淺談供給側改革下的試劑企業轉型之路

劉清龍

國藥控股天津有限公司 （天津 300040）

化工管理

淺談供給側改革下的試劑企業轉型之路

劉清龍

國藥控股天津有限公司 （天津 300040）

供給側結構性改革是當前熱門話題。試劑企業可以通過政府機制、市場、人才、資本的共同作用來有效增強創新能力，將其作為創新主體的關鍵作用充分發揮出來。以企業為創新主體，深化供給側結構性改革，實現技術創新與金融創新“雙輪驅動”，提高供給質量，減少無效供給、擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，探索試劑企業在產業技術創新與供給側改革背景下的成功轉型之路。

供給側改革 試劑企業 創新轉型

當前，受全球經濟增速放緩的影響，中國經濟進入“新常態”：需求側的投資、消費、出口缺乏動力，中國經濟的結構性失衡問題逐漸凸現，大量的試劑企業陷入發展困境，產業、企業供給側改革勢在必行。試劑企業作為科技發展、國民經濟支柱產業的重要力量，必須在供給側結構性改革中積極發揮作用。試劑企業要深化改革、提高經營管理水平，堅定不移地將企業做強、做優、做大。為了認真貫徹落實商務部《全國藥品流通行業發展規劃（2016—2020年）》，謀劃企業轉型升級的路徑，梳理供給側結構性改革與流通領域科技創新之間的關系，研究科技創新支撐供給側結構性改革的機理、路徑和抓手，結合化學試劑企業的實際情況進行研究并提出有關建議，十分必要。

1 經濟“新常態”下企業的改革壓力與改革突破

“十二五”期間的后兩年，試劑企業受到國際市場的影響，亦同中國經濟增速放緩一樣已然成為“新常態”。同樣，試劑行業的投資、需求、出口缺乏動力，市場出現疲軟，企業發展方向需要重新思索，產業經濟的結構性失衡問題逐漸凸現。不少試劑企業在過去十幾年間低效率擴大規模，加上疲軟的市場需求，導致供給關系出現了嚴重的失衡。其根本原因在于：基礎產品（常規試劑）的產能過剩，而有效高端試劑及科研用試劑供給不足，即當前供給與需求不匹配。在供求關系失衡的狀態下，試劑企業從供給側入手，調整經濟結構、實現要素最優配置、提升經濟增長的質量和數量是唯一的道路。在創新驅動發展戰略的背景下，作為國民經濟主導力量以及產業龍頭企業創新關鍵主體的試劑企業，理應成為實現創新驅動發展戰略的主要依靠力量[1]。

1.1 供給側改革的實質

供給側改革是適應并引領中國“新常態”經濟的發力點，需要發揮企業主體和政府主導的協同效應，創新驅動則是其中的關鍵。供給側改革的實質是在內部要素條件及外部經濟環境發生變化的情況下，對生產要素進行創新性重組及改良，對管理及制度進行創新，降低交易成本,更好地滿足市場需求,以實現經濟在“質量、效益”基礎之上的可持續發展[2]。也就是需要對生產要素進行調整，通過企業主體和政府主導，有效利用生產要素（包括全要素生產率、資本與勞動力），從而促進社會總產出的提升。按照部署，2016年的五大任務是在產業層面進行去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。其中，前三項是對資本的調整，即適度調節資本規模、優化資本配置、減小資本市場風險；而后兩項則是對全要素生產率的調整，目的是提高資本和勞動產出率，依靠創新和高科技提升產出率。對企業來說，這是企業發展的指導方針。企業的經營策略需要與這五大方針相匹配，這不僅是宏觀經濟演變的大勢所趨，更是保持其市場競爭力的唯一路線。

1.2 試劑企業改革勢在必行

在宏觀經濟形勢轉憂以及供給側改革的大趨勢下，試劑企業為實現自身生存，必須通過改革尋求突破機會。

辜勝阻等[3]通過對我國近40家央企和金融機構的調研，發現實現國企創新驅動發展是推進供給側結構性改革的重要引擎。國企具有創新資源集聚能力強、主導關鍵領域創新突破、溢出效應明顯和國際競爭能力強四大創新優勢。

王圣元等[4]研究了供給側改革中的人力資本結構優化。結果表明，不同教育水平的人力資本對經濟增長的作用是不同的。

李駿陽[5]的研究顯示電子商務的飛速發展和網絡購物平臺的發展壯大導致我國零售行業劇烈動蕩，國民經濟進入“新常態”更進一步加快了零售業調整的步伐，導致我國實體零售業發展面臨前所未有的困難，零售領域的供給側正在發生前所未有的變化。

楊利軍[6]研究了基于供應鏈優化的流通企業供給側改革，解決供給側問題需要流通企業發揮承接生產者與消費者的重要作用，通過優化供應鏈體系，拓展新供給商品的采購來源和銷售目的地，以優質供給和有效供給占領國內外市場，在有效遏制劣質供給存在空間的同時降低商品流通成本，提高消費者滿意度，重塑其對中國商品的消費信心，促使海外消費回流，實現生產流通的均衡發展和流通業的轉型升級。

上述研究反映了產供銷以及人才方面的現狀已不容樂觀，改革迫在眉睫。與其他類型企業相比，試劑企業主營業務利潤率較低而資產負債率較高，經營效率偏低，同時債務和現金流壓力巨大。試劑企業陷入產業發展困境，基礎性產品產能過剩嚴重、高端產業鏈有待延伸，即供給側低效供給過剩、高效供給不足，存在嚴重的錯配問題。目前，我國的試劑行業技術能力落后，產品結構仍以中低端產品和通用產品為主，高檔、專用產品比例較低，行業利潤較低，尤其技術在生產中所起的作用很有限，這使得國內試劑企業難以在高端產業鏈中有所作為，因而產生了大量貿易型企業。在經濟增速放緩、市場需求疲軟、供給側改革已然拉開帷幕的宏觀經濟大環境下，債務纏身、低端產能過剩、經營效率低的企業面臨著極大的改革壓力，稍有不慎就會出現較大虧損，成為被清算的對象，同時不利于行業發展。

試劑企業承擔著大量的社會責任，導致非生產開支過大以及運營成本偏高。如今，試劑企業的經濟總量已遠不如行業內其他類型的企業，近幾年的主營業務收入和利潤總額也呈現略微下降的趨勢。但是，由于試劑企業還壟斷著基礎產品的供應，在國民經濟中尚占有極大的份額。所以，試劑企業必須進行改革和調整，以適應經濟發展的要求。

1.3 供給側改革策略

供給側改革是由中央政府自上而下提出的改革策略，對于全社會和各個行業是一種改進，同時優勝劣汰法則仍然適用。對于企業，國家無法給出度身定制的改革策略和轉型路徑圖。如果試劑企業在這一高淘汰率的競爭中沒有找到合理有效的改革路徑，那么不管其歷史地位如何，最終只會陷入更大的困境。所以，對于試劑企業而言，需要找到一個合理的改良方法完成中央經濟會議提出的五大任務，即通過適當的戰略調整完成去產能、去庫存和去杠桿，并將企業調整到正軌，繼而以合適的企業運營思路做到降成本、補短板，實現企業發展的良性循環。為此，試劑龍頭企業將提出一套改良的方法，使企業實現扭虧為盈，主動占領市場，在國家供給側改革的大背景下脫穎而出。

2 試劑企業供給側改革的解決方案

2.1 全產業鏈的運營提升

試劑企業是傳統的勞動密集型產業，主要憑借技術、質量、品牌、服務來參與競爭。化學試劑具有品種多、門類繁、質量高、應用廣、用量小、變化快、技術強等特點，其廣泛的應用幾乎觸及所有領域，并滲透在經濟建設發展的各個方面，即客戶群體廣泛、市場需求多樣，屬于“小行業、大市場”，有很大的發展空間。但是，我國試劑行業中大部分企業為生產貿易型公司，研發只是形式或投入較少，企業主要精力放在生產、貿易上。因此，行業規模小、同質競爭壓力大，市場競爭力弱，企業經營能力不足、運營水平低。另外，行業競爭主要集中在1000～2000種基礎化學試劑上，供給和需求結構失衡，引起一系列經濟和社會問題，如通用試劑產能過剩，但其核心技術與自主創新能力滯后；科技發展和生產性服務業需求旺盛，但是高質量基礎化學試劑供給嚴重不足。為實現供給提升，國藥集團化學試劑有限公司（簡稱“國藥試劑”）在“十二五”企業發展規劃中提出創新戰略轉型、科研支撐、技術創新、價值鏈價值捕捉以及品牌提升的策略。通過開發新產品、拓展新業務、提質增效，實現去杠桿、補短板的目標；推進人才挖掘和人才培養策略，使企業迅速建立與發展技術隊伍。聯合高校院所和行業領先生產企業申請到了國家科技支撐計劃項目“基礎科研用化學試劑共性關鍵技術的研發與應用示范”。在項目實施過程中，項目團隊制定實施計劃、進行必要的培訓，并追蹤項目實施進度。創新是國家支持的方向，也是產品開發與技術開發的重點所在。項目團隊不僅解決了項目開發的技術問題和新工藝、新裝備的研發問題，也提出了不少技術、設備相關的具有創新性的建議，同時為化學試劑行業培養了人才。所研發產品為國家基礎科研、環境檢測、食品安全控制等作出了貢獻。

根據項目實施進程與經驗，大型試劑企業能夠在核心業務全價值鏈上有所作為，但運營生產的收益提升還需要來源于中長期的改進，國藥試劑在2016年出現了新的增長，取得公司成立以來的最高業績。需要進一步說明的是，2015年天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故的發生，對化學試劑生產、流通企業產生了深刻影響。因此，產業發展要進一步從要素投入的視角分析勞動力要素、資本要素、環境和自然資源要素、制度和創新要素等方面的供給側改革[7]。同樣，試劑企業需要通過要素投入與供給側改革，補短板、去杠桿，解決行業產業鏈運營發展的核心問題。

2.2 戰略調整：補短板、去杠桿，解決發展核心問題

當前基本產能過剩、有效供給不足等問題，歸根結底是企業發展戰略的問題。在新一輪國企改革中，企業需要調整自身發展戰略，在業務組合、產品組合、商業模式等方面，明晰新的發展突破口，補發展短板。同時，企業還需要優化融資結構，去杠桿，防范金融風險，加大在資本科技創新方面的投資力度。為此，應優化試劑企業研發投入機制，進一步加大研發經費支出并建立科技研發的專項資金制度，形成科技研發投入持續穩定增長的長效機制。

國藥試劑結合企業實際以及可投入資源，為企業制定了5年內解決核心問題的戰略項目，同時緊密結合運營提升措施，解決企業的現實問題。企業發展戰略中最關鍵的問題在于如何選擇業務組合類型，即準確判斷重點發展業務、需保持業務以及需退出業務；其次，制定業務板塊戰略、選擇細分市場并確定競爭的策略和最佳時點，同時設計系統性的行業篩選方式，幫助識別企業潛在新業務板塊。

2.3 調整運營模式以確保戰略落地

為了實現根據試劑企業自身情況制定的轉型與發展戰略，需要對試劑企業的戰略、運營模式及各運營環節等進行全面評估和調整，可通過產業技術戰略聯盟進行戰略方向、經營模式與運營效率等評估。

在戰略層面，繪制行業發展規劃、產業發展路線圖。在經營模式方面，進行創新商業模式的研究。許多企業經營模式非常分散，眾多下屬子公司控制著零散的資產。企業內部轉移價格無法反映市場狀況，導致部分子公司激勵機制失效。較差的組織架構與管控能力（如職能重復、缺少共享服務以及從下至上信息流動不足等）往往導致集團總部很難全面了解下屬子公司的經營狀況。此外，大企業在運營方面也普遍存在問題，幾乎涵蓋了運營領域的所有環節（包括采購、維修、生產、銷售、營銷及物流）。行業內其他所有制企業不斷創新，帶來的激烈競爭拉長了體制改革的進程。因此，必須調整運營模式以確保戰略落地。

3 通過項目管理和專業技術服務平臺實施，提升產業運營管理能力與核心競爭力

代表產業主力的大型試劑企業在轉型過程中，不僅需要上級公司給予指導，也需要政府的積極引導和服務，這樣企業獲得外部項目的機會才會越來越多。結合內部項目化管理，促使供給側變革、戰略方向規劃和運營能力優化的有機互動，是企業競爭力持續提升的重要保障。

試劑企業在國民經濟中的主體地位以及其所承擔的社會責任，決定了政府勢必會對其進行傾斜性支持，所以，相比其他形式的企業，試劑企業在獲得技術創新資源方面具有得天獨厚的優勢。此外，政府采取政策消除企業自主創新體制、機制性的障礙，對激發國企自主創新活動有不容忽視的作用。

因此，國藥試劑在產業戰略聯盟與專業技術服務平臺項目的實施過程中采取了與企業協同合作的項目組架構，在項目初期參考企業意見并在方案總體規劃及設計方面起主導作用，在對企業核心團隊的持續培訓初見成效后，與企業進行深入協商制定方案細節。在項目中后期，國藥試劑逐步向企業核心團隊移交項目實施成果，同時轉向銷售貿易的后臺和提供專家支持，由企業自主掌控項目后續運營。

產業向流通企業供應鏈掌控能力方向提升，在產品應用、追溯以及技術等方面提供有效和優質的服務。

試劑企業要結合供給側改革，提升流通企業供應鏈掌控能力，通過流通企業的兼并收購、重組等資本運作方式實現降低成本、提高全要素使用效率。通過體制與機制設計有效遏制劣質供給，培育行業優勢企業、淘汰落后企業。

在贏利模式層面，對于流通領域大量的零售企業而言，應將贏利點放在供應鏈管理和內部運營能力的提升上，盡量彌補供應鏈管理短板，而非控制渠道獲取通道費。在商業模式上，建立并完善采購商品的可追溯系統；將傳統零售企業從口碑營銷模式向“互聯網+”改造，實現線上線下的融合，將消費者信息和商品信息集成到一個平臺上。充分發揮傳統流通企業在消費者“體驗”方面的優勢，把握消費潮流，打破傳統零售企業長期以來依托產品、價格和服務所確立的競爭優勢框架，建立以消費者為主的體驗式消費、體驗式營銷體系。通過大數據和云計算等技術應用，實現真正的精準供應、按需供應，同時實現快速響應和降低成本，提升分銷效率和客戶滿意度。

4 試劑企業轉型之路

試劑企業可以通過政府機制、市場、人才、資本的共同作用來有效增強創新能力，將其創新主體的關鍵作用充分發揮出來。以企業為創新主體，深化供給側結構性改革，實現技術創新與金融創新“雙輪驅動”，提高供給質量、減少無效供給、擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性。將產業戰略調整與運營提升相結合，激活創新人才，以增量改革促存量調整，在增加投資過程中實現投資結構優化、產業結構開源疏流，在經濟可持續高速增長的基礎上探索可持續發展的路線。著力振興試劑企業實體經濟，通過“貿易做大、工業做優、科研做強”的戰略思想，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多優質產品，增強市場競爭力，用新技術、新業態全面改造提升化學試劑的傳統企業。

[1]沈川人.論國有企業發揮創新關鍵主體作用——基于創新驅動發展戰略[J].現代商業,2016(15):71-72.

[2]黃劍.論創新驅動理念下的供給側改革 [J].中國流通經濟,2016,30(5):81-86.

[3]辜勝阻,韓龍艷,何崢.供給側改革需加快推進國企創新驅動戰略——來自于央企的調查研究 [J].湖北社會科學,2016(7):87-92.

[4]王圣元.陳萬明,周蔓.供給側改革中的人力資本結構優化研究[J].工業技術經濟,2016,35(11)11-22.

[5]李駿陽.當前我國零售行業發展態勢和供給側改革[J].中國流通經濟,2016,35(11):18-22.

[6]楊利軍.基于供應鏈優化的流通企業供給側改革 [J].中國流通經濟,2016,30(4):19-25.

[7]楚明欽.產業發展、要素投入與我國供給側改革 [J].求實,2016(6):33-39.

Preliminary Analysis on the Transformation of Reagent Enterprises under the Supply-side Reform

Liu Qinglong

Supply-side structural reform is a hot topic at present.Reagent enterprises can effectively enhance their innovative abilities through the combined action of government mechanism,marketing,talents and capital,and play a key role as the main innovators.The paper discusses the nature of deepening supply-side structural reform with enterprises as the main inventors,and expounds the goal of supply-side reform,including realizing the two-wheel drive model based on technological innovation and financial innovation,improving the quality of supply,reducing the ineffective supply and expanding the effective supply,and increasing the adaptability of supply structure to demand structure.The successful transformation path of reagent enterprises under the background of industrial technology innovation and supply-side reform is explored.

Supply-side reform;Reagent enterprise;Innovation transformation

F 720

2017年3月

國家科技支撐項目（2015BAK44B00）；上海科委基金項目（13DZ2294200）

劉清龍 男 1965年生 碩士 主管藥師 主要從事藥品、化學試劑學方法與應用