推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

文

2017年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》指出，我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè)。同時(shí)指出，必須順應(yīng)新形勢新要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,調(diào)整工作重心,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革，意義重大，關(guān)系長遠(yuǎn)。中央要求一定要守住三條底線：確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要做好“穩(wěn)”的文章。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)民增收穩(wěn)定、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)前特別重要的是“穩(wěn)糧”，糧食安全是戰(zhàn)略性問題。其次要做好“調(diào)”的文章。“調(diào)”主要是調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)綠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。……