建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

【摘要】工程造價(jià)控制在招投標(biāo)階段具有重要意義，它直接影響到了工程的施工以及工程結(jié)算工作。所以，工程施工單位必須要對(duì)工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)的重要性有清醒的認(rèn)識(shí)，本文進(jìn)一步分析了建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施，以供同仁參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)階段；造價(jià)控制

1、造價(jià)控制對(duì)于工程招投標(biāo)的重要性

在進(jìn)行工程的招標(biāo)、投標(biāo)和定標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)進(jìn)行適當(dāng)合理的造價(jià)控制可以有效的控制資金和資源的浪費(fèi)，使各種資源可以得到充分、合理的使用，也符合目前國(guó)家所提倡的建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，并且還可以有效的保障工程雙方的利益，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目都有著積極的意義。首先是對(duì)各單位投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，投標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)是硬性要求，特別是一些大型的建設(shè)項(xiàng)目，只有中標(biāo)的單位具有良好的資質(zhì)和能力才能夠保證建設(shè)項(xiàng)目的順利完成和節(jié)省成本：其次是進(jìn)行工程量清單和標(biāo)書標(biāo)底的制定環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)工作是否正確直接決定著工程進(jìn)度款項(xiàng)的付款和工程結(jié)算價(jià)格。如果清單里缺少一些項(xiàng)目將會(huì)對(duì)工程成本帶來(lái)不利影響，因此環(huán)節(jié)十分的重要：最后是進(jìn)行投標(biāo)的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，既要對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)定也要對(duì)必要的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審核。目的就是為了防止投標(biāo)單位在發(fā)現(xiàn)標(biāo)書存在問(wèn)題時(shí)進(jìn)行不均衡的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位的施工方案和組織設(shè)計(jì)是其制定標(biāo)價(jià)的依據(jù)，因此必須增加對(duì)該階段的審核，避免不合理標(biāo)價(jià)出現(xiàn)，進(jìn)而控制造價(jià)。

2、當(dāng)前招投標(biāo)控制造價(jià)存在的問(wèn)題

（1）評(píng)標(biāo)方式不完善。

按照我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容可以知道，雖然評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)在招投標(biāo)過(guò)程中的地位在法律方面得到保證，在一定程度上可將項(xiàng)目定標(biāo)受項(xiàng)目公司的影響降至最低，并且在理論方面將項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的科學(xué)性、大眾性以及公正性體現(xiàn)出來(lái)。但是在具體招投標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)并沒(méi)有充分將其評(píng)判能力表現(xiàn)出來(lái)。

（2）競(jìng)標(biāo)行為的規(guī)范性低。建筑市場(chǎng)規(guī)范化過(guò)程中，我國(guó)承包商也不斷將個(gè)人問(wèn)題暴露出來(lái)，而市場(chǎng)行為成熟性低是最嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題。承包商們通常會(huì)采取忽視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的方式來(lái)獲取工程，甚至惡意降低價(jià)格來(lái)中標(biāo)。但是部分承包商因?yàn)轭A(yù)算非常低難以完成工程，從而導(dǎo)致出現(xiàn)偷工減料，產(chǎn)生豆腐渣工程的現(xiàn)象，最終致使工程需要返工，擴(kuò)大成本，造價(jià)也得不到有效的控制。

（3）招投標(biāo)體制存在缺陷。當(dāng)前我國(guó)所具備的招投標(biāo)體制中，協(xié)調(diào)與監(jiān)管機(jī)制存在缺陷。

由于嚴(yán)重缺乏概預(yù)算技術(shù)人員，僅能通過(guò)圖紙開(kāi)展概預(yù)算，沒(méi)有應(yīng)用方案對(duì)比工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，隨便選定造價(jià)，除了設(shè)計(jì)，余下工作均不參與。從而致使經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及設(shè)計(jì)兩方面的人員合作不協(xié)調(diào)。在缺乏經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的同時(shí)，還缺乏造價(jià)控制意識(shí)。最紅導(dǎo)致工程預(yù)算超標(biāo)。

3、建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

3.1逐漸完善我國(guó)的招投標(biāo)制度

首先，從國(guó)家角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)完善該方面的法律法規(guī)，規(guī)范業(yè)主建立的招標(biāo)組織，并且加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)督。其次，從地方政府的角度來(lái)講，應(yīng)當(dāng)遵從國(guó)家法律法規(guī)，建立相應(yīng)的規(guī)定。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，具體實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。此外，招標(biāo)單位也應(yīng)當(dāng)選用有資質(zhì)有能力的招投標(biāo)代理組織，編制完備的招標(biāo)文件，明確雙方對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)。另外，業(yè)主也應(yīng)當(dāng)對(duì)

投標(biāo)單位的信譽(yù)問(wèn)題進(jìn)行審核，防止由于信任問(wèn)題，在工程質(zhì)量或者工程造價(jià)上造成糾紛。最后，在中標(biāo)方確定后，合同雙方應(yīng)當(dāng)積極著急相關(guān)專業(yè)的人員，對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行研究?jī)?yōu)化，使得施工方案更加的經(jīng)濟(jì)科學(xué)。

3.2要進(jìn)一步重視投標(biāo)文件的審查工作

建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)方必須高度重視審查工作，要結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際特點(diǎn)，從不同方面進(jìn)行分析，從而確定相應(yīng)的評(píng)審專家。我們要嚴(yán)格按照國(guó)家《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定切實(shí)發(fā)揮好評(píng)審委員會(huì)的職能作用，對(duì)所有符合要求的競(jìng)標(biāo)文件進(jìn)行全面的分析和研究，對(duì)競(jìng)標(biāo)書中存在不足和遺漏的條款應(yīng)該要求競(jìng)標(biāo)方及時(shí)補(bǔ)充完整，避免合同執(zhí)行過(guò)程中存在相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象，確保建筑工程能夠高效施工。現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程競(jìng)標(biāo)文件評(píng)審方法主要有綜合評(píng)審和最低價(jià)評(píng)審兩種方法。其中第一種方法就是按照招投標(biāo)文件設(shè)置不同權(quán)重的選項(xiàng)，對(duì)競(jìng)標(biāo)方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)行為進(jìn)行全面分析和研究，按照評(píng)分的高低選擇相應(yīng)

的承包商。而第二種方法一般是對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行第一階段的技術(shù)評(píng)審，確定出符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)文件，然后再進(jìn)行第二個(gè)階段的商務(wù)評(píng)價(jià)，最終選擇最低報(bào)價(jià)的承包商。

3.3要積極實(shí)施工程量清單招標(biāo)方式

工程量清單招標(biāo)是在國(guó)際建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用比較廣泛的一種招投標(biāo)形式，在建筑工程開(kāi)展招投標(biāo)過(guò)程中，主要會(huì)根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算出相應(yīng)的施工工程量，然后結(jié)合總的施工工程量有招標(biāo)方或者相應(yīng)的代理機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)分項(xiàng)的施工量進(jìn)行計(jì)算，然后匯總成一個(gè)表格，然后以招投標(biāo)競(jìng)價(jià)的公平形式選擇最低價(jià)格的承包商。在建筑工程招投標(biāo)工作中實(shí)行工程量清單招標(biāo)之后，招標(biāo)單位會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家給出的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量進(jìn)行全面的計(jì)算，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，而投標(biāo)方則需要綜合分析好項(xiàng)目工程總體造價(jià)成本，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面而綜合的分析研究，從而制定出科學(xué)合理的施工方案，并結(jié)合自身的實(shí)際施工和經(jīng)濟(jì)能力，確定相應(yīng)的施工人數(shù)、施工設(shè)備和施工材料等各種施工要素的配置，最終幫助投標(biāo)企業(yè)確定最合適的競(jìng)價(jià)。在這個(gè)過(guò)程中，承包商必須承擔(dān)相應(yīng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，只有更好的控制好競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)的偶然性誤差之后，就能夠結(jié)合自身的實(shí)際情況合理的調(diào)整競(jìng)標(biāo)價(jià)格，既保證了自身競(jìng)標(biāo)價(jià)格最低，同時(shí)還能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分配，提高企業(yè)成本控制能力。實(shí)行工程量清單招標(biāo)之后，能夠有效避免建筑工程招投標(biāo)過(guò)程的弄虛作假現(xiàn)象，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范建筑招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，約束招投標(biāo)雙方經(jīng)濟(jì)行為，避免誤差出現(xiàn)有著很大幫助，能夠幫助招標(biāo)方從更加細(xì)微的環(huán)節(jié)對(duì)投標(biāo)方報(bào)價(jià)水平的合理性進(jìn)行全面分析和研究。

結(jié)語(yǔ)：

招投標(biāo)階段的造價(jià)控制至關(guān)重要，發(fā)承包雙方必須要對(duì)工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)的重要性有充分的認(rèn)識(shí)，熟悉招投標(biāo)階段可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)采取合理可行的措施去有效控制。