公路項目施工管理風險分析及對策研究

【摘要】隨著我國經濟的不斷發展，交通事業也取得了迅速的發展，公路作為交通運輸中的重要組成部分，公路工程的建設的規模也不斷擴大。公路工程建設具有建設周期長、投資大、作業線路長、涉及的風險因素多、風險大和風險范圍廣等特點，加上現階段在公路工程施工單位的資質和施工人員的專業水平存在很大的差異，使得公路項目施工管理面臨著很多風險，制約著公路項目施工的順利進行和質量。本文對公路項目施工管理風險的內容進行分析，并提出公路項目施工管理風險防范的對策。

【關鍵詞】公路項目；施工管理；風險分析；對策

風險因素、風險事故和風險損失是風險構成的三大要素，風險具有客觀性、普通性和可預測性、可變性等特征。加強項目風險的管理，分析項目風險產生的原因和風險發生的規律，科學的進行風險管理策劃，制定合理有效的風險管理防范對策，可以有效的控制和轉移風險溢價成為施工建設活動中的重要內容。公路工程建設具有建設周期長、投資大、作業線路長、涉及的風險因素多、風險大和風險范圍廣等特點，加上現階段在公路工程施工單位的資質和施工人員的專業水平存在很大的差異，使得公路項目施工管理面臨著很多風險。本文將對公路項目施工管理風險進行分析，并提出風險防范對策。

1、公路項目施工管理風險的內容

1.1工期風險

工期風險主要是指由于受到各方面的因素影響而造成工程建設的周期變長，不能按照工程的施工進度進行。主要的影響因素有：①項目組織，項目組織結構與承包商工程計劃以及目標不符；②項目環境，業主、施工周邊居民以及當地政府等對工程建設產生干預和干擾；③項目經濟，項目經理在工程運行中發生更換，處理事務存在猶豫不決情況，且少高層、下級支持等；④項目組成員，項目缺少專業的人才，對施工任務也沒有合理科學的安排等。

1.2費用風險

費用風險主要包括報價風險、財務風險、投資增加、成本超支等。在公路項目施工中造成費用風險的主要因素有：①項目的組織結構不合理，不能滿足工程運行的需求，不利于工程對施工全過程的控制，資源獲取復雜等；②項目組織環境，工程所在的當地政府部門的辦事效率不高，監理人員的綜合素質較低、上級領導以及周邊居民的過多對施工項目進行干預和干擾等；③項目控制，沒有做好項目變化因素影響的分析，對項目結果也沒有正確的評價等；④項目預算，對項目的成本預算不夠精確，對材料單價、包單價和勞務單價固定的沒有做好，存在較大通貨膨脹等。

1.3質量風險

質量風險主要是工程由于施工工藝、材料方面的影響而不能按時通過驗收，或者驗收的整體質量達不到標合格的標準。主要的影響原因有：①組織結構沒有符合項目內容以及業主的需求；②分包商自身在經驗、技術等方面存在不足，沒有指定科學合理的項目施工方案，造成工程質量出現風險等；③項目控制，在工程項目建設中沒有做好項目管理工作，沒有按時、準確的完成施工任務等；④建立人員的素質不高、責任心不強，沒有嚴格按照工程驗收的相關標準來進行驗收等。

1.4安全風險

安全風險主要是因為人員健康問題、設備損失和人員傷亡情況出現所導致的經濟損失和法律責任等。主要的影響因素有：①組織結構，在項目施工中沒有相關的安全條例；②項目實施，沒有對安全工作做好溝通，安全管理人員沒有盡到應盡的責任等；③項目控制，沒有正確、完整的行動；④分包商，在安全工作方面沒有正確和及時完成相關安全工作。

2、公路項目施工管理風險的防范對策

目前，公路工程施工中所采用的風險對策主要有風險回避、風險自留、損失控制、風險轉移這四種。而實際上，只有將這四種風險對策進行綜合使用，才可以實現不發生風險事件或者降低風險損失。在公路工程施工中用得最多的是損失控制和風險轉移這兩種。

2.1損失控制

風險損失控制的主要原理是采用一定的預防性措施和減少損失的方法來降低風險的發生概率，或者減少風險發生給施工企業帶來的影響，將風險的損失降到最低。在公路項目施工中，要綜合考慮施工中的各個方面，包括施工管理、施工組織、施工技術等，在施工過程中對每一個環節都要安排有相應的風險管理人員。在項目施工前，每個環節的風險管理人員要制定詳細的項目風險管理計劃，明確施工環節中可能出現的風險并對風險進行防范的措施，建立相應的風險管理責任制度，明確每個部門和個人的職責所在。另外還要建立完善的項目施工管理制度和獎懲制度，合理安排專業和安全知識的培訓，提高管理人員和施工人員的專業水平和安全意識，對施工中的人員進行合理的協調和指揮，并制定合理有效的風險防范計劃和應對措施。

2.2風險轉移

風險轉移法在公路項目施工管理風險防范中是應用得比較多的方法，主要分為非保險轉移和保險轉移兩種形式。非保險轉移也叫合同轉移，主要是通過合同簽訂的方式轉移施工過程中的風險給非保險人的對方當事人，分為承包商合同轉讓、施工索賠、第三方擔保。保險轉移是通過購買保險將自己所要承擔的風險轉移給保險公司，從而減少自身的經濟損失。目前，我國公路項目施工中比較常用的保險類型有人身險、社會保險等。在實際上，工程保險也不是能把所有的風險都能夠通過保險轉移出去，其中有一些風險所產生的經濟損失太大，已經超出了保險公司所承擔的范圍，或者有的風險不適合購買保險。所以，除了風險轉移對策還要結合損失控制才能有效的減低風險損失。

小結：

綜上所述，公路項目施工中會面臨各種各樣的風險，施工企業要不斷完善自身的管理制度，提高管理水平和施工人員的綜合素質，重視施工的質量和安全，然后結合風險防范的對策，才能最大程度上將企業的風險降到最低，減少企業的損失。