廣播：災害面前最擔當
——以廣東廣播抗擊臺風“妮妲”報道為例

□ 楊曉紅

廣播：災害面前最擔當
——以廣東廣播抗擊臺風“妮妲”報道為例

□ 楊曉紅

廣播天生就是在重大自然災難面前最顯擔當的媒體。在多次重大自然災害發生時，廣播都實現了無障穿越，為受災的群眾傳送信息，加油鼓勁，點燃希望。2016年第四號強臺風“妮妲”襲來時，廣播又一次大顯身手。本文主要以廣東廣播抗擊強臺風“妮妲”報道為例，分析廣播在重大自然災害面前如何突顯擔當。

突發公共事件；應急廣播；廣播和新媒體融合

一、風雨欲來，應急模式凸顯擔當

2016年7月30日21:30，廣東省氣象臺專門發出有關臺風“妮妲”的警報，要求廣東廣播電視臺的新聞廣播、珠江經濟臺開始三小時增播臺風消息。從這一刻起，廣東廣播自動啟動應對災害天氣的應急廣播模式，開始加強對臺風“妮妲”的預報。

什么是應急廣播？就是指在突發公共事件時，通過廣播向公眾傳遞緊急信息的一種應急手段。很多國家都有各種啟動應急廣播的做法，有些通過法律來規定。

日本《氣象業務法》規定：“當氣象廳發出氣象、地象、海嘯警報時，NHK應立即播放，使公眾周知。”①

英國政府制訂的《突發事件中的行為指導》明確地提出：在緊急事故發生時，“進入屋內，留在屋內，收聽廣播（當然地震時另當別論）。”②

美國為了避免民眾因核彈攻擊而受害，建構了緊急廣播系統，希望以廣播與電視網絡來傳遞緊急訊息。911恐怖攻擊與“卡翠那”臺風侵襲之后，美國的緊急廣播系統透過更多外圍與通訊網絡，希望能在更短的時間內完成緊急訊息的布達。③

面對2016年來勢洶洶的臺風“妮妲”，廣東廣播也及時啟動廣播應急模式。廣東省氣象臺有專門為廣東廣播制作的氣象網址，第一時間通報臺風和暴雨的消息，廣東廣播9大頻率直播室主持人都可以通過這個專門網址拿到廣東省氣象臺的最新權威消息及時播報，通過廣播使公眾第一時間接收到最權威快捷的消息。同時廣東廣播中心中控室還有專人專線24小時值班接收廣東省氣象臺、廣東省海洋局的各種臺風和海浪警報消息，中控室收到這些消息后第一時間分發各頻率直播室，同時再通過廣東廣播宣傳管理部協調分發各頻率當班主持人。據統計，從7月30日21:30開始到“妮妲”8月2日23:00減弱為熱帶低壓，8月3日08:00時停止編號，這段時間廣東廣播9大頻率播報臺風、海浪等預警消息超過3000次。僅羊城交通臺從8月1日07:30～8月3日07:30的48小時內共發出對“妮妲”的相關報道800多條（消息每15分鐘更新一次），并且被各大媒體尤其是各大交通廣播頻率轉播、轉發。

二、紅色預警，省市廣播合力擔當

8月1日14:21，“妮妲”進入爆發期。廣州市氣象臺將廣州市天河區、越秀區、荔灣區、海珠區臺風黃色預警信號升級為臺風紅色預警信號，廣州近16年以來首個臺風紅色預警信號生效。緊跟著，廣州市防汛防旱防風總指揮部研究啟動全市防臺風和防汛I級應急響應，在全市范圍內實行“三停”，即停工(業)、停產、停課。這同樣也是廣州史上首次采取的最大規模的預警措施。

面對歷史上少見的災害天氣，廣東廣播反應迅速，緊急啟動應急預案，人員統一調動，版面統一協調。廣東廣播新聞中心聯合新聞廣播、珠江經濟臺、羊城交通臺等頻率，從8月1日下午17:00開始打破常規版面，通宵推出正、半點《抗擊臺風“妮妲”特別報道》和《防御臺風“妮妲”快訊》。在特別節目中，連線氣象、三防、水務、鐵路、民航、交管、高速公路、地鐵、電力等部門嘉賓，為聽眾提供有針對性的服務信息。

所有版面打破常規，實現信息快速傳播。胡春華、朱小丹等領導同志到省防總、深圳、珠海部署防御臺風工作的報道、省政府動員令、各種應急響應、紅色預警等重要信息，都是每半小時動態插播完成。8月2日凌晨03:35臺風登陸，03:50發布，廣播多個頻率第一時間將這信息在廣播節目中插播。

廣東廣播新聞中心和廣東廣播各頻率共調派20多名記者直接參與抗擊臺風“妮妲”的報道，除此以外還通過廣東廣播協作網絡，調動惠州臺、東莞臺、珠海臺、中山臺、江門臺、佛山臺、汕尾臺、陽江臺等共8個臺15名記者，用現場連線報道最新動態，共連線報道30多次。

廣播新聞中心記者在省防總和登陸點深圳等地通宵采訪報道。新聞廣播8月2日《七點新聞》專輯，用整版27分鐘報道最新情況。多路記者連線報道臺風最新動態、省防總最新消息、臺風登陸點深圳、廣州火車站、廣州南站、省汽車站、白云機場、全省高速公路最新實況。惠州、東莞等六個市臺記者參與連線報道。一個小時后的《八點新聞專輯》，再次刷新版面。

中國之聲8月1日晚間的《全國新聞聯播》播出《臺風“妮妲”或將正面襲擊珠江三角洲，廣東各地全力做好防御臺風工作》的錄音報道；中國之聲《新聞縱橫》《央廣新聞》也有廣東臺的連線報道。

從臺風“妮妲”的潛伏期、爆發期、延續到臺風“妮妲”的減弱到消除，廣東廣播9大頻率不間斷呼吁民眾做好防臺風的準備，給人們介紹了各種躲避臺風、減少傷害的安全知識，同時播報各地疏導消息。受臺風影響，廣州白云機場8月2日清晨05:00至上午10:00的大部分計劃航班將取消。截至8月1日16:00，各航空公司在深圳機場已取消當天進出港航班98個；2日廣東省始發列車全部停運，停運列車將有上千趟次，約有數十萬旅客出行將受到影響。廣州水巴已全線停航。8月1日下午，廣州南沙區22個重點集中應急避難場所全部開放。各種服務提醒、預警消息都通過廣播及時播報，很多市民在開車的路上接收到廣播消息及時改變線路避免遭遇險情，珠江三角洲各路交通運營情況都通過廣播反復播報提醒，讓更多民眾了解到信息，比如廣鐵公司應對臺風退票期限延長5天，而且可以持車票到廣州任一車站窗口辦理退票手續，不需聚集在廣州火車站退票等服務信息在廣東廣播9個頻率中反復地播報提醒，避免了旅客冒險前往退票。

在重大自然災害面前，廣播就是如此，最有擔當。

在地質災害多發的日本，每個家庭的應急包里都有收音機。目前，世界上很多國家都把廣播作為災難中應急傳播的主要工具。

在我國應急廣播模式也已經深入災區最前線。2013年4月22日下午16:40，在蘆山地震發生56小時后，國家應急廣播蘆山抗震救災應急電臺前方直播間正式開始播音。這也是中國第一個專門為災區民眾提供實用信息服務的定向應急廣播。2016年，國家應急廣播體系建設被納入《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等國家重要規劃和文件中。

三、借力融媒，與新媒體聯動擔當

對于這次抗擊臺風“妮妲”的播報，廣東廣播除了通過傳統廣播模式凸顯廣播在災難中的擔當，同時也利用新媒體平臺聯動報道，實現資源共享。8月2日凌晨03:35臺風登陸，03:50即有相關信息發布，03:58廣播多個頻率將這信息推送到新媒體直播，并在廣播節目中插播，播音員是拿著手機播出的。

廣東廣播珠江網絡傳媒推出微信圖文直播，長達25小時的抗擊臺風“妮妲”滾動報道，包含電臺廣播節目以及戶外“追風”記者發回的大量文字、圖片、音頻等內容。此外，還在“荔枝臺廣東廣播在線”推出直播專題，以音頻、圖文等形式滾動更新最新資訊。廣東廣播各頻率的微信公眾號也第一時間推出相關推文。

荔枝臺廣東廣播在線的在線收聽，8月1日20:00～8月2日10:00與7月25日20:00～7月26日10:00同期比較：新聞臺同比上升421.55%，珠江臺同比上升204.40%，交通臺同比上升294.83%。羊城交通臺新浪官方微博共推送與臺風相關的消息共一百多條，粉絲閱讀量達180多萬。

通過這次應對臺風“妮妲”的播報，廣東廣播的實踐再次證明，在應急報道中，利用新媒體平臺，廣播的聲音將會無限擴大。

BBC廣播代理臺長埃利斯在2017年的亞洲廣播大會上說過，“新媒體與傳統廣播協同合作，將使廣播的力量成倍增長”。④

BBC就是廣播數字轉型的成功典范。在災難發生時，BBC會采取“數字媒體優先”的方式，先于廣播或電視的新聞時段，在移動端APP等平臺上率先把消息發出來。同時，多媒體呈現、多渠道發布、實時滾動直播。

災難的發生，一次次讓社會重新認識到廣播的重要。這次“妮妲”肆虐，導致多處路毀電斷，報紙無路送不到，電視沒電打不開。唯有廣播，可以最直接地讓信息在空中傳遞，直達災區。唯有廣播，可以最及時地把災區的災情和救災進展向全社會報告。經過危難的洗禮，廣播也必定會進步，會在融合新媒體發展的路上繼續發揮好自身的作用，必定會有更杰出的擔當，必定會有更輝煌的未來。

注釋:

①溫秋陽：關于應急廣播（傳媒大學2013ppt課件）

②張彩,曹璐.重大災害事件中的日本廣播[J].現代傳播,2008(2) .

③崔彤：不要只在災難臨頭時才想到廣播（中廣網2008年5月26日）

④高藝寧,張雷：災難中的廣播力量：每個家庭應急包都要有收音機（央廣網2016-07-28）

（作者單位：廣東廣播電視臺）