【摘要】建筑消防設計是建筑設計的重要組成部分,結合實際針對建筑消防設計審核工作遇到的問題,對其合理性、適用性進行對比、分析,結合新規范的草案,闡述了當前建筑工程消防審核驗收工作中存在的問題,并就如何進一步完善建筑工程消防審核驗收制度提出了一些對策。
【關鍵詞】建筑工程;審核驗收;問題;對策
1、建筑工程消防審核驗收工作中存在的問題
1.1審核驗收責任劃分不明確
在建筑消防設計審核與驗收工作中,設計院需要充分遵循我國出臺的有關技術標準與消防規章與制度,遵循《建筑工程消防設計審核意見書》,嚴格地審核消防圖紙。只有如此才能充分確保審核結果的科學性、客觀性與準確性。在建筑工程的施工中,施工單位要嚴格地按照消防設計圖紙開展施工作業。而建筑質量監督部門以及電力供應部門則需要嚴格地審核工程的施工質量。然而,在實際操作中,許多主管部門卻忽視消防設計圖紙的重要作用,而是直接在審核意見書上簽字同意。如此一來,就會造成各個相關部門在開展消防設計審核驗收工作中不能夠充分明確自己的職責,造成責任劃分不清晰、不明確,于是就會大大地降低審核驗收結果的有效性與科學性。
1.2消防行政審批不適應
行政審批是一種主要的消防管理、消防的消防設計審核主要包括行政審批、建設施工消防驗收、開業前消防安全檢查公共集會的地方。建筑工程監督、審計、消防機構,根據規范設計一個圖審查,審查不同意,需要重新修改、補充設計、申報、審查,更需要時間,時間較長的甚至這樣的批準模式已經又有了新的要求和規定。
1.3審核驗收工作不規范
目前,建筑工程消防設計審核工作必須要由許多不同的部門共同參與完成。但是,很多建筑企業并沒有全面地了解審核的程序。由于其必須要經由許多不同部門的審核,一旦其中某個環節的消防設計工作出現問題,導致首次審核失敗,那么就必須要對此給予整改,然后再重新進行申報。經過相關調查研究發現,當前在我國建筑工程消防設計審核工作中,建筑企業從對設計材料進行準備、申報,直到最后獲得審核意見,期間大概至少需要15天的時間,這也就會影響到施工工期。所以,為了能夠省時省力,那么一些建筑企業就會在通過審核以前便開始進行施工作業,之后再對有關手續進行補辦。如此一來就會導致建筑工程消防設計面臨著許多的安全隱患。
1.4過于專業化、繁雜的審批流程
審批時間太長,降低了行政效率,導致了無序審批造成了亂收費的溫床,這樣不少的建筑審核和驗收人員從事很多不該管、管不好的技術工作,也無法處理正常的監督執法和審核驗收工作。建筑消防審核驗收沒有充分發揮建設單位、設計單位、施工單位、監理單位的技術優勢,人才優勢和管理優勢,不能保證和控制建設消防施工單位的質量,然而,最后都是由公安消防機構審核圖紙,檢查和驗收,最后有問題的質量驗收還是公安消防機構的責任。
2、提升建筑消防設計審核驗收水平的對策
2.1明確劃分有關責任
由于建筑工程消防設計審核工作會涉及到許多方面的工作與多個專業部門,于是,為了保證此項工作能夠充分達到預期目的,能夠充分符合相關的要求,那么就必須要結合實際的工作需要,對各相關部門的責任給予明確,使其能夠了解自己的職責,進而在實際操作中各盡其責,認真做好本職工作。而且在實際驗收時,要結合具體的專業開展分批次的驗收工作。一旦在其中出現任何問題,那么就要結合專業部門給出的審核結果,對責任給予明確之后再開展后續的整改工作。如此一來才能使得審核驗收工作更加高效、科學,也為后續問題的妥善處理奠定堅實的基礎。
2.2消防設計審核嚴格的質量管理,確保施工必須按照審核合格的消防設計和施工
(1)為了確保建筑本身的防火能力。為了減少火災損失,建筑設計單位必須嚴格執行技術標準和相關設計規范,不得隨意降低標準的消防設計,特別是在高層建筑防火設計應當按照公安部的有關規定,設計師還必須與建設單位加強溝通,掌握建設項目規劃選址和配套的可行性的工程設計、建筑防火材料、組件和消防設備,產品規格、類型、性能等技術指標,以確保建筑審核的設計和實際施工是一致的和不走樣的。(2)設立消防設計質量報告機制。消防部門可以定期審查設計單位的具體項目,與此同時,業務受理窗口和相關網站定期公布相關設計單位設計質量,連續質量比較差的設計單位在消防設計中,消防部門可以通過報紙由建設主管部門,通知招標辦公室的同時,提醒相關建設單位選擇精心設計單位,定期報告不合格和設計單位。(3)建立消防部門和設計單位和同行評審和協商溝通的機制。消防部門應積極和設計單位建立開放的溝通渠道,并提供最新的有關消防技術規范的信息,收集掌握消防設計的最新發展,共同研究解決一些國家沒有定義標準的消防設計思路,以及一些新技術的應用,共同努力,確保消防設計的質量。
2.3提升審核驗收工作的規范化水平
為了能夠有效地確保建筑消防的安全,那么在建筑工程前期開展的消防審核工作的過程中,就必須要對消防設計的有效性、可行性與科學性進行深入的研究,直到確定其切實可行之后再開展施工作業。在具體施工中,也要對相關環節給予嚴格的監督與管理。對于其中存在的任何問題,都要給予及時發現與整改,進而有效防范火災隱患。建筑工程消防審核人員與驗收人員的要加強溝通與交流,使得兩項工作能夠保持一致。而且對于在審核中發現的不規范的消防設計,則需要根據相關的標準給予嚴厲懲罰,以此確保消防設計的質量。另外,針對大型比較特殊的重點項目,由于其中會涉及到滅火系統以及建筑結構等許多復雜的消防環節,因此為了能夠確保項目消防設計的合理性與安全性,那么就要成立由若干專家組成的評審會,合理評估消防設計的科學性與可行性,進而使得消防設計更加完善,更加安全可靠。
結語:
在建筑工程的施工與竣工階段也要進行嚴格的審核與驗收,唯有如此才能更好地增強建筑的防火能力,有效地防范火災隱患,確保建筑施工質量,確保人們的生命財產安全。