淺談高速公路建設項目環境監理的技術要點

【摘要】環境監理是指環境監理單位受建設單位委托，依據有關環保法律法規、建設項目環評及其批復文件、環境監理合同等，對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和技術服務，協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。提高環評有效性，落實三同時，實現全生命周期監管，強化建設單位環保自律行為，是實現工程環境保護目標的重要保證。

【關鍵詞】高速公路；建設項目；環境監理；技術要點

1、高速公路環境監理的重要性

高速公路建設項目的監理要求在施工階段，根據項目施工的過程進行全過程、全方面的監理。其中主要有“環保工程監理”與“環境達標監理”這兩個方面工作。環境監理方受到環境監理公司的委托，根據地方至國家在環保方面的法律和法規，然后依據已通過批準的建設項目來影響設計文件、評價文件、施工保護的法規、法律，對于建設項目的環境保護的實施情況進行行之有效并且科學的監督管理的行為與方式。主要目的是為了保證項目工程所在地的環境質量與工程的施工階段進行建設項目的具體實施。

1.1高速公路項目的環境監理

在高速公路施工的環境監理階段，其中需要監理單位熟知項目的環境評估文件、有關的法律法規、項目的設計資料、水土保持方案、臨時用地規劃等。在了解這些之后，還需要審核項目設計文件當中的環保措施是否合適。建設項目所在地的環境監督制度的制定，應概括了項目環境影響科學的制度連同環境管理評價制度中不太明確的點，能夠在工程建設階段對于環境問題實施有效的監管。

1.2高速公路項目環境監理的重要性

近年來我國在高速公路建設方面取得了飛速的發展，隨之出現問題是對于周邊環境的影響也變得日益突出起來。再加上中國如今實行的建設項目評價機制與制度所造成的忽視工程中間環節，即環節審批與竣工驗收。同時也缺乏環境監管方面的人員對于中間階段監管人員所進行的適當監督。這就造成工程項目在實際的建設過程當中做到環保舉措與科學方式做的不夠充分，且沒有經過允許便自行做出違反法律的一些行為與現行的頻頻出現。造成了施工過程當中對于環境的污染破壞問題在建設完成后開始出現更多的潛在隱患，因此在高速公路項目中環境監理工作至關重要。

2、高速公路環境監理的工作程序及類型

2.1高速公路環境監理的工作程序

（1）編制監理方案。（2）簽訂合同、組建監理機構。（3）對高速公路工程設計文件進行環保審核。（4）編制高速公路環境監理細則、明確高速公路環保工作重點、向承包商環保交底。（5）根據實施細則等文件開展現場環境監理。（6）協助業主申請試生產，編制高速公路監理報告。（7）試運行階段協助建設單位完善主體工程配套環保設施和生態保護措施，健全環境管理體系并有效運轉。（8）協助開展高速公路竣工驗收，編制總結報告，向建設單位移交建立檔案資料。

2.2高速公路環境監理的類型

高速公路環境監理分為高速公路環保工程監理和高速公路環保達標監理兩類。高速公路環保工程監理是監督檢查項目建設過程中污染治理設施、環境風險防范設施按照環評及其批復要求建設情況，根據三同時原則，確保環評報告及其批復文件中提出的各項污染防治工程的工藝、設備、能力、規模、進度等按照設計文件要求得到落實，各項環保工程有效實施，確保項目三同時工作在各個階段落實到位。高速公路環保達標監理是確保項目建設過程中各種污染因子達到環保標準要求，根據環評文件中有關污染防治措施及生態保護措施的具體要求，確保水、氣、聲、固廢等滿足國家和地方的環保標準。

3、高速公路環保工程監理的技術要點

3.1高速公路施工環境監理的技術要點

（1）主體工程施工過程中的噪聲、振動、廢氣、污水、固廢等排放達到國家相應標準。（2）生態環境保護、水土保持等措施符合環評文件和水土保持方案的要求。（3）聲屏障、綠化、污水處理等環保設施符合相應規范和合同規定。（4）高速公路施工期不發生重大環境污染和生態破壞事件。

3.2高速公路取、棄土場環境監理的技術要點

（1）選址應遵循“工程合理、安全可控、因地制宜、保護環境”原則。（2）對可恢復的臨時用地，應會同建設方建立文字、影像等檔案，以作為將來恢復依據。（3）路側田地取土應在水位線上0.3m。（4）對剝離表層土應予保存，以便再利用，并配置防雨排水措施。（5）禁止廢渣、土方隨意傾倒，必須運至指定棄渣場。（6）棄渣應嚴格按照相關要求堆置。（7）棄渣場應貫徹“先擋后棄”原則，設置攔渣壩（土壩、干砌石壩、漿砌石壩等）。（8）重點關注臨時防護設施的選擇及實施時間，通過巡視加強監管。（9）邊坡在工程防護的基礎上恢復植被。（10）施工結束后，對取、棄土場進行修整、清理和生態恢復，并有相應水土保持措施。

3.3高速公路環境空氣保護措施環保達標監理的技術要點

（1）工程開挖土方集中堆放，縮小粉塵影響范圍，做到及時回填。（2）水泥和混凝土運輸車輛采用密封罐車，采用敞篷車運輸時，用篷布遮蓋嚴實，防止物料拋散流失造成污染。（3）施工道路保持平整，配備施工道路養護、維修和清潔人員，每天用灑水車噴灑路基及施工便道，保持道路清潔和路況良好。（4）在倉庫和臨時材料場中的粉狀材料規范堆放，并采取防風措施。（5）加強對受粉塵、揚塵、燃油等影響的施工人員的勞動保護措施。（6）施工期對固定的燃油機械設備，距離敏感點較近時，應安裝防塵設備。（7）路面瀝青拌和站廢氣全部安裝除塵器，料場及時灑水防揚塵。

3.4高速公路水環境防治措施環保達標監理的技術要點

（1）沙石料中洗廢水通過沉淀池沉淀后排放，部分澄清水用于建筑工地灑水抑塵，多余排放。（2）機械車輛沖洗廢水：盡少能讓施工機械和車輛到附近清潔點和修理點清洗或修理，減少廢水的產生。（3）施工人員生活污水，設立固定廁所，并設簡易化糞池，處理后排放。（4）橋梁樁基泥漿水抽至沉淀池，不得進入河流。（5）倉庫和臨時材料堆四周設疏水溝，防止隨雨水流失，造成污染。（6）拌和站廢水經沉淀池沉淀后全部重復利用。

結語：

高速公路環境監理是高速公路建設項目管理的重要組成部分，是高速公路建設項目全過程環境管理不可缺少的重要環節。高速公路環境監理工作可以有效控制工程施工期的生態破壞和環境污染問題，是項目竣工環境保護驗收的一項重要內容，隨著法律依據、標準規范、技術方法等相關內容的不斷完善，高速公路工程環境監理必將在我國今后的環境管理中發揮越來越重要的作用。