建設項目工程造價控制方法研究

【摘要】建設項目工程造價控制貫穿于工程項目建設的整個過程中，為達到所建工程用最少的支出獲得最優的經濟和社會效益，建設項目造價人員應秉承全過程造價管理與控制的理念，依次從項目可行性研究報告的投資估算、初步設計階段的設計概算、施工圖階段的施工圖預算、交易階段的合同價確定、項目施工階段的工程結算和竣工驗收階段的竣工結算與決算六個環節，進行建設項目全過程工程造價控制。

【關鍵詞】建設項目：工程造價：控制方法

1、造價控制的作用

為了有效控制建設項目的投資，合理確定并有效控制工程造價則成為重要環節。保證項目投資效益的關鍵是對工程造價進行全過程管理，包括確定合理的工程造價控制目標值、分項額度及控制標準，進而指導設計、施工和材料設備的采購。

2、工程造價的控制方法

下面主要從投資決策階段、設計階段、建設項目實施階段、竣工結算審計階段等環節，就加強工程造價管理的方法進行淺談。

2.1投資決策階段的造價控制

建設項目投資決策階段主要是提出項目建議書，進行可行性研究，確定投資估算。這一階段的各項技術經濟決策，是建設工程造價控制的重點。具體應做好以下幾方面的工作：（1）實事求是地進行市場分析，注重深度和質量，避免連篇累胰的空話和套話，挖掘有價值的要點和結論。（2）注重對敏感性和風險因素的分析，重視多方案的論證和比較。避免只注重經濟效益，而忽略或囿于某些困難不深人地做擬建項目所在地政治、經濟、社會與文化沖突方面的風險分析，避免低估項目成本，夸大產出效益，掩蓋矛盾和風險，為“可行”而研究。（3）提高管理人員的專業知識，不斷總結積累經驗。只有保證項目決策階段的工作質量，才能正確決策，進而保證在可行性研究階段所確定的投資枯算是設計階段設計概算和施工圖預算的控制依據，發揮項目建成后的功能與效益。

2.2設計階段的造價控制

在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設計將使工程造價大幅降低。要在設計階段控制好工程造價應著重做好以下工作：（1）提升設計人員造價控制意識。使設計人員在工作中將技術與經濟、設計與概算有機結合，克服技術與經濟、設計與概算相互脫節的狀態。設計人員應對設計階段中的費用定額、概預算定額、材料價格進行正確設定，避免出現”多用鋼筋，少動腦筋”的現象。企業應定期組織設計技能培訓，提高設計人員造價控制能力，避免出現重技術輕經濟的錯誤思想。（2）建立標準化設計管理模式。對于同一類型的建筑產品，不求花樣百出，但求適用、美觀、經濟、高質量。制定企業自身的建筑模數、建筑標準、限額設計標準、設計細則、優化原則，遵循設計規范、技術規定，標準化設計管理既有助于節約社會資源，降低開發成本，又有利于預防建筑通病，提高企業競爭力。（3）建立新的計費辦法，推行設計獎罰制度。我國現行設計取費是按投資額的百分比或按建筑面積計算。這樣的取費辦法，難以使設計者主動考慮降低造價、節約投資，更不利于對工程造價的控制。應一方面試行在原設計計費的基礎上，采取優質優價的計費辦法，即因設計投資節約或增加而給予獎勵或處罰：另一方面，預留設計費百分數尾款，待工程竣工后結算，對總投資超出或低于設計單位編制的概預算一定比例的，追究設計單位責任給予處罰或獎勵。

2.3項目實施階段的造價控制

2.3.1招投標階段。

首先是編制嚴密的招標文件（含合同文件），并保證工程量清單的編制質量，即先制定好游戲規則，盡量減少在投標報價及后續合同簽訂時的漏洞。其次，注重標底的編制審核。標底價格的確定應詳細地進行大量市場人工、材料、機械行情調查，并掌握較多的該地區條件相近同類工程項目的造價資料，經過認真研究、分析、比較計算，將工程標底控制于同類工程社會平均水平上。

2.3.2施工階段。

首先是加強合同管理。將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，是企業組織施工、進行項目管理的法律依據。在整個施工管理過程中，應嚴格執行合同條款，避免合同內容流于形式，發揮不出合同應有的作用。其次施工前應加強圖紙審核，優化施工方案。圖紙審核的目的不僅僅是發現各專業圖紙的錯漏碰，同時也可避免后續返工所帶來的不必要損失，做到防患未然，及早發現問題，及早處理問題。施工方案是過程實施的行動綱領，注重對施工方案的優化，加強技術與經濟雙向的對比分析，進而提高效益、縮短工期、保證質量。第三，健全設計變更審批制度。嚴格按照合同條款約定的流程及審批時限落實設計變更工作，同時做到設計變更一單一算，對于涉及金額較大的設計變更，可采用多方案比選的方式進行工程量及造價增減分析，保證工程造價控制在合理范圍內。第四，做好現場簽證工作。對于合同、預算中未包括的工程項目和費用，須及時辦理現場簽證并及時核算費用，避免出現埋頭簽證不算經濟賬或事后補簽造成結算困難而超出成本控制限額的現象。第五，建立材料價格信息中心和材料價格監管機制，提高成本采購人員的自身素質和業務水平，掌握現場施工情況及對材料的技術要求。

2.4竣工階段的造價控制

工程竣工決算是建設項目全過程造價控制的最后一個程序，是全面考核建設工作，審查投資使用合理性，檢查工程造價控制情況的重要環節，是投資成果轉入生產或使用的標志性階段。竣工階段的主要內容有竣工結算和竣工決算。本文主要介紹竣工結算階段的造價控制。審核竣工結算資料完備性、合規性、有效性。包括審核竣工工程內容是否符合合同條件要求：審核竣工圖紙是否按照現場實際施工情況繪制：檢查隱蔽工程施工記錄和驗收簽證是否齊全，手續是否完整：審核設計變更、現場簽證手續是否齊備合理有效等內容。

結語：

工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程，在每一個管理階段都要把好關，采用經濟與技術相結合的有效手段一主動控制。在整個工程建設過程中，只有真正地把握住估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算，才能實現工程造價的有效控制。