云南農業需破“四困”促“六化”

文 中共云南省委黨校教授、碩士生導師

2017年中央一號文件的主題是推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能。推進農業供給側結構性改革是破解農業發展面臨的新難題，加快農業現代化建設，提高農業供給質量效益，使我國農業結構與全面小康發展要求相適應的關鍵性舉措。云南要提升農業現代化水平，必須以增加農民收入、保障有效供給為目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，通過破解“四困”難題，采取“六化”措施，加快推進云南高原特色現代農業供給側結構性改革。

云南農業供給側結構性改革面臨“四困”

結構之困。中央一號文件提出，優化產品產業結構，著力推進農業提質增效。對于云南高原特色現代農業來說，糧食、蔬果、畜產品、野生菌等農產品供給在國內占據重要地位，但大而不強、多而不優，有全國知名品牌的產品和農業龍頭企業數量不多，農特產品的市場競爭力不強。目前，一些州市、縣區依舊關注生產環節、產量高低、品種選育，并沒有真正從消費者需求的角度對云南高原特色現代農業生產做好結構性調整。在產品結構上，個性化、差異化農產品短缺，優質安全高端的農產品供給不足，部分低端農產品往往供過于求，這的確是云南高原特色現代農業的結構之困。

品質之困。中央一號文件提出，堅持質量興農，實施農業標準化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標準體系。……