牢記使命 建設(shè)世界一流強企

黨的十九大在政治上、理論上、實踐上取得的一系列重大成果，是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前必須抓好的首要政治任務(wù)，要求我們既要在理論上學(xué)懂，又要在理念上弄通，還要在發(fā)展上做實。

充分認(rèn)識黨的十九大的歷史地位、重大意義

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會。習(xí)近平總書記所作的報告，提出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時代等重大政治論斷，分別從“八個明確”和“十四個堅持”回答了新時代我們要堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義和怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，是大會作出的歷史性貢獻(xiàn)。黨的十九大和十九屆一中全會選舉產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，體現(xiàn)了全黨意志、反映了全國各族人民的心愿，為在新的時代條件下進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供了堅強的政治保證和組織保證。

黨的十九大在黨的歷史、新中國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史和世界社會主義運動史上,具有劃時代和里程碑式的意義。準(zhǔn)確把握黨的十九大精神的思想精髓，關(guān)鍵在堅持“五個聚焦”，這是我們學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的關(guān)鍵所在。全黨全國要緊密團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，使黨的十九大精神成為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，把黨的十九大提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

深刻把握國企改革發(fā)展新要求

黨的十九大報告中明確要求：深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這既是黨中央賦予廣大國有企業(yè)從業(yè)者光榮的政治責(zé)任和神圣使命，又是國有企業(yè)改革發(fā)展的根本出發(fā)點和最高價值追尋，為國有企業(yè)指明了奮斗的目標(biāo)和方向。黨的十九大報告同時指出，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”從根本上回答了培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的根本途徑和發(fā)展理念的問題。

以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出的五大發(fā)展理念，是致力于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的治本之策，是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加可持續(xù)發(fā)展的必由之路。對于國有企業(yè)，應(yīng)從以下五方面理解把握：

——堅持崇尚創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展居于五大發(fā)展理念之首，十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。縱觀報告，“改革”一詞出現(xiàn)69次，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)59次，足見“創(chuàng)新”在未來經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。不創(chuàng)新無未來，國有企業(yè)要發(fā)展，就必須堅持創(chuàng)新。

——堅持注重協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，其目的是破解發(fā)展不平衡的問題。十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，并提出要“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。對實體企業(yè)來講，這意味著我們必須協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度之間的關(guān)系，把質(zhì)量放到更加重要的位置，以質(zhì)量立企業(yè)，打造品質(zhì)國企。

——堅持綠色發(fā)展。十九大報告要求，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，要“推進(jìn)綠色發(fā)展”，“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要求我們“發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”。在生產(chǎn)方式上，要求我們“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”。

——堅持厚植開放。黨的十九大報告提出要“推動形成全面開放新格局”，格外振奮人心。“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點,堅持引進(jìn)來和走出去并重”，充分說明了國有企業(yè)要發(fā)展，必須充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，必須堅持加快“走出去”步伐。

——堅持推進(jìn)共享。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。十九大報告指出“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。國有企業(yè)發(fā)展離不開廣大國企職工的辛勤努力，只有讓廣大員工共享企業(yè)發(fā)展成果，才能不斷積蓄發(fā)展的強勁動力。

砥礪奮進(jìn)建設(shè)世界一流強業(yè)

建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，一直是山東高速人孜孜不倦的追求和價值指引。成立16年以來，集團注冊資本由成立之初的5億元增至200億元，增長了40倍；年經(jīng)營收入由21億元增至590億元，增長了28倍；年利潤總額由0.8億元增至50億元，增長了62.5倍；資產(chǎn)規(guī)模由60億元增至5500億元，增長了91.7倍，創(chuàng)造了全省乃至全國國有資產(chǎn)保值增值的最高紀(jì)錄之一。早在2011年，集團就聘請清華大學(xué)和美國黑石集團等全球知名管理咨詢公司，提出了實現(xiàn)“打造中國高速集團、進(jìn)軍世界500強、富裕員工”的“高速夢”的戰(zhàn)略目標(biāo)。對照黨的十九大要求，對照山東省委、省政府殷切希望，我們的差距還很大，還需要繼續(xù)努力。關(guān)于集團下一步的發(fā)展，有以下三點思考：

科學(xué)制定發(fā)展的指導(dǎo)思想、方式和原則

山東高速始終堅持把企業(yè)名字中的“高、速”二字作為制定戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施的出發(fā)點，“高”就是起點高、布局高、規(guī)劃高，“速”就是速度快、見效快、發(fā)展快。

——在指導(dǎo)思想上，以黨的十九大精神為指引，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以資本運作為支撐，以引進(jìn)人才為關(guān)鍵，以精細(xì)化管理為手段，以改革為動力，以新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手，以經(jīng)濟效益最大化為目標(biāo)，以黨建為保障，把集團做大做強，實現(xiàn)“高速夢”。

——在發(fā)展方式上，堅持生產(chǎn)經(jīng)營和資本運作“雙輪驅(qū)動”。生產(chǎn)經(jīng)營是源，資本運作是本，源是基礎(chǔ)，本是條件，源抓好了能推動本，本抓好了能反哺源，兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，目標(biāo)都是為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

——在發(fā)展原則上，堅持“效益高、可持續(xù)、有規(guī)模、見效快、可防控、能駕馭、不違規(guī)”21個字方針，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度齊頭并進(jìn)。這21個字是我們打破天花板的錘子，更是實現(xiàn)高速夢的鑰匙。只要符合這21個字的要求，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。

積極實施重點領(lǐng)域改革，推動集團實現(xiàn)新突破

——在法人治理結(jié)構(gòu)改革上，明確黨組織與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)邊界，重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用“三重一大”事項，必須把黨委研究作為前置程序，黨委書記與總經(jīng)理要提前做好充分溝通、達(dá)成一致。

——在混合所有制改革上，在集團控股的前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，對高速公路、鐵路等主業(yè)以及金融、物流、地產(chǎn)、施工、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)全面實行混改。要按照“法無禁止即可為”的原則，對集團各區(qū)域性公司、海外公司以及資產(chǎn)規(guī)模不大的三級企業(yè)實行員工持股，單位持大股、員工持小股，變員工為股東，增加員工收入和積極性、責(zé)任感，使員工薪酬平均水平居省管企業(yè)前列和全國同行業(yè)第一位。

——在激勵機制改革上，對各單位超過任務(wù)指標(biāo)“爭取值”的凈利潤，實行四六或三七分成，小頭上交集團，大頭留作獎金。同時，對高速股份等上市公司實行股權(quán)激勵；對非上市公司實行中長期激勵；對功能性單位實行薪酬和業(yè)績、效益掛鉤，打造企業(yè)員工利益共同體。

——在加快發(fā)展創(chuàng)新上，以新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手，積極對接山東大學(xué)等科研院所，收購科研成果，并加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，形成發(fā)展新動能；要加快建設(shè)“智慧高速”，提升高速公路、服務(wù)區(qū)運營水平，加快清理僵尸、主業(yè)以外虧損和微利企業(yè)，改造提升舊動能；積極實施“三去一降一補”，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在重點工程建設(shè)等方面嚴(yán)格落實環(huán)保要求，實現(xiàn)發(fā)展模式由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

——在開展資本運作上，加強集團控股的3家上市公司市值管理，將高速公路、服務(wù)區(qū)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)裝入上市公司，盤活存量，放大增量，提高效益；加快推進(jìn)高速股份H股上市、威海市商業(yè)銀行A股上市、圖盧茲機場在境外上市步伐和膠州灣大橋資產(chǎn)證券化項目，提高集團資產(chǎn)證券化水平。同時，要在相對控股前提下對外轉(zhuǎn)讓部分資產(chǎn)，能轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，能賣的賣，降低負(fù)債，獲得增值收益。

——在實施“走出去”戰(zhàn)略上，積極組建山東高速國際集團公司，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略商機，加快布局“一帶一路”沿線巴基斯坦、越南、塞爾維亞、蘇丹、安哥拉等重點市場，設(shè)立區(qū)域性的實體集團公司，實行員工持股，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“十三五”末海外業(yè)務(wù)收入占集團營業(yè)收入35%的目標(biāo)。

強根固魂推動黨建取得新進(jìn)展

黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，黨組織是集團的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，要在政治上堅持核心意識不動搖，這是根本。習(xí)近平強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，要把加強國有企業(yè)黨的建設(shè)作為頭等大事，堅決抓緊抓實抓好。

——在從嚴(yán)治黨上，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從嚴(yán)從實管黨治黨，不斷強“根”固“魂”，為建設(shè)偉大工程作表率當(dāng)先鋒，努力成為踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅強堡壘。

——在基層黨建上，要樹立大抓基層、黨的一切工作到支部的理念，將抓好基層黨組織建設(shè)作為固本強基的關(guān)鍵，積極開展“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、星級化、品牌化”的“四化”基層黨組織建設(shè)，抓基層、強基礎(chǔ)，筑堡壘、增活力，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。

——在學(xué)習(xí)教育上，按照中央的統(tǒng)一部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，真正把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員職工群眾、推動企業(yè)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

——在隊伍建設(shè)上，要抓好黨員教育管理，注重從生產(chǎn)科研一線發(fā)展黨員，努力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位，使企業(yè)關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時刻有黨員頂著。

——在廉政建設(shè)上，要特別強調(diào)紀(jì)律，樹牢“廉政是政治生命線”意識，運用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，堅決奪取國有企業(yè)反腐敗斗爭壓倒性勝利。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚鞭。讓我們緊緊圍繞黨的十九大對我國未來發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排繼續(xù)前進(jìn)，一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干！在堅忍不拔、鍥而不舍的奮斗中，為社會主義現(xiàn)代化新征程貢獻(xiàn)新的更大的“國企力量”。