統籌區域協調發展背景下我國新農村建設模式的基本特征分析

【摘要】統籌區域協調發展中，社會主義新農村建設是重要途徑，我國新農村建設發展中，對新農村建設的區域化模式進行研究非常關鍵。本文基于新農村建設模式的特點入手，對動力機制進行研究，為我國新農村建設提供理論依據。

【關鍵詞】新農村；區域協調發展；基本特征；模式

1、新農村建設模式的內涵

1.1農村發展系統的內容

統籌城鄉發展過程中，農村是重要的組成部分，農村發展包含社會、政治、經濟、環境及文化等多個方面，與城鎮發展存在密切聯系，農村為城鎮提供大量的人力、原材料及食物，促使城市的發展；而城鎮為農村提供了信息、技術、資金及管理等，實現城鄉間協調發展。對于農村系統而言，與城鎮系統在經濟發展階段、發展水平方面完全不同，所以發展的動力及要素也不同，通過區域城市化、城鄉一體化及農村城鎮化等戰略途徑的應用，從空間角度實現各要素的均衡，使區域系統正常運行。

1.2新農村建設模式的本質

農村發展模式中，產業發展方式、社會經濟發展路徑、人力資源、資源配置及技術應用等要素不可缺少。各地農村發展過程中，受地域條件、本地特色、歷史文化傳統及發展路徑等的不同，也形成了不同的農村發展模式。新農村建設模式的提出，是針對建設新農村、解決農村發展問題所采取的方法的總結，是在農村整體發展基本特征之上提出的，也是在農村發展各要素之上提出的，對農村地區的資本、技術、資源、政策及勞動力等基本生產要素高效利用、優化配置的一種途徑。新農村建設模式本質上要符合新農村建設總體要求，離子區域特色的農村發展新模式，概括了新農村建設的重點選擇、思路、做法及路徑等，通過推動農業產業化發展、發揮農奴才能內在動力，最終實現農民增收、農業增效與農村發展的目的。

2、新農村建設模式形成的動力機制

2.1農村發展的動力來源

現階段，我國的工業化進程發展較快，隨著城市化進程的加快，工業化也開始向農村擴散，城鄉之間資源要死流動加劇，以城帶鄉、以工促農的城鄉關系開始發展，為新農村建設提供了動力因素和外部環境。然而，在城市化、工業化發展相對滯后的地區，城鄉間的資源流動主要是從農村向城市單向流動，凸顯了城市區位的極化效應，城市向農村擴散微弱，因此這些區域仍處于農村支持城市、農業支持工業的階段。由此可見，城鄉之間各種要素的流動方面，對農村的發展能力有決定作用，而農村的發展能力大小對于發展戰略方向有決定作用，在城鄉之間，實現資源要素的良性互動，是社會主義新農村建設中的關鍵。

2.2新農村建設的影響因素及分類

區域經濟發展過程中，需要具備幾個重要的客觀因素，即經濟活動的趨利性、區域空間距離的不可消除性及自然稟賦差異，所以，在新農村建設模式模型中，可納入自然資源、基礎設施、資金、人口、區域關系、技術、國內政策及歷史文化等因素。一般情況下，鄉村人口活動、農村原材料生產、鄉村經濟發展水平、就業空間組織水平及食物等因素是影響農村長遠發展的主要因素。所以，生產力水平、資源環境狀況、歷史傳統、區位發展條件、政府行為及基礎條件水平等對新農村建設有直接的影響。這些因素中，農村長期發展所形成的固定因素包含區位發展條件、資源環境狀況及社會人文環境，通過外在作用很難短時間內改變，而在發展中，經濟發展水平是不斷變化的。此外，經濟發展水平是以上幾種固定因素作用的結果，又對幾種固定因素產生影響。按照農村發展動力進行分類，包含內源推動力與外部拉動力，其中內源推動力包含勞動力、資源環境、技術、資本等條件，外部拉動力包含城市生產條件、生活環境、資金、社會福利、技術等因素對農村生產要素的制約力與吸引力。

3、新農村發展模式的基本特征分析

通過對農村發展的動力因素分析，可劃分為兩大級別，各級別又可劃分為多種類型。第一級別，動力機制層面，分為內源推動主導型、外源拉動主導型及均衡推動發展型三大類；第二級別，影響因素性質層面，可分為：內源推動主導型模式包含農業產業化、生產組織、能人、資源環境開發利用四類帶動類型；外源拉動主導型模式包含城鎮建設、工業、科技、勞務輸出四類帶動類型均衡推動發展模式包含商貿市場、休閑產業兩種帶動類型。

3.1外源拉動主導型模式

主要針對的是城市化、工業化等外源驅動力明顯比農村自我發展能力要大，因此，在農村發展中，可以對城市的技術、資金、環境等生產要素進行利用，對自身經濟進行發展，實現農業、農民非農化，促使農村城鎮化、工業化發展。其中受城市工業化、市場化及城鎮化輻射帶動影響作用最大的區域是以城市為中心的周邊廣大農村地區，這些地區在新農村建設中，主要采用的發展模式即為外源拉動主導型模式。

3.2內源推動主導型模式

農村自我發展能力超過城鎮化、工業化等外源驅動力，依靠農村自身的技術、人才、資金及資源等發展要素，對自身經濟進行發展，通過對工程技術、農業科學進行利用，對農業生產生活環境進行改善，實現農業產業的發展。首先，以地域內的技術、文化及產業為基礎，以市場為對象進行開發；其次，在保護環境的基礎上，創造舒適的生活空間，通過自然保全、繁榮經濟文化等綜合開發，促使農村經濟的發展；第三，是特色產業的開發，同時開發出附加值較高的關聯產業；第四，提高土地、資本等資源的利用率，建立地域經濟自治體。

3.3均衡推動發展型模式

外源驅動力與農村自我發展能力差異不大，在進行新農村建設過程中，所采取的發展路徑及方式呈現出多樣化的特點，在外部驅動力與自我發展能力共同作用下，通過商貿市場、休閑產業等帶動方式，使農民增收、農業增效，使農村居住環境、設施條件都得到改善的發展模式，促使新農村建設目標的實現。

結語：

對于新農村建設而言，其發展類型及帶動模式，全部都是在自身條件的基礎上，選擇的發展策略及模式，受不同區域的產業發展基礎及條件所決定。對區域發展模式進行探討和總結，理解區域發展內在規律及邏輯，結合自身發展條件，才能探索出一條適合自身發展的特色路徑。綜上所述，在科學發展觀理念的指導下，統籌區域協調發展，注重城鄉互動，建立以城帶鄉、以工促農的長效發展機制，農村又為城市發展提供基礎物質保障，實現城市與農村的和諧統一。