廣播：災(zāi)害面前最擔(dān)當(dāng)
——以廣東廣播抗擊臺(tái)風(fēng)“妮妲”報(bào)道為例

□ 楊曉紅

廣播：災(zāi)害面前最擔(dān)當(dāng)
——以廣東廣播抗擊臺(tái)風(fēng)“妮妲”報(bào)道為例

□ 楊曉紅

廣播天生就是在重大自然災(zāi)難面前最顯擔(dān)當(dāng)?shù)拿襟w。在多次重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，廣播都實(shí)現(xiàn)了無障穿越，為受災(zāi)的群眾傳送信息，加油鼓勁，點(diǎn)燃希望。2016年第四號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“妮妲”襲來時(shí)，廣播又一次大顯身手。本文主要以廣東廣播抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“妮妲”報(bào)道為例，分析廣播在重大自然災(zāi)害面前如何突顯擔(dān)當(dāng)。

突發(fā)公共事件；應(yīng)急廣播；廣播和新媒體融合

一、風(fēng)雨欲來，應(yīng)急模式凸顯擔(dān)當(dāng)

2016年7月30日21:30，廣東省氣象臺(tái)專門發(fā)出有關(guān)臺(tái)風(fēng)“妮妲”的警報(bào)，要求廣東廣播電視臺(tái)的新聞廣播、珠江經(jīng)濟(jì)臺(tái)開始三小時(shí)增播臺(tái)風(fēng)消息。從這一刻起，廣東廣播自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的應(yīng)急廣播模式，開始加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“妮妲”的預(yù)報(bào)。

什么是應(yīng)急廣播？就是指在突發(fā)公共事件時(shí)，通過廣播向公眾傳遞緊急信息的一種應(yīng)急手段。很多國家都有各種啟動(dòng)應(yīng)急廣播的做法，有些通過法律來規(guī)定。

日本《氣象業(yè)務(wù)法》規(guī)定：“當(dāng)氣象廳發(fā)出氣象、地象、海嘯警報(bào)時(shí)，NHK應(yīng)立即播放，使公眾周知。”①

英國政府制訂的《突發(fā)事件中的行為指導(dǎo)》明確地提出：在緊急事故發(fā)生時(shí)，“進(jìn)入屋內(nèi)，留在屋內(nèi)，收聽廣播（當(dāng)然地震時(shí)另當(dāng)別論）。”②

美國為了避免民眾因核彈攻擊而受害，建構(gòu)了緊急廣播系統(tǒng)，希望以廣播與電視網(wǎng)絡(luò)來傳遞緊急訊息。911恐怖攻擊與“卡翠那”臺(tái)風(fēng)侵襲之后，美國的緊急廣播系統(tǒng)透過更多外圍與通訊網(wǎng)絡(luò)，希望能在更短的時(shí)間內(nèi)完成緊急訊息的布達(dá)。③

面對(duì)2016年來勢洶洶的臺(tái)風(fēng)“妮妲”，廣東廣播也及時(shí)啟動(dòng)廣播應(yīng)急模式。廣東省氣象臺(tái)有專門為廣東廣播制作的氣象網(wǎng)址，第一時(shí)間通報(bào)臺(tái)風(fēng)和暴雨的消息，廣東廣播9大頻率直播室主持人都可以通過這個(gè)專門網(wǎng)址拿到廣東省氣象臺(tái)的最新權(quán)威消息及時(shí)播報(bào)，通過廣播使公眾第一時(shí)間接收到最權(quán)威快捷的消息。同時(shí)廣東廣播中心中控室還有專人專線24小時(shí)值班接收廣東省氣象臺(tái)、廣東省海洋局的各種臺(tái)風(fēng)和海浪警報(bào)消息，中控室收到這些消息后第一時(shí)間分發(fā)各頻率直播室，同時(shí)再通過廣東廣播宣傳管理部協(xié)調(diào)分發(fā)各頻率當(dāng)班主持人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從7月30日21:30開始到“妮妲”8月2日23:00減弱為熱帶低壓，8月3日08:00時(shí)停止編號(hào)，這段時(shí)間廣東廣播9大頻率播報(bào)臺(tái)風(fēng)、海浪等預(yù)警消息超過3000次。僅羊城交通臺(tái)從8月1日07:30～8月3日07:30的48小時(shí)內(nèi)共發(fā)出對(duì)“妮妲”的相關(guān)報(bào)道800多條（消息每15分鐘更新一次），并且被各大媒體尤其是各大交通廣播頻率轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)發(fā)。

二、紅色預(yù)警，省市廣播合力擔(dān)當(dāng)

8月1日14:21，“妮妲”進(jìn)入爆發(fā)期。廣州市氣象臺(tái)將廣州市天河區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)升級(jí)為臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)，廣州近16年以來首個(gè)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)生效。緊跟著，廣州市防汛防旱防風(fēng)總指揮部研究啟動(dòng)全市防臺(tái)風(fēng)和防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在全市范圍內(nèi)實(shí)行“三停”，即停工(業(yè))、停產(chǎn)、停課。這同樣也是廣州史上首次采取的最大規(guī)模的預(yù)警措施。

面對(duì)歷史上少見的災(zāi)害天氣，廣東廣播反應(yīng)迅速，緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人員統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，版面統(tǒng)一協(xié)調(diào)。廣東廣播新聞中心聯(lián)合新聞廣播、珠江經(jīng)濟(jì)臺(tái)、羊城交通臺(tái)等頻率，從8月1日下午17:00開始打破常規(guī)版面，通宵推出正、半點(diǎn)《抗擊臺(tái)風(fēng)“妮妲”特別報(bào)道》和《防御臺(tái)風(fēng)“妮妲”快訊》。在特別節(jié)目中，連線氣象、三防、水務(wù)、鐵路、民航、交管、高速公路、地鐵、電力等部門嘉賓，為聽眾提供有針對(duì)性的服務(wù)信息。

所有版面打破常規(guī)，實(shí)現(xiàn)信息快速傳播。胡春華、朱小丹等領(lǐng)導(dǎo)同志到省防總、深圳、珠海部署防御臺(tái)風(fēng)工作的報(bào)道、省政府動(dòng)員令、各種應(yīng)急響應(yīng)、紅色預(yù)警等重要信息，都是每半小時(shí)動(dòng)態(tài)插播完成。8月2日凌晨03:35臺(tái)風(fēng)登陸，03:50發(fā)布，廣播多個(gè)頻率第一時(shí)間將這信息在廣播節(jié)目中插播。

廣東廣播新聞中心和廣東廣播各頻率共調(diào)派20多名記者直接參與抗擊臺(tái)風(fēng)“妮妲”的報(bào)道，除此以外還通過廣東廣播協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)惠州臺(tái)、東莞臺(tái)、珠海臺(tái)、中山臺(tái)、江門臺(tái)、佛山臺(tái)、汕尾臺(tái)、陽江臺(tái)等共8個(gè)臺(tái)15名記者，用現(xiàn)場連線報(bào)道最新動(dòng)態(tài)，共連線報(bào)道30多次。

廣播新聞中心記者在省防總和登陸點(diǎn)深圳等地通宵采訪報(bào)道。新聞廣播8月2日《七點(diǎn)新聞》專輯，用整版27分鐘報(bào)道最新情況。多路記者連線報(bào)道臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)、省防總最新消息、臺(tái)風(fēng)登陸點(diǎn)深圳、廣州火車站、廣州南站、省汽車站、白云機(jī)場、全省高速公路最新實(shí)況。惠州、東莞等六個(gè)市臺(tái)記者參與連線報(bào)道。一個(gè)小時(shí)后的《八點(diǎn)新聞專輯》，再次刷新版面。

中國之聲8月1日晚間的《全國新聞聯(lián)播》播出《臺(tái)風(fēng)“妮妲”或?qū)⒄嬉u擊珠江三角洲，廣東各地全力做好防御臺(tái)風(fēng)工作》的錄音報(bào)道；中國之聲《新聞縱橫》《央廣新聞》也有廣東臺(tái)的連線報(bào)道。

從臺(tái)風(fēng)“妮妲”的潛伏期、爆發(fā)期、延續(xù)到臺(tái)風(fēng)“妮妲”的減弱到消除，廣東廣播9大頻率不間斷呼吁民眾做好防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備，給人們介紹了各種躲避臺(tái)風(fēng)、減少傷害的安全知識(shí)，同時(shí)播報(bào)各地疏導(dǎo)消息。受臺(tái)風(fēng)影響，廣州白云機(jī)場8月2日清晨05:00至上午10:00的大部分計(jì)劃航班將取消。截至8月1日16:00，各航空公司在深圳機(jī)場已取消當(dāng)天進(jìn)出港航班98個(gè)；2日廣東省始發(fā)列車全部停運(yùn)，停運(yùn)列車將有上千趟次，約有數(shù)十萬旅客出行將受到影響。廣州水巴已全線停航。8月1日下午，廣州南沙區(qū)22個(gè)重點(diǎn)集中應(yīng)急避難場所全部開放。各種服務(wù)提醒、預(yù)警消息都通過廣播及時(shí)播報(bào)，很多市民在開車的路上接收到廣播消息及時(shí)改變線路避免遭遇險(xiǎn)情，珠江三角洲各路交通運(yùn)營情況都通過廣播反復(fù)播報(bào)提醒，讓更多民眾了解到信息，比如廣鐵公司應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)退票期限延長5天，而且可以持車票到廣州任一車站窗口辦理退票手續(xù)，不需聚集在廣州火車站退票等服務(wù)信息在廣東廣播9個(gè)頻率中反復(fù)地播報(bào)提醒，避免了旅客冒險(xiǎn)前往退票。

在重大自然災(zāi)害面前，廣播就是如此，最有擔(dān)當(dāng)。

在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的日本，每個(gè)家庭的應(yīng)急包里都有收音機(jī)。目前，世界上很多國家都把廣播作為災(zāi)難中應(yīng)急傳播的主要工具。

在我國應(yīng)急廣播模式也已經(jīng)深入災(zāi)區(qū)最前線。2013年4月22日下午16:40，在蘆山地震發(fā)生56小時(shí)后，國家應(yīng)急廣播蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)前方直播間正式開始播音。這也是中國第一個(gè)專門為災(zāi)區(qū)民眾提供實(shí)用信息服務(wù)的定向應(yīng)急廣播。2016年，國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)被納入《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等國家重要規(guī)劃和文件中。

三、借力融媒，與新媒體聯(lián)動(dòng)擔(dān)當(dāng)

對(duì)于這次抗擊臺(tái)風(fēng)“妮妲”的播報(bào)，廣東廣播除了通過傳統(tǒng)廣播模式凸顯廣播在災(zāi)難中的擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也利用新媒體平臺(tái)聯(lián)動(dòng)報(bào)道，實(shí)現(xiàn)資源共享。8月2日凌晨03:35臺(tái)風(fēng)登陸，03:50即有相關(guān)信息發(fā)布，03:58廣播多個(gè)頻率將這信息推送到新媒體直播，并在廣播節(jié)目中插播，播音員是拿著手機(jī)播出的。

廣東廣播珠江網(wǎng)絡(luò)傳媒推出微信圖文直播，長達(dá)25小時(shí)的抗擊臺(tái)風(fēng)“妮妲”滾動(dòng)報(bào)道，包含電臺(tái)廣播節(jié)目以及戶外“追風(fēng)”記者發(fā)回的大量文字、圖片、音頻等內(nèi)容。此外，還在“荔枝臺(tái)廣東廣播在線”推出直播專題，以音頻、圖文等形式滾動(dòng)更新最新資訊。廣東廣播各頻率的微信公眾號(hào)也第一時(shí)間推出相關(guān)推文。

荔枝臺(tái)廣東廣播在線的在線收聽，8月1日20:00～8月2日10:00與7月25日20:00～7月26日10:00同期比較：新聞臺(tái)同比上升421.55%，珠江臺(tái)同比上升204.40%，交通臺(tái)同比上升294.83%。羊城交通臺(tái)新浪官方微博共推送與臺(tái)風(fēng)相關(guān)的消息共一百多條，粉絲閱讀量達(dá)180多萬。

通過這次應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“妮妲”的播報(bào)，廣東廣播的實(shí)踐再次證明，在應(yīng)急報(bào)道中，利用新媒體平臺(tái)，廣播的聲音將會(huì)無限擴(kuò)大。

BBC廣播代理臺(tái)長埃利斯在2017年的亞洲廣播大會(huì)上說過，“新媒體與傳統(tǒng)廣播協(xié)同合作，將使廣播的力量成倍增長”。④

BBC就是廣播數(shù)字轉(zhuǎn)型的成功典范。在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，BBC會(huì)采取“數(shù)字媒體優(yōu)先”的方式，先于廣播或電視的新聞時(shí)段，在移動(dòng)端APP等平臺(tái)上率先把消息發(fā)出來。同時(shí)，多媒體呈現(xiàn)、多渠道發(fā)布、實(shí)時(shí)滾動(dòng)直播。

災(zāi)難的發(fā)生，一次次讓社會(huì)重新認(rèn)識(shí)到廣播的重要。這次“妮妲”肆虐，導(dǎo)致多處路毀電斷，報(bào)紙無路送不到，電視沒電打不開。唯有廣播，可以最直接地讓信息在空中傳遞，直達(dá)災(zāi)區(qū)。唯有廣播，可以最及時(shí)地把災(zāi)區(qū)的災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展向全社會(huì)報(bào)告。經(jīng)過危難的洗禮，廣播也必定會(huì)進(jìn)步，會(huì)在融合新媒體發(fā)展的路上繼續(xù)發(fā)揮好自身的作用，必定會(huì)有更杰出的擔(dān)當(dāng)，必定會(huì)有更輝煌的未來。

注釋:

①溫秋陽：關(guān)于應(yīng)急廣播（傳媒大學(xué)2013ppt課件）

②張彩,曹璐.重大災(zāi)害事件中的日本廣播[J].現(xiàn)代傳播,2008(2) .

③崔彤：不要只在災(zāi)難臨頭時(shí)才想到廣播（中廣網(wǎng)2008年5月26日）

④高藝寧,張雷：災(zāi)難中的廣播力量：每個(gè)家庭應(yīng)急包都要有收音機(jī)（央廣網(wǎng)2016-07-28）

（作者單位：廣東廣播電視臺(tái)）