PPP模式在城市土地開發和城市建設中的應用及前景分析

【摘要】PPP模式作為紫暗金生產生活多方面進行過程中被普遍采用的模式，在實際進行的過程中同樣的被廣泛的應用于城市土地開發和城市建設的過程中，那么基于PPP模式在城市開發和城市建設中的應用的高效率的存在，對其在城市土地開發和城市建設中的應用及前景分別進行描述，從而有效的發揮PPP模式在城市土地開發和城市建設中的應用水平。

【關鍵詞】PPP模式；城市土地開發；城市建設；應用前景

隨著我國社會經濟的發展，我國在西寧土地產業的開發過程中，由于政府為主要的開發建設主體，社會和市場的參與在一定程度上受到了政府的控制和限制，那么這在一定程度上造成了現今城市土地開發和城市建設的低效率、低水平現象的出現。面對這一問題的所在，現今政府在進行城市土地建設的過程中力求能夠在實現土地可持續發展的目標下，通過政府與社會企業等多方面參與體的共同合作，從而實現土地的高校利用。那么，作為一政府為諸島、企業、社會等多方面的參與的模式的創建PPP模式的建設及應用則有著非常重要的應用優勢。所以，不斷強化對PPP模式的應用對于整體上促進城市土地的開發和城市建設起著非常必要的現實意義。

1、PPP模式的應用介紹分析

PPP模式在現代化生產社會中的應用作為一種全新的應用模式，其最初的提出目的且最為主要的應用方向是能夠優化融資結構，通過多方面融資條件的建立和融資單位的參與從而幫助某一事物的營運奠定強有力的資金基礎。現今隨著PPP模式應用的優勢在不斷發揮的前提下，這一模式的應用已經基本上能夠在充分的利用公共資源從而為公共服務的建設和發展提供支撐和保障。就這一應用模式而言，現今我國各方面在進行PPP模式應用的過程中，其需要大量的準備時間，此模式的應用的準備時間較長、應用風險大、應用程序復雜，涉及到的利益主體也比較多樣化，所以此項目在實際應用的過程中特別是在應用于土地開發和城市建設這樣比較重點型的國建項目建設中，政府和私人等多方面參與體必須嚴格的考慮其條件的是否充足性和滿足性，并通過建立完善的考核指標，通過技術指導方式的建立以此提高此模式在城市土地生產建設中的科學應用。

2、PPP模式在城市土地開發中的應用及前景分析

2.1應用分析

2.1.1一級開發模式

PPP模式在城市土地開發中的應用主要是當前的土地以及開發模式的應用與分析，城市土地開發一級模式的應用主要指的是土地取得、土地開發、土地儲備和土地轉讓四個環節，這一開發體系的建設是政府在充分的考慮土地未來發展規劃和發展目標以及當前土地建設需求的基礎上所提出的土地開發規劃體系。土地一級開發體系的建設是與二級聯動市場緊密相聯系的，但是對于土地一級開發市場的建立而言，其通常是資金密集型的業務，需要大量的資金支撐科學的促進這一運營體系作用的發揮。所以，在這一時期就出現了資金占有量大、融資困難的問題。那么，PPP模式在土地一級開發模式中的應用主要是在社會資本、信托公司、基金項目和公司運作等協調合作下，不斷的拓寬土地開發的資金投資渠道。具體而言，通過PPP模式能夠在政府和社會等多方合作的參與下，政府扮演監管的角色，社會通過自身的參與，可以通過企業開發、項目建設、產業招商、產業規劃等與政府共同制定項目規劃方案，從而能夠有效的提高土地開發的價信和效益。

2.1.2應有優勢分析

PPP模式在城市土地開發尤其是現今土地一級開發模式中的應用有著非常明顯的優勢，其中則為能夠通過多方融資渠道的存在，為土地開發提供充實的資金支撐，從而減輕了政府的財政負擔，并且能夠通過利益分攤和責任公擔等方式實現資源的優化配置有效的降低土地開發中存在的不可控風險。

2.2前景分析

基于以上分析的基礎上PPP模式在城市土地開發和城市建設中的應用有著巨大的優勢，在為未來城市土地開發的應用中，PPP模式的應用有著非常光明的前景。主要表現在在未來使用PPP模式的過程中，應不斷強化對其引用理論和應用技術的研究分析，不斷的引入私人領域參與到這一模式應用的過程中，而且能夠針對PPP模式應用過程中存在的諸多不確定的風險進行積極的控制，通過健全的法律法規的出臺，強化對融資條件的控制和選擇，以此不斷的提高PPP模式在我國城市土地開發中的應用水平，培養其良好的應用趨勢。

3、ppp模式在城市建設中的應用及前景分析

3.1應用分析

3.1.1應用特點分析

PPP模式在城市建設中的應用是在基于城市土地開發建設應用基礎上進行的，其應用有著非常明顯的特點。主要表現在PPP模式能夠為城市建設提供廣闊的融資市場，而且其融資的金額單位基本上以億元。其次，則表現在PPP模式在我國現今城市建設中主要集中在交通領域和基礎設施的建設中并且治理污水等環境項目建設的過程中。

3.1.2應用劣勢分析

PPP模式在城市建設中的應用范圍比較狹窄，而且其應用范圍和應用程度都是比較低的，在實際進行建設的過程中又由于我國引入此模式的時間較短，而且應用的經驗又比較缺乏。所以，就不同程度的出現了一些問題。那么PPP模式在應用的過程中其劣勢主要表現在在推進城市向著智慧城市建設的過程中其有關城市的考核指標有待完善、城市項目建設的稅務處理工作有待進一步加強、項目建設專家一般都是采取隨機抽取的方式進行的，造成了評價專家的良莠不齊，專業水平比較低下的現象。

3.2前景分析

在基于PPP模式在城市建設中作用的分析前提下，在未來促進城市建設的過程中，PPP模式的應用有著廣泛的前景。其具體的前景的建設應從兩方面入手。首先城市建設團隊能夠從頂層設計入手，能夠通過政府積極發揮引導和監管作用，強化對城市建設項目分級管理和多方共同參與管理機制的建立。

結語：

綜上所述，PPP模式在城市土地開發和城市建設過程中有著非常重要的應用優勢，在實際進行的過程中尤其是在面對城市土地一級開發和智慧城市的建設中，能夠通過廣泛的融資渠道的建設、合理的配置資源，所以在未來的城市土地開發和城市建設中針對PPP模式應用的不足進行分析，以此能夠在積極的改進措施的輔助下不斷開闊PPP模式應用的前景。