提高固定通信臺站正規(guī)化建設水平的幾點建議

李智

摘要：固定通信臺站是軍以上領導機關與基層部隊之間信息傳輸處理至關重要的環(huán)節(jié)，但固定通信臺站存在管理理念比較落后，執(zhí)勤管理手段制度不完善、不配套等問題。要加強固定通信臺站的建設水平，必須在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上，建章立制，分步實施，扎實推進。

關鍵詞：固定；通信臺站；正規(guī)化建設

一、固定通信臺站建設存在的薄弱環(huán)節(jié)

固定通信臺站設備比較密集，安全性要求高，必須保證通信網可靠、穩(wěn)定運行。由于在執(zhí)勤管理上存在手段制度不完善、手段不配套等問題，通信建設的整體效益得不到有效的發(fā)揮。

（一）管理理念比較落后

近年，固定通信臺站的傳輸體制、交換方式和作業(yè)平臺發(fā)生了根本性的變化，但維護管理還習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法。對以往單一設備、單一系統(tǒng)的維護管理比較適應，面對全程全網組織實施綜合業(yè)務管理，“全系統(tǒng)”“大值勤”的觀念還沒有及時樹立起來，運用科技手段實施全程監(jiān)控和動態(tài)管理的意識也沒有完全確立起來。

（二）基礎設施比較薄弱

1.安全環(huán)境不達標

安全環(huán)境不達標主要是就防火安全和防雷安全來說的。部分機房建筑布局不合理，發(fā)生火災后易蔓延或影響其他建筑，建筑物施工材料耐火等級不符合防火要求，室內通風、電氣設備線路老化，沒有按規(guī)定設置避雷設施和消除靜電設置等。部分機房的防雷系統(tǒng)不完備，有的小機房只是靠避雷針，簡單的接地和拉閘停機等原始措施；現(xiàn)有的低壓供電線路、監(jiān)控系統(tǒng)等很少安裝避雷裝置。

2.電氣環(huán)境不達標

電器環(huán)境不達標主要是指防靜電要求和防電磁干擾等不達標。有的機房沒有按要求敷設防靜電地板，有的防靜電地板的金屬支架沒有良好接地，有的機房擴容后沒有及時進行線纜清理。大量線纜不規(guī)范的布放造成一定程度的電磁干擾和故障隱患。

3.物理環(huán)境不達標

目前，部分物理機房的物理環(huán)境不符合正規(guī)化值勤的要求，主要表現(xiàn)在機房內濕度不符合要求、防水不符合要求、防塵措施不符合要求，防鼠、防蟲措施薄弱等。

（三）運行機制尚不配套

目前，由于固定通信臺站的管理規(guī)章制度尚未健全，習慣于套用軍以上單位固定通信臺站值勤管理相關規(guī)定，針對性和操作性不強。在合理調配使用各種維護力量，按照統(tǒng)一的流程各司其職、各負其責上還沒有形成運行機制。

（四）服務水平有待提高

受各種條件的制約，通信人員編制有限，專業(yè)人員的引進、培養(yǎng)和保留渠道不暢，值勤任務重和維護力量不足的矛盾比較突出，非常缺少善于值勤管理、精通臺站業(yè)務、獨立處理特情的人才。“文明值勤，優(yōu)質服務”還不夠普及，值勤人員操作不規(guī)范，使用勤務用語不自覺、主動保障意識差。

二、系統(tǒng)規(guī)劃固定通信臺站建設內容和標準

制定完善配套的法則制度和質量標準，是實施正規(guī)化、科學化值勤管理的首要前提。近年，各部隊按照總部頒發(fā)的值勤維護管理條例等基本法規(guī)，結合固定通信臺站的現(xiàn)狀和保障要求，按照“戰(zhàn)備秩序正規(guī)，值勤管理規(guī)范，機線設備達標，業(yè)務素質優(yōu)良，服務保障有力”的要求，制定了系統(tǒng)規(guī)范的臺站建設內容和標準，形成配套的維護管理運行機制。

（一）整合資源，統(tǒng)一要素配套設置

針對固定通信臺站設備科技含量不斷提高、業(yè)務種類不斷增加的特點，本著用好現(xiàn)有資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢的思路，對臺站的整體布局和要素設置進行合理的規(guī)劃設計，制定符合臺站實際的建設規(guī)范。從部隊實際出發(fā)，設立集戰(zhàn)備值勤、業(yè)務訓練、技術維修和器材儲備于一體，相對獨立的固定通信臺站值勤管理區(qū)域。在統(tǒng)一臺站要素的基礎上，對機房環(huán)境、報表資料、儀表工具的設備和擺放等進行具體規(guī)范。

（二）建章立制，細化管理規(guī)范

以上級頒發(fā)的條例、細則為依據，對管理使用、檢測維護、資料積累、安全保密等方面進行具體的細化，形成上下銜接、橫向一致，具有單位特色的一整套值勤維護管理規(guī)章制度。

（三）嚴格評定、確立質量標準

對多年沿用的通信臺站建設標準進行修訂完善，按照各單位的特點進行增、刪、并、減，形成統(tǒng)一的標準規(guī)范，增強檢查評定的技術含量和適用程度。

三、扎實推進固定通信臺站建設穩(wěn)步發(fā)展

部隊信息化建設快速發(fā)展和通信兵智能的不斷拓展，使固定通信臺站面臨著新的發(fā)展機遇，也出現(xiàn)了許多新特點新情況。必須從實際出發(fā)，進一步理清思路，抓住關鍵環(huán)節(jié)，積極探索實踐，有重點分步驟地推進各項工作的全面發(fā)展。

（一）立足現(xiàn)有條件，夯實基礎

要抓住當前最急，最普遍的問題，集中精力做好經常性、基礎性工作。組織開展法規(guī)制度的學習宣傳，搞好愛崗敬業(yè)文明執(zhí)勤專題教育，為建立正規(guī)的值勤秩序奠定堅實的思想基礎。進行臺站綜合整治，切實拿出實際措施整治機房安全、電氣、物理等環(huán)境，綜合布局和要素設置，組織設備維修和性能測試，配齊附屬設備和工具儀表，統(tǒng)一報表資料種類，實現(xiàn)基礎設施配置整齊劃一。加強基礎知識和基本技能的訓練，開展形式多樣的崗位練兵，組織業(yè)務骨干培訓，改善臺站人員知識結構，提高通信業(yè)務水平。

（二）典型引路，以點帶面

在整體籌劃、科學設計的前提下，要按計劃、分階段、有步驟地組織開展通信建設。根據需要選擇不同類型的單位進行先期試點，從規(guī)范設施建設、健全規(guī)章制度、細化崗位職責和提高業(yè)務素質等方面入手，各有側重地進行摸索實踐，研究解決帶有普遍性、規(guī)律性的問題。認真總結梳理試點建設經驗，形成系統(tǒng)配套的建設成果，適時組織固定臺站相關人員觀摩交流，集合推廣試點經驗部署任務、推進工作，達到以點帶面、促進發(fā)展的目的。

（三）實施分類指導，固強補弱

各通信臺站編制類型不同、基礎條件各異，組織開展建設必須從實際出發(fā)，加強工作指導，實施重點幫扶。對條件較好的通信臺站，在完善基礎設施配套建設的同時，集中力量抓好各項制度的健全落實。突出抓好基礎較差的通信臺站建設，在各項保障上給予傾斜，盡快改變臺站建設發(fā)展不平衡的問題。

（四）加大傾斜力度，整體推進

把通信臺站建設納入全區(qū)通信建設的整體規(guī)劃，作為基層部隊信息基礎設施建設的重要內容，確立目標任務，加強組織領導，保證能按照統(tǒng)一標準和規(guī)定的時限完成建設任務。通過積極主動協(xié)調，加大財力物力投入，抓好值勤骨干選調培訓，最大限度地解決通信臺站建設中存在的實際困難。

總之，目前通信臺站建設水平參差不齊，大部分新建機房比較規(guī)范，小老機房都不同程度存在各種各樣的問題，為了提高通信臺站正規(guī)化建設水平必須有法可據、有據可依，加大改造力度，加強對臺站建設的檢查指導，抓好經常性值勤維護管理工作的落實，適時組織檢查驗收和總結講評，充分調動各級的積極因素，扎實推進臺站建設持續(xù)發(fā)展。

責編：夜雨