公共服務能力背景下“互聯網+”智慧養老模式探究

羅經緯

(長春工業大學 吉林 長春 130012)

公共服務能力背景下“互聯網+”智慧養老模式探究

羅經緯

(長春工業大學 吉林 長春 130012)

人口老齡化始終是我國的一個重要的民生問題，如果處理不慎，就會影響到百姓的幸福，社會的穩定。所以，在這方面，政府要充分地發揮自身公共服務的職能，為百姓提供更好的養老服務。本文主要介紹了當下我國養老體系中存在的問題，并進一步分析了公共服務能力背景下，政府構建“互聯網+”智慧養老模式的策略。

人口老齡化；民生；“互聯網+”；智慧；養老模式

一、當下我國養老體系存在的問題

1.城鄉養老水平發展不均衡

由于市場經濟的快速發展，在政策、市場的雙重影響下，使得城市和鄉鎮的養老水平發展十分不均衡。我國當下處于一個勞動要素大流動的時期，這就使得城市與部分地區的發展之間，會存在各種各樣的矛盾，因為缺乏對勞動力使用的保護與基本核算，大規模跨區轉嫁的問題也影響到了社會結構的問題。在這個時期，流入地因為能夠獲得高效的勞動力供給而可以快速發展，但是很多人口流出地就因此而進入了發展的危機。這個時候，政府還需要承擔當地的社會保障負擔。再加上我國過去一直在實行計劃生育，養老高峰的來臨，使得養老的社會問題要集中釋放。

2.傳統家庭倫理觀念的變革

隨著改革開放的不斷深入，我國經濟社會的轉型速度也在不斷加快。人們的生活觀念也悄悄地發生了改變。以往的“四世同堂”理念已經被核心家庭理念所取代。家庭當中的成年女子，受到競爭、生存的壓力，會選擇到異地發展。而因為精力有限、時間有限，對于老年人的贍養也往往比較疏忽。從傳統意義上來說，家庭養老，單純地靠子女對老人進行贍養，在當今社會當中，已經十分困難。但是傳統的家庭觀念以及當下的養老觀念之間的矛盾卻存在，這就使得養老問題困難重重。

3.民辦養老機構發展缺乏充足的動力

我國的養老機構主要分公立和民辦這兩種。其中，公立的養老屬于社會福利性質的，有著較高的入住率。但是現在的公立養老機構還不能有效地滿足我國社會的現實需求。一些民辦的養老機構投入率高，但是回報低，和公立的相比，民辦養老機構有著入住率低的特點。

4.農村地區養老保險體系建設并不完整

根據國家規定，新農保的繳費原則是以個人為主，集體補助，政府提供政策支持。但是由于地區的經濟發展水平低，整體經濟水平低下，所以農村整體經濟狀況較差，農村居民的收入也很少，個人與集體的經濟水平都很有限，許多農村集體組織并沒有能力和意愿對農村養老保險進行補助，久而久之，很難維持養老保險制度。此外，制度所規定的的子女必須與父母一同參保的政策使農民不滿，繳費分檔次但補貼相同，這些都體現了制度的不公平性。

5.缺乏充分的監管

一個制度的發展前景取決于其自身發展的規范性，養老制度也不例外，監管力度的大小決定了其發展前景。但是目前的養老的監管系統存在著很大的漏洞，養老保險金非法挪用、占用的現象層出不窮，而至今為止都沒有成立正式的監管部門來規范制度發展，如果放任下去必將成為更大的問題。

二、政府打造“互聯網+”智慧養老模式的策略與方法

隨著我國互聯網的不斷發展，目前我國大中型城市已經基本具備了互聯網對養老服務業的覆蓋基礎。利用“互聯網+”的方式，將大數據分析、物聯網、云計算等內容移步到傳統的居家養老和社區養老等傳統模式當中，進而形成一個更加高效、穩定的養老體系。正式因為這種具有智慧特色的養老服務體系，可以有效地化解當下養老服務體系中存在的各式各樣的問題，同時也能夠滿足不同層次的老年人的需求。所以，智慧化的養老模式就可以在這樣的背景下應運而生。為了更好地契合養老服務業的發展趨勢，智慧養老服務體系的構建，我們需要注意以下幾個方面。

1.政府要加強扶植力度

為了更好地應對人口老齡化所帶來的種種問題，我們需要積極地借鑒發達國家的相關經驗，盡快建設養老服務信息系統，做好居家養老信息平臺的試點工作，以此來更好地推廣該項工作。加強養老服務的信息化建設，利用現代化的手段，為老年人提供便捷的服務，規范行業的流程，不斷提升養老服務的水平。全國各地應該積極響應國家的號召，真正地將國家的政策落實到實處，更好地利用政策環境，提升服務質量。除此之外，我們還需要認識到，想要提高整個社會的保障水平，就要先提高居民的經濟水平，只有居民的收入增加了，才能具有繳費的能力，在參保過程中選擇更高的繳費檔次，選擇越高的繳費檔次，才能提高整個社會的保障水平。居民收入與社會保障水平的關系大概是：收入決定繳費能力，繳費能力決定參保率，參保率決定社會保障水平。所以政府應該從提高居民收入的角度制定惠民政策，從根本上解決養老服務的問題。

2.結合市場探索優化模式

當下我國的養老市場存在著比較嚴重的供需矛盾，為了更好地解決這一問題，我們需要在政府的引導下，積極整合社會資源，號召社會力量的參與，打破原有養老服務單一的格局，創新養老服務機制。我們需要市場化的運作模式，需要企業經營，以此來擴充養老服務行業的后備軍，創新服務供給機制。這種市場化的運營方式，有效整合了社會資源。智慧養老服務信息平臺，通過現代科技，整合各類老人的需求信息，實現了社會需求與社會資源的合理對接。同時，企業的積極參與將會為我國的養老模式注入新的活力。市場化的運作要通過企業經營，政府購買的方式進行，這樣不僅可以有效地調動企業的積極性，同時也可以為老年群體提供更加多元化的服務模式，實現政府、企業和老齡化人口三方的共贏。

3.更新養老觀念

因為老年人在認知能力、行為習慣上，都很難和“互聯網+”所融合，所以企業在開發相關的養老設備時，需要充分地考慮到老年人的需求要素以及老年人的生活習慣，進一步提升產品的可利用率，在提升建設基礎的同時，我們還應該加大宣傳，在社區以及公共休閑場所張貼海報，或者分發宣傳冊，以此來提升老年人對智慧養老的認知，更新養老觀念，使得信息化設備可以得到更有效的利用，充分地發揮其作用。

4.加強對養老保障制度的監督

為了加強對社會養老保障制度進行監管，地方政府要重視起來，成立監管部門，加大監管力度，并制定相關法律法規，法律是“互聯網+”智慧養老模式發展的最有效保障。只有加大監管力度，擬定相關法律，才能明確居民所享有的養老保險權利，這種新型的養老模式才能順利推行，如果沒有監管部門和相關法律的制約，就會使養老保險制度以及智慧養老模式建設實施過程中產生許多不確定因素，沒有規范化的發展過程會非常緩慢。對此，地方政府要結合自身實際，迅速成立監管部門，制定地方法規，對實施制度的人員進行監督和約束，保證參與保障的居民的權利，保證“互聯網+”的智慧養老模式實施過程的有效順利。

結語：

隨著社會老齡化、高齡化趨勢的不斷加強，無論是城市還是鄉鎮，社會的養老服務的供給壓力也越來越大，在“互聯網+”對各個行業都滲透頗深的今天，將其引入智慧養老模式當中，對社會的發展來說大有裨益。在這個過程中，我們要把握住當下養老問題存在的主要矛盾，進而提出更好的解決方法，充分地利用“互聯網+”解決我國當下養老服務模式中的問題。

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G322

B

1007-6344（2017）02-0284-01

羅經緯，長春工業大學，男，滕州，漢族，出生年月：1989年07月，學位：碩士，研究方向：公共管理