成員戶口簿復印件，承包經營權證復印件。

3.4地塊圖繪制

根據得到的地塊信息，在已指認的影像圖基礎上，結合已有土地登記簿中的邊長和面積，使用道路、田埂、溝渠等現狀地物分割圖斑，繪制地塊圖。

3.5成果公示審核

根據規定要進行兩輪公示，第一輪根據數據庫軟件輸出承包地塊成果表，同標注了四至面積人名的工作底圖一起在村，組公示。公示中主要核實承包人名字是否與身份證一致；核實地塊位置、形狀是否正確；確定承包面積與實測面積差別較大的情況是否需要變動；查看有無遺漏。第二輪是對第一輪公示中農戶提出的異議，進行核實、修正之后再次進行公示。

結語：

使用無人機航空攝影測量技術對農村土地承包經營權確權登記起到了滿足了不同客戶需求、降低了測繪生產成本、提高了工作效率，縮短了工作周期的作用。因此無人機航測技術已經成為了農村土地承包經營權確權工作中的先進技術手段。

參考文獻：

[1]王斌，無人機航測遙感技術在農村土地承包經營權登記試點中的應用[J].城市建設理論研究，2015.

[2]賀曉東，劉俊芳，無人機航測技術在農村土地承包經營權中應用[J].城市建設理論研究，2016.