合作社在農業社會化服務體系中有何作用

■ 文/本刊特約評論員 楊 丹

西南大學經濟管理學院副教授

合作社在農業社會化服務體系中有何作用

■ 文/本刊特約評論員 楊 丹

西南大學經濟管理學院副教授

中國的農業生產經營實踐表明，建立和完善農業社

會化服務體系十分必要，隨著中國農村改革的不斷深化以及農村經濟的不斷發展，合作社作為農業社會化服務體系中的重要力量，扮演著越來越重要的角色。

一、對內提供內部化農業服務

合作社作為農業服務的重要供給主體，具有明顯的俱樂部性質，能夠給內部成員提供具有俱樂部性質的內部化農業服務。內部化農業服務是指合作社只對組織內部成員提供的農業服務。合作社由于具有排他性、擁擠性和趨同性而具有典型的俱樂部性質。因此，合作社能夠通過其自愿供給機制、溝通機制、聲譽機制和集體行動邏輯來實現俱樂部性質農業社會化服務的有效供給。農業服務包括有形產品服務和無形服務，合作社可以通過關系契約和捆綁銷售等方式提供農業服務。因為合作社提供無形服務更有優勢，尤其是和有形產品結合的無形服務。在關系契約締結各方中，個人關系在契約的長期安排中具有重要作用，合作社和其成員之間建立的長期信任和合作關系能夠保障組織向成員提供更高效的無形服務，因此合作社向組織內部成員提供無形服務是一種較好地執行關系契約的方式。

二、對外獲取外部化農業服務

合作社能夠作為農戶需求表達的載體，以及農業社會化服務供需匹配的橋梁，幫助農戶獲取其他供給主體提供的外部化農業服務。外部化農業服務是指合作社以外的其他供給主體向組織內部成員提供的農業社會化服務。合作社有必要幫助農戶獲取外部化農業服務的原因在于：一是由于具有公共品性質的農業社會化服務缺乏價格機制，農戶自身素質較低，而農業生產經營者出于搭便車動機隱藏自己的真實需求等原因導致農戶對公共品性質的農業社會化服務的需求表達存在困難。二是由于農戶對農業社會化服務的需求具有多樣性，合作社提供的農業服務不能完全滿足農戶需求。三是農業社會化服務供需雙方存在交易成本的約束。因此，合作社能夠幫助農戶建立有效的需求表達機制，并幫助農業社會化服務供需雙方節約交易成本，滿足農戶對農業社會化服務的多樣性需求，從而幫助農戶獲取外部化農業服務。

三、與其他服務主體競爭協作

合作社能夠與農業社會化服務體系中的其他供給主體之間形成競爭協作的關系，共同促進農業社會化服務體系的完善和發展。農業社會化服務體系中的利益相關主體主要包括作為供給方的政府、村集體、科研院所、合作社、企業、其他經濟社會組織，以及作為需求方的農戶、合作社等。競爭關系主要體現在農業社會化服務的市場化供給過程中，合作社和其他供給主體如企業等之間形成的市場競爭關系。協作關系主要體現在農業社會化服務的供給和需求匹配過程中，合作社和其他供給主體形成的協作關系。一方面，合作社和政府相互協作，聯合供給具有公共品性質的農業社會化服務；合作社也可以和科研機構協作，聯合供給具有準公共品性質的農業社會化服務；合作社還可以和企業協作，聯合供給具有私人品性質的農業社會化服務；通過這些協作不僅可以為組織成員提供農業服務，還可以給非組織成員提供農業服務。另一方面，合作社為農戶需求的有效載體，幫助農戶獲取其他供給主體提供的農業社會化服務，在這個過程中合作社難免會和其他供給主體之間進行溝通和協調，形成協作關系以促使農業社會化服務的有效供給。

〔本文受國家社科基金項目（16CGL036）、重慶市教育科學項目（2015-GX-002）資助〕