談如何做好施工現(xiàn)場工程簽證管理

【摘要】簽證工作的質(zhì)量高低直接關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到其工程造價的多少，關(guān)系到每個施工人員的利益，要把簽證工作從始至終當(dāng)作一個重要的工作來抓，注重每個施工細(xì)節(jié)和工作細(xì)節(jié)，抓住索賠的命脈和關(guān)鍵所在，加強(qiáng)全過程控制和管理，為企業(yè)爭取更多的利潤空間。鑒于此，本文對如何做好施工現(xiàn)場的簽證管理進(jìn)行了分析探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場；簽證；管理

1、現(xiàn)場簽證概念及分類

1.1概念

現(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、施工代表、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和施工單位負(fù)責(zé)人就設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容之外又確需發(fā)生的某些工作而共同簽署的用以證實(shí)此工作的一種書面手續(xù)。

1.2分類

整體而言分為技術(shù)簽證、經(jīng)濟(jì)簽證和工期簽證三類。本文主要探討其中的經(jīng)濟(jì)簽證。（1）技術(shù)簽證。此類簽證不涉及費(fèi)用。一般是對工程實(shí)施過程中的相關(guān)施工工藝、施工方法或?qū)υ惺┕きh(huán)節(jié)的調(diào)整等，大多由施工方提出，業(yè)主或監(jiān)理方的授權(quán)人員簽署。（2）經(jīng)濟(jì)簽證。這類簽證涉及費(fèi)用。主要是指由于業(yè)主違約（如未按合同約定時間交付施工場地或水電不全，造成施工方人員窩工或停工損失）、工程環(huán)境變化（如未探明的地下管線影響施工）、圖紙工程量變更（設(shè)計(jì)變更）、業(yè)主臨時要求增加的工作量（如臨時修筑便道、挖溝、清理雜物等）、隱蔽工程（基礎(chǔ)土石方等）。（3）工期簽證。如停水、停電簽證，非施工單位原因停工造成的工期拖延等。

2、現(xiàn)場簽證管理存在的問題

2.1監(jiān)理對現(xiàn)場簽證監(jiān)督不到位

主要體現(xiàn)在只對現(xiàn)場發(fā)生的情況進(jìn)行事實(shí)描述，或直接簽上“同意”“情況屬實(shí)”等內(nèi)容，不進(jìn)行仔細(xì)核對計(jì)算，對工程量和價依賴造價咨詢單位。

2.2承包人現(xiàn)場簽證管理水平參差不齊

存在靠低價中標(biāo)，然后在施工過程中現(xiàn)場簽證來獲取利潤，利用掌握現(xiàn)場情況的全部信息的優(yōu)勢虛報或多報工程量，甚至存在重復(fù)簽證的情況。也存在現(xiàn)場簽證管理意識不足的現(xiàn)象，未按時間要求及時上報相關(guān)附圖與詳細(xì)資料，以及工程量和價，導(dǎo)致造價咨詢、監(jiān)理和發(fā)包人無從核實(shí)，進(jìn)而在工程結(jié)算階段發(fā)生糾紛。

2.3造價咨詢單位對現(xiàn)場不夠熟悉

造價咨詢單位在工程現(xiàn)場的時間不夠充足，對現(xiàn)場簽證發(fā)生的原因、經(jīng)過等情況掌握往往通過承包人上報的資料，而無法一一對已施工的部位特別是隱蔽工程加以核實(shí)，甚至存在集中簽辦的情況，準(zhǔn)確度不高，與實(shí)際不符。

3、如何做好施工現(xiàn)場工程簽證管理

3.1明確簽證權(quán)限，采用額度區(qū)分審批權(quán)限級別

當(dāng)前建筑市場簽證的普遍形式是由施工單位提出，經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后實(shí)施。但是因涉及的費(fèi)用大小不同、內(nèi)容不同，在遵守授權(quán)適度原則的情況下，應(yīng)采用簽證權(quán)限分級管理方法。建設(shè)單位需要根據(jù)簽證額度規(guī)定權(quán)限級別，對于較小金額的簽證，可以由現(xiàn)場建設(shè)單位代表和監(jiān)理代表共同簽字確認(rèn)，超過一定額度之后需要雙方簽署意見之后上報上一級管理部門審核。在建設(shè)單位和施工單位的總承包合同中應(yīng)該對此予以明確，保證后續(xù)簽證工作額度具有合理依據(jù)。另外，建設(shè)單位需要根據(jù)簽證內(nèi)容不同劃定簽證參與人員類別，具體按照技術(shù)類簽證對應(yīng)技術(shù)人員實(shí)施，經(jīng)濟(jì)類簽證由技術(shù)人員協(xié)同造價管理人員實(shí)施。

3.2提高對工程造價的管理控制意識

相關(guān)工作人員必須對施工過程中的所有費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理控制，減少經(jīng)濟(jì)漏洞，使設(shè)計(jì)時期的預(yù)算估價與實(shí)際價格差距保持在可控范圍之內(nèi)。提高對施工設(shè)計(jì)的管理力度。施工現(xiàn)場簽證是一個極大的問題，因此要對施工所有圖紙進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，操作方面需要進(jìn)行詳細(xì)說明，使施工人員可以直接按照圖紙進(jìn)行操作，避免施工過程中出現(xiàn)偷工減料等不必要問題，優(yōu)化施工方案。在施工過程中，認(rèn)真對待每項(xiàng)工作，尤其是施工現(xiàn)場簽證細(xì)節(jié)方面的工作，保證每項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)際相符合，減少后續(xù)操作工作量。

3.3加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化程序進(jìn)行簽證

工程簽證無固定格式，沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，工程簽證的辦理主要靠合同當(dāng)事人雙方和監(jiān)理工程師來具體簽署實(shí)施，簽證管理存在較大的隨意性。另外，簽證人的簽署具有主觀性。因此，在總承包合同中，應(yīng)該明確工程簽證如何辦理，工程簽證的主體、范圍、程序，資料填寫完整度標(biāo)準(zhǔn)，工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等；規(guī)定簽證人必須核實(shí)工程量之后簽署意見，監(jiān)理方、建設(shè)方要依據(jù)合同管理，遵循相關(guān)工程合同、圖紙、相關(guān)的法律、法規(guī)，對過期的、不合理的簽證申請予以否決。

3.4施工過程中現(xiàn)場簽證的管理

1）簽證涉及到甲乙雙方的利益，因此如何擺正自己的態(tài)度是一個很關(guān)鍵的問題，在雙方有爭執(zhí)的情況下，要擺出有力的證據(jù)進(jìn)行談判，施工過程中要注意收集照片、影像等原始證據(jù)，合情合理的東西要據(jù)理力爭，不合理的東西不要強(qiáng)行索要，把關(guān)系鬧僵反而不利于日后的工作開展。還要適時掌握好對方的心理，不放棄任何一次為自己爭取利益的機(jī)會。總之，用自己的工作魅力和態(tài)度來征服別人才是最可取的。2）現(xiàn)場簽證一般都是施工過程中發(fā)生的瑣碎的事項(xiàng)，為了減少決算工作量，盡量將發(fā)生的內(nèi)容進(jìn)行定額套用，直接以金額顯示，這樣一來，看似當(dāng)時麻煩了點(diǎn)，對施工單位而言還是大有好處的，如果有什么不清楚不明白的地方，可以及時解決，如果日后發(fā)現(xiàn)勢必會造成一定的損失。3）現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，數(shù)量要準(zhǔn)確，能與預(yù)算書完全對應(yīng)（如標(biāo)號、尺寸、做法、厚度、水平垂直運(yùn)輸費(fèi)、遍數(shù)等）。如果有的簽證不能及時進(jìn)行套價，直接以金額顯示，或者甲方現(xiàn)場簽證人員不是預(yù)算人員，那么簽證時務(wù)必要將套價用到的項(xiàng)目特征描述完整，另外簽證中還要注明列入稅前造價還是稅后造價。4）現(xiàn)場簽證要講求時效性，特別是對于隱蔽工程和事后無法計(jì)算工程量的工程簽證，必須在覆蓋或拆除前承包方在確認(rèn)工程量時附具體明確圖示，并在隱蔽前完成見證、核對、計(jì)量，必要時進(jìn)行拍照。當(dāng)時發(fā)生，當(dāng)時留下相關(guān)影像資料，如有必要及時與甲方代表進(jìn)行現(xiàn)場溝通確認(rèn)，如果不能及時溝通，也要電話匯報情況，做到積極主動。這樣做的目的只有一個，那就是避免扯皮，把真實(shí)情況如實(shí)反映到資料中。

結(jié)語：

總之，對施工現(xiàn)場簽證進(jìn)行有效控制尤為重要，簽證控制過程是一個系統(tǒng)工程。建筑企業(yè)不僅要起到正確對待施工現(xiàn)場簽證的關(guān)鍵作用，還需要不斷為其合理控制創(chuàng)造適宜條件，運(yùn)用科學(xué)管理方式完成目標(biāo)，規(guī)范施工現(xiàn)場簽證，使其對整個工程的施工起到事半功倍的效果。

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