淺談新形勢下中職學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)

摘要：本文針對當(dāng)前新形勢下，學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的一些共性問題為切入點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，對如何做好新時(shí)期下學(xué)校黨建工作進(jìn)行了探討。從黨員廉潔教育、制度保障和落實(shí)、廉潔文化培育和積淀等幾方面入手，希望可以為從事相關(guān)工作的同志帶來一點(diǎn)方法和啟示。

關(guān)鍵詞： 學(xué)校 黨風(fēng)廉政 反腐敗

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話，站在黨和國家全局高度，深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，在此背景下，學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也面臨著諸多新挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)國家反腐新形勢的需要，進(jìn)一步提高學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政作風(fēng)建設(shè)和“防腐、拒腐”能力，對于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為學(xué)校全面深化教育教學(xué)改革和科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的政治保障意義重大。

一、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目前存在的主要問題

㈠ 思想認(rèn)識上存在不足

目前，學(xué)校教職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識：一是，認(rèn)為學(xué)校人員普遍受過良好教育具有高學(xué)歷，自身法制意識強(qiáng)，出現(xiàn)腐敗問題的可能性不大，即使出了問題，也只是個(gè)別現(xiàn)象，并沒有引起足夠的重視。二是，認(rèn)為學(xué)校的資金使用和企業(yè)不同，主要是財(cái)政資金撥款，項(xiàng)目建設(shè)也是嚴(yán)格按照上級要求通過招標(biāo)方式進(jìn)行，在資金的使用上學(xué)校沒有太多的主動(dòng)權(quán)，因此也不會出現(xiàn)腐敗問題。三是，認(rèn)為學(xué)校的主要任務(wù)是教育教學(xué)工作，反腐倡廉是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，和自己關(guān)系不大，所以主動(dòng)參與反腐倡廉教育的積極性和主動(dòng)性不高，以教學(xué)管理工作忙等借口逃避參加教育活動(dòng)。

㈡ 在廉政制度建設(shè)上還存在不足

一是，有些學(xué)校在落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制上，沒有結(jié)合自身實(shí)際，只是照搬上級的文件、制度等內(nèi)容，特別是一些教育部門和企業(yè)雙管的學(xué)校，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作由上級企業(yè)主管，一些制度、政策并不直接適用于學(xué)校，并且籠統(tǒng)強(qiáng)調(diào)多，具體的措施少，這樣一來一旦出了問題，很難追究責(zé)任，造成相互推諉、扯皮。二是，一些學(xué)校的行政規(guī)定沒有同責(zé)任制相掛鉤，具體責(zé)任沒有明確和細(xì)化，更沒有將責(zé)任落實(shí)到人，造成“制度上的了墻卻落不了地”的尷尬局面，導(dǎo)致制度難以實(shí)施。

㈢ 在反腐敗工作上還存在不足

一是，重形式輕實(shí)質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有履行好應(yīng)有的監(jiān)督責(zé)任。有的紀(jì)檢部門針對反腐倡廉工作，只是組織開會學(xué)習(xí)，傳達(dá)一下上級精神，沒有更多的落實(shí)跟進(jìn)措施，工作效果如何沒人過問，或者對監(jiān)察項(xiàng)目不了解，梳理出的問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)不準(zhǔn)確，不能很好地對項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)控，從而起不到風(fēng)險(xiǎn)防范作用。二是，監(jiān)督體系不健全，民主監(jiān)督流于形式。部分學(xué)校不注重黨務(wù)公開、校務(wù)公開工作，重大決策直接由校領(lǐng)導(dǎo)決定，甚至只由“一把手”決定，沒有征求群眾意見并接受群眾監(jiān)督，或者即便征求群眾意見，但反映問題的渠道不通暢，得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，這些都可能為滋生腐敗提供土壤。

二、新形勢下我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐和探索

㈠ 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，筑牢防腐拒變的思想底線

1、注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育

重視思想教育是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志曾指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”在這一點(diǎn)上我校黨委始終重視領(lǐng)導(dǎo)干部防腐廉政教育工作，從世界觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀入手，著力打造思想過硬、忠誠可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部新形象。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)等，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)反腐倡廉教育讀本以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)等內(nèi)容。同時(shí)，配合學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡，黨員干部違紀(jì)違法典型案例，觀看反腐教育影片等以先進(jìn)典型人物為標(biāo)桿，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)典型、找差距，以反面典型人物為鏡鑒，汲取教訓(xùn)，守住底線。在教育過程中，每名學(xué)習(xí)的干部還要親自撰寫學(xué)習(xí)體會，談?wù)J識、談感想，通過深挖自省，加深學(xué)習(xí)教育效果。

2、增強(qiáng)基層黨組織的理想信念和革命傳統(tǒng)

堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，也是黨組織建設(shè)的根基。在迎接中國抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際，我校以“京華英雄”和“我的價(jià)值觀”兩條主線開展微故事和宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，傳遞正能量，并組織觀看《百團(tuán)大戰(zhàn)》，參觀中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、焦莊戶地道戰(zhàn)遺址紀(jì)念館，舉行集體宣誓重溫入黨誓言，通過學(xué)習(xí)先烈們不怕犧牲，舍身忘我、無私奉獻(xiàn)、心系群眾的革命精神，強(qiáng)化作為一名當(dāng)代黨員的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)模范帶頭作用。

㈡ 強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制，確保黨員干部廉潔自律

1、貫徹民主集中制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

首先，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管。每年根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況制訂相應(yīng)的《“一崗雙責(zé)”責(zé)任與工作分工》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工》，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、清正廉潔，對學(xué)校和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)敢抓敢管，真抓實(shí)干。二是，落實(shí)民主集中制，有效減少發(fā)生腐敗問題的發(fā)生。我校凡事涉及重要人事任免、重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)都必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，必要時(shí)還需教代會通過，有效防止暗箱操作、“一言獨(dú)大”可能帶來的決策風(fēng)險(xiǎn)。

2、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

我校每年定期組織召開黨員民主生活會，黨員干部以深入查擺自身問題、深挖思想根源為重點(diǎn)，運(yùn)用批評與自我批評的思想武器，從思想上，從個(gè)人履職盡責(zé)上查找差距。對于部分黨員身上存在的問題，學(xué)校黨委既要通過談心談話進(jìn)行幫扶教育，也要通過誡勉督導(dǎo)起到警示作用，使全校黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上取得明顯效果。

㈢ 加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，推進(jìn)反腐敗工程建設(shè)

1、開展效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

學(xué)校紀(jì)委堅(jiān)持“前期充分調(diào)研，中期全程跟蹤，后期督促落實(shí)”的工作思路。前期選題立項(xiàng)階段，圍繞學(xué)校重點(diǎn)工作、圍繞教職工關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研；在項(xiàng)目實(shí)施階段，紀(jì)檢部門全程參與其中，針對一些技術(shù)性的問題還專門聘請專家協(xié)助開展工作，并做好相關(guān)記錄，確保過程依法合規(guī)，資金使用安全到位；在結(jié)項(xiàng)階段，對項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行反饋，并督促相關(guān)部門進(jìn)一步查疏堵漏，建章立制，整改落實(shí)。

2、重視信訪舉報(bào)工作，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定

我校信訪工作嚴(yán)格按流程辦理，教職工（包括離退休人員）向校領(lǐng)導(dǎo)反映問題可隨時(shí)接待，遇特殊情況不能接待則另行安排時(shí)間。校外人員反映問題，視問題內(nèi)容確定接待人。來信來訪涉及黨政一把手的問題，交叉接待或轉(zhuǎn)上級組織部門接待，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子副職的問題，由黨政一把手或?qū)W校紀(jì)委負(fù)責(zé)人接待。負(fù)責(zé)接待的人員統(tǒng)一填寫《信訪登記表》并對反映的問題及時(shí)給予答復(fù)。力爭將反應(yīng)的問題發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在初期，防止事態(tài)擴(kuò)大，影響學(xué)校和諧穩(wěn)定。

㈣ 注重民主管理和監(jiān)督作用，使權(quán)力運(yùn)行更加公開、透明

學(xué)校黨委每年通過調(diào)查問卷、集中座談等形式，深入一線教工群眾，了解教職工對黨委、紀(jì)委工作的認(rèn)可程度，通過調(diào)研反饋，我校黨建工作整體是好的，也得到了群眾認(rèn)可，但在諸如制度建設(shè)、民主監(jiān)督、權(quán)力透明、深入群眾等方面與教職工的期盼相比還有一定差距。這些通過基層調(diào)研得到的反饋，為黨委工作更加貼近群眾，全心全意為群眾服務(wù)提供了改進(jìn)方向，也是我們能夠順利開展好“群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)的基礎(chǔ)。

㈤ 積極培育廉政文化氛圍

校園文化建設(shè)是一項(xiàng)長期積累的任務(wù)， 我校堅(jiān)持以樹立全校師生社會主義核心價(jià)值觀為基石，以師德、師風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，將廉政文化融入到校園文化建設(shè)當(dāng)中，引導(dǎo)教職工和學(xué)生樹立起“廉潔”和“廉恥”感。一方面，通過舉辦青年學(xué)生業(yè)余黨課學(xué)習(xí)班，傳統(tǒng)文化進(jìn)校園講座，傾聽“最美北京人”宣講團(tuán)成員的感人故事等活動(dòng)，用社會主義先進(jìn)文化、和諧文化搶占廣大青少年的思想“陣地”，在班子中，課堂上，校園里形成以廉潔為榮的濃厚氛圍。另一方面，加強(qiáng)培育教工群體的廉潔氛圍，通過在辦公樓層懸掛廉潔文化展板，組織觀展、觀影、讀書、座談等形式，使教職工耳濡目染，接受廉政文化熏陶。逐步培育起“崇法尚德，廉潔如水”的校園文化，并在長期的積沉中，將廉潔理念滲透到每個(gè)師生心田，讓廉潔成為每個(gè)人的一種內(nèi)在需求，成為一種人生精神。

三、結(jié)束語

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一把手工程，也是推進(jìn)教育改革、管理改革、和諧穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。首先，學(xué)校黨委要緊緊牽住管黨治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，始終把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，努力推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)；其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要形成向黨中央看齊、向黨章黨紀(jì)黨規(guī)看齊、向法律看齊的“看齊意識”，不斷提高自身免疫力；第三，要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做好黨員干部的早期教育，重在預(yù)防；第四，要有良好的制度保障作為支撐，構(gòu)建起符合工作實(shí)際，懲防一體的反腐敗機(jī)制。以上是我校在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，希望可以為大家提供一點(diǎn)啟迪。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：張桐，男，1981年12月出生于北京，西南交通大學(xué)MBA，漢族，現(xiàn)就職于北京商貿(mào)學(xué)校（綜合）辦公室，研究方向：黨務(wù)管理工作。