文明湖北建設(shè)與國家相關(guān)戰(zhàn)略的對接

路洪衛(wèi)

文明湖北建設(shè)與國家相關(guān)戰(zhàn)略的對接

路洪衛(wèi)

推進文明湖北建設(shè)，在加強物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時，著力推進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)精神高地、文化強省、美麗湖北，為湖北總量進位、質(zhì)量升級提供精神動力、文化支持和生態(tài)保障。

1.扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)

倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善；開展中國特色社會主義和民族復(fù)興 “中國夢”宣傳教育和闡釋，引導(dǎo)全省廣大干部群眾進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；弘揚民族精神和時代精神，弘揚荊楚人文精神，開展形勢政策教育，提振全省人民干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)；加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，營造促進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好環(huán)境。

社會主義核心價值觀凝聚著最持久最深沉的精神力量，培育社會主義核心價值觀是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)。要在落細落小落實上下功夫，圍繞重大節(jié)慶深入開展主題教育活動，增強公民的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識；大力推進全民閱讀，不斷提升社會人文素養(yǎng)；把精神文明創(chuàng)建向日常生活延伸，大力推進文明實踐養(yǎng)成；加強對道德領(lǐng)域突出問題治理，逐步形成良好社會風(fēng)尚。要在分層分類分眾上下功夫，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物、青少年等重點人群的思想道德建設(shè)；在省、市、縣、鄉(xiāng)層層開展道德模范評選表彰活動，充分發(fā)揮吳天祥、秦開美、王林華和江玉珍、江遠斌等道德標桿的示范引領(lǐng)作用，樹立 “好人好報”的價值導(dǎo)向；推廣十堰十星創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，將十星創(chuàng)建活動從農(nóng)村拓展到城市、從十堰拓展到全省各行各業(yè)，推動核心價值觀全域全覆蓋。要在貫穿結(jié)合融入上下功夫，把培育核心價值觀融入國民教育、社會治理、行業(yè)管理和公共服務(wù)各方面，嵌入百姓工作、生活場景，體現(xiàn)在市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準則中，引導(dǎo)人們在日常生活中涵養(yǎng)核心價值觀。

2.深挖荊楚文化底蘊，服務(wù)精神文明建設(shè)

習(xí)近平總書記在建黨95周年慶祝大會上的重要講話中將 “三個自信”拓展為 “四個自信”，進一步彰顯我們黨的文化自主、文化自覺和文化自強。要充分利用中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和湖北厚重的荊楚文化熏陶人、感化人，以文化的力量傳播精神文明。 “文明湖北”建設(shè)在弘揚社會主義核心價值觀的同時，必須繼承弘揚荊楚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開發(fā)利用其文化資源，滿足廣大人民群眾日益增強的精神文化需求。我們應(yīng)將精神文明與傳統(tǒng)文化融合，讓優(yōu)秀的荊楚傳統(tǒng)文化活起來，更好地惠及當(dāng)代、服務(wù)群眾，探索建立 “政府+市場+社會”的文化發(fā)展模式，尤其注意對湖北文化元素符號的提煉，深入挖掘其獨特的文化內(nèi)涵，將文化資源轉(zhuǎn)化成為文化資本。要總結(jié)升華孝感 “孝”文化等歷史文化，將傳統(tǒng)美德對接社會主義核心價值觀。大力推動實施 “荊楚文化探源工程”，推進國家級武陵山區(qū) （鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護試驗區(qū)建設(shè)；逐步建立省級以上各類非遺項目傳承基地；依托非遺項目，打造一批具有荊楚特色的節(jié)日文化活動品牌；加強國家級、省級非遺生產(chǎn)性保護示范基地建設(shè)；加大非遺項目衍生品和文物復(fù)仿制品開發(fā)力度，打造具有荊楚特色的文化遺產(chǎn)品牌。

3.深化拓展創(chuàng)建活動載體

一是推進文明城市創(chuàng)建 “擴面提質(zhì)”。首先要積極作為，創(chuàng)建全國文明城市。我省現(xiàn)在只有武漢、宜昌兩個全國文明城市，這是我省精神文明建設(shè)中的一個明顯短板，要加大文明城市創(chuàng)建力度，襄陽、十堰等地應(yīng)早日實現(xiàn)突破。文明創(chuàng)建要覆蓋所有縣市區(qū)，要以測評消除創(chuàng)建空白點，不論是否申報省級文明城市，都要進行測評排名。修改完善《縣域文明指數(shù)測評體系》，并正式組織實施，每年對全省103個縣市區(qū)進行測評并發(fā)布測評報告。縣域文明指數(shù)測評是檢驗各地文明湖北建設(shè)成果的尺子，要覆蓋城鄉(xiāng)，不僅要測評城區(qū)，還要抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。要想取得文明指數(shù)測評好成績，功夫在平時，靠突擊迎檢解決不了問題，各地要高度重視，善于運用這一抓手，推動文明湖北建設(shè)各項任務(wù)的落實。

二是繼續(xù)鞏固提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。要緊抓十星級文明戶、文明新村 “兩創(chuàng)”活動不放松，以民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境整治為重點，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，以環(huán)境之美、風(fēng)尚之美、人文之美、秩序之美、創(chuàng)業(yè)之美的 “五美”為要求，在更高標準、更高要求上實現(xiàn) “兩創(chuàng)”活動全覆蓋，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。

三是不斷提升文明單位創(chuàng)建實效。要以省委、省政府表彰新一屆省級文明單位為契機，把文明單位與文明行業(yè)創(chuàng)建融合推進。要專題研究本系統(tǒng)、本行業(yè)如何培育和踐行社會主義核心價值觀，細化本行業(yè)創(chuàng)建標準，研究落實推進措施，不斷提升行業(yè)創(chuàng)建、單位創(chuàng)建、窗口創(chuàng)建的水平和影響力。

四是全面推進文明家庭創(chuàng)建，家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學(xué)校。良好的家風(fēng)對于提高人的文明素養(yǎng)有著重要作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次談到要 “注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”，強調(diào) “家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連”。中央文明委在過去 “三大創(chuàng)建”的基礎(chǔ)上，增加文明家庭創(chuàng)建。一直以來，各地都在開展文明家庭創(chuàng)建評比活動，今后要進一步突出核心價值觀的主題，推廣農(nóng)村“十星級文明戶”評比經(jīng)驗，推進家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，廣泛開展弘揚好家風(fēng)好家訓(xùn)活動，講好家風(fēng)故事，傳播治家名言，以良好的家風(fēng)帶動社會風(fēng)氣。

4.加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

推動文化事業(yè)和城鄉(xiāng)文化均等化發(fā)展，努力建成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、群眾需求相匹配，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，全省公共文化服務(wù)整體水平優(yōu)于、高于中部各省，走在全國前列。認真對照發(fā)達省市查找短板、尋找差距，深化公共文化改革創(chuàng)新，全力在薄弱環(huán)節(jié)形成突破，以文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建為抓手，增加公共服務(wù)供給，促進便民措施落實，打造更多惠及城鄉(xiāng)群眾的公共空間，努力使每個人都生活在品位較高、舒適便利的人居環(huán)境之中。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和全面放開 “二孩”政策新形勢，優(yōu)化義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和文化資源配置，優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，著力提高城鎮(zhèn)新增市民、農(nóng)民及貧困人口、易地扶貧搬遷安置區(qū)居民的基本公共服務(wù)均等化水平，更好地滿足城鄉(xiāng)居民需要。

探索文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展模式，推動文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造傳承、發(fā)展、創(chuàng)新荊楚文化的重要樞紐，構(gòu)筑長江流域文化創(chuàng)新高地。進一步深化壯大文化市場主體，一手抓 “龍頭”，支持省內(nèi)100家骨干文化企業(yè)做大做強做優(yōu)，引進境內(nèi)外100家優(yōu)勢文化企業(yè)落戶湖北；一手抓“龍尾”，搭建小微文化企業(yè)服務(wù)平臺，扶持 “專、精、特、新”的小微文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成骨干企業(yè) “頂天立地”、小微企業(yè) “鋪天蓋地”的良好局面。推進文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動湖北華中文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)成為中部地區(qū)文化產(chǎn)品創(chuàng)新要素市場，提供更多荊楚特色的文化產(chǎn)品服務(wù)，引導(dǎo)和激發(fā)文化消費，使其成為新的經(jīng)濟增長點。推進 “互聯(lián)網(wǎng)＋文化＋N”的發(fā)展模式，依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)等科技成果，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)電視、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)；實施 “文化+”行動，推動文化與金融、旅游、農(nóng)業(yè)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動形成中國東湖廣播影視媒體內(nèi)容基地、華中國家數(shù)字出版基地等一批具有全國影響力的文化產(chǎn)業(yè)集聚基地。

5.引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設(shè)

目前，國家大力推進生態(tài)文明試點示范進行整合，明確提出 “已自行開展的各類生態(tài)文明試點示范到期一律結(jié)束，不再延期，最遲不晚于2020年結(jié)束”。各類生態(tài)文明試點示范將統(tǒng)一到 “國家生態(tài)文明試驗區(qū)”旗下。湖北應(yīng)當(dāng)圍繞 “生態(tài)長江”不斷先行先試，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，建立一批國家級生態(tài)文明建設(shè)典范，積極申報第二批國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，謀劃實施一批符合省情的重點生態(tài)文明建設(shè)項目，并進入國家支持的重大項目，推進生態(tài)長江建設(shè)。統(tǒng)籌江河湖泊豐富多樣的生態(tài)要素，以長江干流和漢江、清江等支流為經(jīng)脈，以山水林田湖為有機整體，構(gòu)建人水關(guān)系和諧、流域水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)流量充足、水土保持良好、生物多樣性有效保護的生態(tài)安全格局。爭取將三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)列入國家農(nóng)村環(huán)境整治重點區(qū)域，適當(dāng)提高庫區(qū)水污染防治項目中中央投資補助比例和標準；爭取國家加大對漢江中下游生態(tài)文明建設(shè)的支持力度。積極爭取國家加大對大別山、秦巴山、武陵山區(qū)等國家重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，強化激勵性補償，探索建立橫向和流域生態(tài)補償機制。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立可持續(xù)發(fā)展機制，實現(xiàn)綠色發(fā)展新突破，充分利用武漢城市圈兩型社會先行先試的政策優(yōu)勢和我省多年以來積累的山江湖綜合治理經(jīng)驗，率先探索生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，為建設(shè)長江 “綠色走廊”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實現(xiàn)從生態(tài)大省向生態(tài)強省轉(zhuǎn)變。

6.推進文明湖北 “走出去”

2016年12月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了 《關(guān)于加強 “一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要抓住機遇將文明湖北推出去。一方面，傳播湖北生態(tài)文化。生態(tài)文化就是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化，而長江是世界原始生態(tài)文明理念的發(fā)源地之一，荊門出土的郭店楚墓 《老子》簡改寫了中國思想史，其中的“道法自然”閃耀著樸素的生態(tài)文明思想光輝。綠色發(fā)展是長江經(jīng)濟帶的建設(shè)主題，同樣也是 “一帶一路”的建設(shè)主題。武漢城市圈作為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合改革試驗區(qū)，成效顯著，其中武漢城市圈后被中法兩國中央政府列為中法城市可持續(xù)發(fā)展合作項目。武漢城市圈生態(tài)文明建設(shè)取得了一些成效，得到了國際社會包括 “一帶一路”國家和地區(qū)的認可。將 “大河對話”作為長江經(jīng)濟帶對接 “一帶一路”的重要平臺，打造世界大河文明對話平臺，形成大河流域?qū)υ挼拈L效機制，借鑒歐美國際大河流域保護經(jīng)驗，推進 “一帶一路”大河流域可持續(xù)發(fā)展，攜手打造 “綠色絲綢之路”。另一方面，提升湖北低碳發(fā)展地位。國務(wù)院批復(fù)同意的 《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確“支持湖北碳排放權(quán)交易中心建設(shè)”。截至2016年11月底，湖北碳市場總成交量占全國80%左右，成交額占80%以上。在全世界，湖北碳市場規(guī)模僅次于歐盟和韓國。2015年12月12日通過的 《巴黎協(xié)定》為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排，是一份全球性的氣候新協(xié)議。2015年9月國家主席習(xí)近平向全世界宣布 “中國計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)”。屆時，全國統(tǒng)一碳市場將覆蓋30億至40億噸二氧化碳排放量，這將使中國碳市場成為全球最大的碳市場。推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設(shè)，要特別注重發(fā)揮市場機制的作用，重點支持湖北碳排放權(quán)交易中心做大做強，探索與 “一帶一路”國家開展碳市場和碳金融合作，為國際社會應(yīng)對氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

路洪衛(wèi)，湖北省社會科學(xué)院財貿(mào)研究所副研究員，湖北武漢，430077。