關于工程造價咨詢服務應如何面對快速發展的建筑業的探討

【摘要】本文針對目前建筑業持續健康發展的需求，闡述了工程造價咨詢服務向現代新型造價管理模式發展的必要性，并論述了現代工程造價咨詢服務面臨的關鍵轉變內容。

【關鍵詞】建設項目；現代工程造價咨詢服務；

隨著我國建筑業持續健康發展的推進，工程造價咨詢服務應該如何轉變才能適應社會發展和市場的需求呢？近幾年，工程造價咨詢服務逐步在發展，從過去只是停留在工程事后算量計價審核上，發展到從編制招標清單及控制價到竣工結算審核的過程控制，但目前的這種過程管理還缺乏全面的、系統的、全程的、全方位的項目動態管理。

目前，我國的基本建設投資體制改革不斷深入，社會對建設項目全過程管理的需求越來越高。2017年2月21日，國務院辦公廳印發了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，進一步明確了建筑業改革的方向和要求。工程造價咨詢服務應該向現代新型造價管理模式轉變，為建筑市場的發展提供最專業、最權威的、全過程、全方位、全要素、有價值的全過程咨詢服務，才能為我國的建設項目持續健康發展起到積極的推動作用，才能成為建設項目的全過程工程咨詢服務的主導力量。

1、建設項目全過程中各個管理單位的局限性

我國建設項目在全過程實施中，從項目策劃、到勘察設計、再到現場施工、最后結算審計，一般包括三個層面的管理單位：一是建設項目法人單位；二是設計單位、項目管理、招標代理、工程監理、造價咨詢等社會咨詢服務機構；三是規劃、財政、審計、建設行政主管部門等政府機構。這些單位在建設項目全過程工程咨詢的實施中均存在一定的局限性。如：建設項目法人單位不會儲備大量的建筑、裝飾、安裝、綠化、市政等各個專業的技術人才，造成專業管理局限；設計單位一般從技術、功能和美觀角度考慮，很少能從投資控制角度有效考慮經濟效益；招標代理機構主要功能是選擇承包商、供應商，但不能解決施工過程中因施工條件變化、材料設備價格變動、設計變更等合同條件發生變化引起的投資調整問題；監理機構重點關注工程施工質量，一般會忽視投資控制等。

2、現代工程造價咨詢服務在全過程工程咨詢服務中的優勢

工程造價咨詢服務能夠在建設項目的全過程中貫穿始終，從項目決策、設計、招投標、施工、竣工結算、項目后評審等全過程中開展投資控制管理。現代工程造價咨詢服務能有效地將建設項目各個階段的建設需求和投資管理，利用專業的、技術的專長與方法去測算、計劃和控制造價和規避風險，更有效地將各個環節的設計、施工等建設管理工作聯合起來，一站式地完成全過程工程咨詢服務。

3、現代工程造價咨詢服務面臨的關鍵轉變內容

在建設項目實施的各個階段，現代工程造價咨詢服務應該做到以下幾方面的轉變，才能真正地在全過程工程咨詢服務中起到積極有效的主導作用，才能有更廣闊的生存及發展空間，才能成為有價值有品質的現代化新型咨詢服務，滿足建筑業持續健康發展的需求。

（1）在項目決策階段，全過程工程造價咨詢服務不僅從項目建議書、可行性研究報告方面進行分析、評審，還應從方案測算、目標成本測算、合約規劃等方面提供合理的分析、建議。利用現在快速發展壯大的大數據、指標庫等大量高效的經濟指標和技術耗量指標，科學地做好建設項目的投資評估和風險分析，為項目的投資為委托人做出最佳方案。

（2）在設計階段，彌補設計單位對建筑經濟普遍不夠關心的問題，在設計過程中積極推行限額設計，并進行嚴格審查初步設計概算和施工圖預算；利用BIM技術，進行優化設計、錯漏碰缺的審查，減少施工過程中的設計變更，從技術措施、設備材料、施工工藝、使用功能、經濟效益等各方面提出優化方案，并進行對比分析。

（3）在招投標階段與合同階段，全過程工程造價咨詢服務不僅編制招標工程量清單及控制價，還應協助招標代理機構的工作，對招標文件及合同進行審核；對投標文件進行分析對比，明確是否存在不平衡報價、是否存在低于市價的材料設備、是否存在施工措施及方案不符合質量驗收規范等。通過分析比較為委托人提供預警分析報告和補救措施的建議。

（4）在施工階段，全過程工程造價咨詢服務不僅需要主動協助委托人做好管理流程，做好變更簽證審核、進度款審核、現場收方，處理好施工中的索賠和反索賠、材料價格的調整等，還應全方位、全要素地進行價信工程的管理服務。如：協調好承包商、監理、設計、委托人、政府等多方面的關系；從建設工期、質量、安全、環境、成本等多要素進行全過程的施工動態監控管理。

（5）在竣工結算審計階段，全過程工程造價咨詢服務不僅需要按竣工資料和實際施工情況進行全面的結算審核，還應協助委托人接受政府投資管理部門的審計、評審、最終驗收。

（6）在項目后評審階段，應做好延續服務。從項目的運行管理、財務費用、環境評估等方面，通過經濟指標進行前后和橫向的對比、分析，檢驗全過程工程咨詢服務的執行效果，并提出管理建議，為后續的項目工程咨詢服務積累經驗。

4、現代工程造價咨詢服務面臨的思想轉變

在咨詢服務的思想理念上，現代新型的工程造價咨詢服務還需調整思維，需要有2個方面的思想轉變：①應從單一的算量計價中，主動積極地向以造價為核心的項目管理方向轉變。利用我們工作中積累的經驗，從施工技術上、方案措施上、經濟效益上，全過程全方位全要素地為委托人服務。按照“為誰服務，成為誰的員”的原則，拓寬咨詢服務范圍提高服務檔次，讓委托人的咨詢購買服務成為物超所值的精準化、個性化、定制化的全過程工程咨詢服務。②解決好從計劃經濟觀念向市場經濟觀念的轉變，解放思想，更新觀念。充分利用最先進的信息化手段，如：BIM、指標云大數據、市場詢價積累等，為全過程工程咨詢業務提供強有力的數據和協同能力，快速應對復雜的項目環境。不斷強化自身素質提高競爭能力，練就一身敢同國外同行較量的硬功，早日擁有與國外名牌企業相抗衡的實力。

結論：

綜上所述，全過程工程造價咨詢服務在整個建設項目的實施管理中起到了舉足輕重的作用，隨著我國建筑業持續健康發展的推進，更需要我們不斷完善、不斷拓展服務內容，成為貫穿全過程始終的工程咨詢服務的主導力量。