關于如何實現法制節目大眾化的幾點思考

□ 趙浩男

關于如何實現法制節目大眾化的幾點思考

□ 趙浩男

伴隨著娛樂類電視節目的大眾化趨勢和收視率的攀升，作為服務我國法治社會建設的法治類節目，該如何實現大眾化的發展來普及相關的法律法規，是當前電視節目組尤其是法制類節目組需要重點思考和探索的問題。本文立足于當前新舊媒體交融發展的現狀，分析法制節目的特點、社會價值的定位，挖掘在實現節目大眾化過程中所存在的問題，并根據媒體發展的規律來探求實現法制節目大眾化的有效建議，以促進節目發揮服務生活、服務國家發展的作用。

法制節目；特點；價值；大眾化；路徑

就當前法制節目的發展來說，發展過程中主要面臨兩方面的挑戰。一方面，新媒體勢力的強勢擴充導致電視媒體的市場收視率和影響力呈現出下降的趨勢；另一方面，電視節目中的娛樂類節目由于創新性發展和對受眾期望的迎合而實現市場影響力的大幅上升。面對行業間和節目間的競爭，法制節目要實現良好的發展，就要從受眾的需求出發來挖掘和定位真正有價值的信息，通過自身的節目調整與策劃來實現大眾化、實效化和服務化的常態發展。在我國實現全面依法治國目標的過程中，會有諸多的法制發展動態，而這些動態的內容為法制節目的大眾化提供了豐富的題材資源，這些信息的整合和利用方式以及效果成為法制節目重點關注的內容，也是實現法制節目新成長、新發展的關鍵。節目組的成員要根據社會發展中的真實信息來進行升華，將相關的法律制度規律和內容通過通俗化、形象化的語言和動作表現出來，提升受眾對法制的理解和認同。

一、法制節目的特點

從當前我國主要的法制類電視節目的發展情況來看，與其他類型節目相比，法制類節目的特點主要體現在以下幾方面。

（一）融合性

由于法制是為生活服務的，大眾對法制的了解更多地是出于對自身發展的考慮。而我國龐大的法律體系和法律思維決定了不可能通過宣教的方式將所有的法律制度內容逐條通過電視節目進行普及。大多數法制節目是將法制與生活融合在一起，將生活中發生的與法律制度相關的真實案例作為載體來引入，然后從各個角度和層次對法制的內容進行講解和分析，這樣一方面借助生動、現實的案例來實現大眾的簡單理解，另一方面也提升了法制節目的豐富度，避免枯燥的節目引發受眾的抵觸心理。

（二）真實性

與娛樂性節目相比，法制類節目更加注重真實性的塑造，這是由法制節目服務我國法制發展進程的定位和目標決定的。法制是維系我國各項政治制度和國計民生發展的重要框架，是所有公民必須遵守的內容，任何違反法律制度規定的行為都要受到一定的懲罰。法制類節目是具有政治性、社會性、法律性的電視節目，不能通過杜撰、改編、抄襲的方式來制作節目。

（三）時效性

法制節目與我國法治社會的發展是同步的，而我國法治進程的演變具有一定的時期性和階段性，尤其是在當下社會改革不斷深入的情況下，法律制度的穩定性和周期性逐漸在弱化，各項法律制度根據社會和國家的運行而不斷調整和優化。在這樣的情況下，法制節目要保持一定的時效性，不能拿廢棄或者修訂前的法律制度來解讀當下社會的形態。

二、法制節目的社會價值

作為一檔偏政治類的節目，法制節目在我國社會法治化運行過程中具有極為重要的價值，而對這些價值的準確把握能夠強化我們對法制節目的認識和認同。

（一）展現法治發展的真實進程

近兩年，法制節目在我國法治進程中所發揮的引導作用越來越明顯?！督袢照f法》《天網》《一線》等一系列法制節目跟蹤報道了我國法治化進程中所發生的重要案例，并用真實的信息和生動的畫面系統性地展示了法治在不斷完善中的發展圖景。例如對呼格吉勒圖案、聶樹斌案的跟蹤報道，還原了案件發展過程中我國地方法治機關的自我認知與糾錯機制，強化了公眾對法治權威性、公平性和正義性的認識。

（二）推動法治化社會建設進程

法治化社會的建設不是簡單的口號，也不是一蹴而就的工作，而是一項系統性、長期性的工作，需要全國各族人民的共同努力。而如何將人民群眾通過一根明顯的“線”串聯到法治這一主體上是黨和國家重點思考的問題。除了開展常規的思想政治和法制宣傳教育以外，通過電視媒體的法制節目來進行深入的引導不失為一條良好的路徑。法制節目的播出能夠營造良好的法治建設環境和氛圍，形成一種人人懂法、守法和護法的法治鏈條，同時也能夠將國家法治進程中的一些最新動態通過報道的形成展現在公眾面前，實現法制的生活化。

三、法制節目大眾化過程中的問題

法制節目的大眾化主要是促進我國法律制度的內容的權威性、程序的嚴格性和執行的強制性的通俗化、易懂化。這主要是由于我國公民受教育程度和對法律制度理解程度的不同所決定的。就當前我國法制節目實現大眾化的過程來看，主要存在以下三方面問題。

（一）報道內容的重復和單一

就我國當前的法治進程來說，值得進行節目報道的事件和資源有很多，但是在實際的法制節目策劃與制作過程中，我們發現一些節目的報道題材和方式存在相似度高甚至重復的情況。例如《天網》欄目主要是依賴于我國公安系統的“天網工程”所開展的法治進程類報道，但是在實際的播出過程中，有些節目是重復的，將節目的片名更換一下就直接投放。這種簡單的重復工作容易引起受眾的質疑，長此以往，節目的收視率勢必會下降。而有些電視節目在不同的欄目中報道的是同一件法律題材，這種重復性的作用也是值得商榷和探討的。

（二）節目定位“搖擺不定”

這種問題主要存在于地方基層的電視節目之中。一些法制節目雖然將自己定位為法制服務類欄目，但是為了獲得經濟利益，在節目制作過程中出現主題的偏移和節目廣告化問題，通過節目為一些企業做軟性的產品宣傳，失去了自身法制的性質。同時，法制節目也存在隨波逐流的現象，看到市場上其他電視臺的法制節目做得不錯，就直接復制對方的模式甚至內容，缺乏必要的創新，最終也難以達到實效。

（三）專業人才的缺乏

與其他類型的電視節目相比，法制類節目需要相關的從業人員除了具備新聞記者必備的一些素質以外，還要具備豐富的法律知識，能夠根據一些實例來深入地挖掘事件背后的重要法律制度信息。但是就當前我國法制節目的從業人員狀況來看，真正能夠滿足這些要求的人占比很少，大多數都是新聞專業畢業的學生，他們雖然擁有扎實的新聞工作基本功，但是卻由于法律知識的匱乏而無法實現節目的深度創新。

四、實現法制節目大眾化的建議

法制節目主要是面向廣大受眾的，如果一檔節目連一般認知能力的觀眾都看不懂其中的內容，節目也就失去了大眾化的意義，收視率提升就更無從談起。對于前文分析的法制節目大眾化過程中存在的問題，我們要從以下幾方面著手解決。

（一）實現法制資源的有效共享

就當前的法制節目制作來說，由于地域性和級別性的原因，法制節目制作過程中的各種資源存在差別大的問題。國家級的電視臺所擁有的資源要比省級衛視多，而省級衛視的資源要比其他省級頻道多，最基層的市級和縣級電視臺則在資源上處于劣勢地位。而這種資源的不對等往往導致創新能力的逐步降低，最后到基層電視臺，即使有創意的想法，也可能苦于資源的短缺而無法實現節目的良好創作。鑒于此，要實現法制類節目資源的平臺共享，各級電視欄目組將自己所擁有的資源通過網絡化的平臺進行展示，其他欄目組可以根據自己的節目策劃、制作過程中的需要來進行取舍和引用。

（二）明確自身的發展定位

法制節目在策劃制作過程中，一定要明確自身的發展目標和方向，牢記自身的使命，這樣才能在進行一定的節目選擇時做出恰當、正確的選擇。而法制節目的定位其實是很明確的，就是為我國法治社會進程和全面依法治國目標的實現服務的。當然，自身的定位除了銘記在每個從業者的心中以外，還有一種形式就是通過節目口號的方式展示給受眾，提升受眾對節目定位的認可。例如《一線》的口號“聚焦一線，直擊現場”以及《今日說法》的口號“點滴記錄中國法治進程”等，一方面展示了節目的理念，另一方面也提升了大眾對此類節目的認同感和支持感。

（三）引進和培養優秀法制節目人才

高等教育教學的改革使得人才培養的模式和方法實現了較大的改善。對于法制節目來說，可以通過與一些院校開展法制人才聯合培養的方式，將法學專業或者新聞學專業中對法制節目策劃、制作有興趣和愿意長期發展的學生進行定向培養，除了傳授一些理論知識以外，有針對性地進行實踐能力培養，讓學生提前把握法制節目發展的動態，對自己以及法制節目的定位有一個深入的把握，便于以后的從業發展。

同時，節目組要面向社會招聘一些優秀的法制人才參與到節目的制作之中，創新節目的內容和形式。例如一些法制節目在每一期都會邀請對我國法治進程有深度研究的專家、學者參與到相關法制問題的探討中，通過這些專家獨到的眼光和大眾化的語言來將相關的法制信息傳遞到受眾中，促使法制節目更加“接地氣”。

（四）堅持到群眾中去

法制節目大眾化目標實現的重點和難點就是群眾，如何能夠做出大眾喜歡的法制節目是問題解決的關鍵，而這就需要我們做到“知己知彼”，首先要知道受眾真正希望和喜歡看到的內容是什么，然后再根據自己的能力和資源來對這些需求進行挖掘和延伸，制作出滿足這種需求的節目。當然，需求的挖掘并不是一件簡單的事情，需要相應的策劃人員、記者投入更多的時間和精力到群眾中去進行實地調查研究，與群眾進行交流，獲得一手的信息，然后進行創新性的升華和節目制作，以滿足群眾的法制需求。

五、結語

法制節目的大眾化是促進我國法治社會發展進程的重要路徑之一，也是提升電視節目影響力的重要方向。當然，這項目標和任務需要在不斷的嘗試和創新過程中逐步實現。面對當前新媒體與傳統媒體交融的發展趨勢，法制節目要充分利用互聯網資源來積極進行創新，把握時代發展的主題，立足群眾的真實訴求，通過自己的平臺建設來打造大眾化、服務化的法制節目，為我國的法治建設發揮積極的推動作用。

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（作者單位：中央電視臺社會與法頻道）