鐵路企業人力資源管理體系優化研究

張治國

摘 要 鐵路企業在運輸市場中面臨的競爭越來越激烈，鐵路企業要想在激烈的競爭中不斷發展，就必須勤練內功，而人力資源管理更是其必須要練好的內功。本文從分析鐵路企業人力資源管理的特點出發，深入分析了其在人力資源管理體系建設中面臨的問題，最后提出了針對性的優化對策。

關鍵詞 鐵路 人力資源 管理 優化

鐵路運輸在我國運輸市場中占有舉足輕重的地位，國家鐵路局《2015年鐵路運輸公報》披露數據顯示，2015年全國鐵路旅客發送量超過25億人，旅客周轉量高達11960.60億人/公里。與此同時，鐵路運輸企業也得到了快速的發展。為切實推進政企分開，提升鐵路企業的市場競爭力，我國于2013年3月成立了中國鐵路總公司。優化配置企業的人力資源，是鐵路企業得以健康發展的重要舉措，也是提升企業效益的有效措施。但是，在企業重要競爭力因素的人力資源管理體系建設上，鐵路企業還存在著一些不足，嚴重阻礙了企業的進一步發展。

一、鐵路企業人力資源管理的內容

（一）人力資源管理的內涵

人力資源管理是企業一項重要的管理內容，其根本目標就是圍繞著企業的發展戰略與發展目標，實施科學的崗位配置，將合適的人放在合適的崗位上。概括起來講，就是企業制定一定的管理措施，采取一定的管理手段，實現企業人力資源的優化配置。人力資源管理的內容非常豐富。具體來講，其管理內容包括了以下幾項：一是人員流入，即如何獲得人力資源；二是人力資源分析、規劃，即如何開發人力資源，包括如何開展員工崗位培訓等；三是績效管理，即采取什么樣的激勵政策。

（二）鐵路企業人力資源管理的內容

鐵路企業的人力資源管理與其他企業一樣，內容非常豐富。具體來講主要有以下幾項：

一是選擇人才，做好員工培訓與發展。當前，我國的市場經濟體制已經漸趨成熟，在鐵路企業實行完全的政企分開之后，鐵路企業要想獲得發展，必須參與到市場競爭中去，而人才是構成企業核心競爭力的重要因素。因此，企業人力資源管理最重要的一項內容就是選擇、儲備優秀的人才，并為其提供發展的條件，使其盡快成熟起來，為企業的發展提供力量。企業必須要對員工進行培訓與開發，提升員工的管理水平與專業技能，實現企業發展的同時員工個人也獲得發展。二是管理崗位設置。人力資源管理部門必須熟知企業的業務流程，按照企業的組織結構科學合理地設置崗位，并為每一個崗位配置合適、恰當的人員，做到既能滿足企業的生產經營需求，又不出現人員浪費、人浮于事。三是制定企業的薪酬待遇制度，并實施績效管理。人力資源管理部門要按照本企業實際的經營情況，在國家法律規定的范圍內制定本企業的薪酬制度，如企業薪酬的構成及比例等。還應當制定相應的績效管理制度，對部門、崗位的工作結果進行評價，并按照評價結果給予相應的考核，做到有獎有罰，以便發揮職工的工作積極性。四是制定企業的人力資源規劃。企業始終在不斷發展變化，不同的發展時期對人才的需求也不盡相同，因此人力資源部門必須結合企業的發展戰略做好人力資源規劃，以便為不同發展階段提供合適的人才，使企業始終有足夠的人才發展動力。

二、我國鐵路企業人力資源管理體系存在的問題

盡管我國的鐵路企業已經參與到市場競爭中去，并在人力資源管理方面取得了長足的進步，但觀其現狀，仍存在以下不足：

（一）人力資源管理理念落后

盡管我國的鐵路企業已經從形式上實現了政企分開，但是仍然有一部分企業在人力資源管理理念上沿襲了原來的落后理念，還是采用行政式的管理手段。比如在領導人選拔上仍然是以任命為主，而很少采用聘任制，能上不能下的現象依然存在，人力資源管理理念已經遠遠落后于鐵路企業發展的大環境。另外，由于理念落后，管理手段也落后，布置任務后就是不停地考核，考核，再考核，將員工當作被管理的對象，遲到扣錢，完不成任務扣錢，工作出現失誤還是扣錢，人性化管理缺失，以至于大部分員工沒有企業認同感，人員流失嚴重。

（二）人力資源管理體系普遍落后

無論是政企分開之前的大鐵路時代，還是2013年之后的鐵路總公司時代，鐵路企業采取的始終是“粗放式”的管理，盡管也制定了一些內部管理制度，也只是停留在紙面上，做到了“制度上墻”，卻沒有實現“制度落地”。特別是在人力資源管理方面，沒有制定嚴格的選人、用人制度。因此，一些具有創新能力的人才往往沒有發揮其才能的空間，造成嚴重的人才浪費，還有一些人雖然在崗位上，卻不能夠勝任崗位，完全靠著“吃大鍋飯”才有存在的空間；一些企業還沒有形成科學的績效評價制度，在薪酬管理方面與工作績效掛鉤少，往往干得少的、干得不好的員工，獲得的報酬卻不少，導致員工的工作積極性不高，工作效率非常低。又如，在人才引進方面，我國鐵路企業長期處于壟斷地位，工資高、崗位穩定性強。因此，盡管制定了從人才市場上選人、招人的制度，也由于“人情”等原因而沒有切實執行，招聘的大部分員工仍是本系統、本企業的子弟，以至于出現了子承父業的現象。另外，由于企業管理者并不重視人力資源管理，也就不會制定相應的優惠政策吸引優秀人才。

（三）沒有明確的人力資源管理體系建設目標

盡管已經實現了政企分開，鐵路企業也已經成為市場競爭中的參與者，但是由于鐵路行業的特殊性，很多鐵路企業還沒有充分認識到市場的殘酷性，優勝劣汰的憂患意識還不夠強。首先，鐵路企業對于自身的發展方向與發展戰略不夠明確，企業的定位不夠準確，也就不知道自己需要什么樣的人才，更制定不出合適的員工培訓綱要，不能對員工進行科學的培訓。其次，對于員工而言，企業都不知道自己的發展方向，也就無從定位自己在企業的奮斗目標。因此，一些員工就產生了懈怠情緒，不去積極了解崗位需求，不主動、積極地學習理論知識，更不會提升崗位技能，工作效率自然不高。

三、優化鐵路企業人力資源管理體系的對策

針對以上存在的幾點不足，筆者認為可以從以下幾方面加以優化：

（一）樹立“以人為本”的人力資源管理理念

首先，要樹立“以人為本”的人力資源管理理念，要重視員工的發展，在制度管理的基礎上增加人性化管理的手段，提升員工的企業認同感，要讓員工明白自身的發展是與企業的發展緊密相連的，二者是命運共同體。其次，要重視管理理念的創新，包括在管理崗位上要注重員工的責任與素質，在技術崗位上要注重員工的技術與經驗，實現人盡其才，在企業發展的同時員工也能夠實現個人的價值。

（二）健全人力資源管理體系

首先，加強人力資源管理制度的建設，尤其是在選人、用人上要制定科學的制度。其次，要制定科學的激勵制度與人才引進的優惠政策，吸引更多優秀人才。再次，要制定科學的培訓與發展制度，提升員工的管理技能與專業技能。最后，還要做到制度落地，制度一旦制定，就必須嚴格執行，只有這樣才能真正健全鐵路企業的人力資源管理體系。

（三）明確人力資源管理體系的建設目標

鐵路企業要科學制定，符合本企業發展的戰略規劃，人力資源管理要圍繞戰略規劃展開。首先，制定人力資源發展規劃的時候，要能夠滿足企業發展規劃的需求；其次，在制定培訓與開發計劃的時候，也要以“實現企業發展戰略”為根本目標；再次，要讓員工了解本企業的組織結構、業務流程與崗位設置，指導員工完成職業規劃，只有員工明確了自己的人生發展方向，并努力朝這個方向發展，才能提高積極主動性，進而提高工作效率。

四、結語

盡管我國鐵路企業在人力資源管理體系建設上還存在很多的不足，但只要創新管理理念，健全管理制度，創新管理手段，就一定能夠實現人力資源優化配置，提升鐵路企業的競爭力。

（作者單位為沈陽鐵路局沈陽客運段）