淺談建筑工程合同價(jià)款的確定與調(diào)整

顧麗華

(萬(wàn)隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司， 上海 200011)

淺談建筑工程合同價(jià)款的確定與調(diào)整

顧麗華

(萬(wàn)隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司， 上海 200011)

建筑工程一般耗時(shí)都比較長(zhǎng)，在整個(gè)工期內(nèi)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，物價(jià)的變動(dòng)帶來(lái)合同材料價(jià)格的變化，國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和各種規(guī)費(fèi)、稅金的變化，這些變化都會(huì)對(duì)工程造價(jià)本身會(huì)產(chǎn)生一定的影響。本文對(duì)建筑工程合同價(jià)款進(jìn)行概述，分析影響合同價(jià)款調(diào)整的因素，并對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整的范圍和方式進(jìn)行論述，以期能夠?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的合同價(jià)款確定與調(diào)整提供一些幫助。

建筑工程；合同價(jià)款；調(diào)整方式

0 引言

為了完善建筑工程合同價(jià)款的合理性，并確保其符合法律規(guī)定，減少工程合同簽訂雙方不必要的糾紛，有效的控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)雙方利益的共贏，就必須按照一定的要求對(duì)建筑工程合同價(jià)款進(jìn)行確定和調(diào)整。

1 建筑工程合同價(jià)款概述

1.1 固定單價(jià)合同

固定單價(jià)合同適用于采用工程量清單招標(biāo)的建筑工程，是由承包方和發(fā)包方對(duì)建筑施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行共同承擔(dān)的一種形式。承包方及發(fā)包方在進(jìn)行固定單價(jià)合同簽訂時(shí)，需要通過(guò)協(xié)商的方式對(duì)雙方在建筑施工風(fēng)險(xiǎn)中所承擔(dān)的范圍及費(fèi)用進(jìn)行比例分配和計(jì)算方法的確定，對(duì)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)范圍所產(chǎn)生的綜合單價(jià)的調(diào)整方法，這些內(nèi)容都需要在固定單價(jià)合同中有明確的說(shuō)明，一旦出現(xiàn)建筑施工風(fēng)險(xiǎn)，將以此作為承包方及發(fā)包方責(zé)任認(rèn)定及費(fèi)用支出的依據(jù)。在進(jìn)行固定單價(jià)合同制定時(shí)，一旦建筑主要材料的價(jià)格的增長(zhǎng)幅度超過(guò)承包商預(yù)見的范圍外，需要對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，需要在事先確定一個(gè)變化幅度，對(duì)幅度內(nèi)的部分交由承包人負(fù)責(zé)，變化幅度外的部分由發(fā)包人進(jìn)行承擔(dān)。如果主要材料的價(jià)格產(chǎn)生下降，同樣也是需要在合同中制定數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行承包方及發(fā)包方的責(zé)任認(rèn)定。對(duì)于合同中主要材料增長(zhǎng)或是下降時(shí)規(guī)定的比例沒有必要非要保持一致，需要雙方進(jìn)行協(xié)商確定。對(duì)于合同中所確定的工程量清單發(fā)生工程量變更時(shí)，需要對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用中的各項(xiàng)工程量進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

1.2 固定總價(jià)合同

固定總價(jià)合同一般是在工期比較短，且費(fèi)用相對(duì)較低的情況下才選擇的。固定總價(jià)合同通常工期都不會(huì)超過(guò)一年，合同的總價(jià)款一般也會(huì)保持在五百萬(wàn)以內(nèi)，并且要求施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的深度符合要求。由于固定總價(jià)合同的特殊性，一般工程量清單招標(biāo)的工程是不會(huì)采用固定總價(jià)合同的，在確定采用固定總價(jià)合同的工程施工，發(fā)包方應(yīng)該給承包方足夠的時(shí)間去進(jìn)行工程量清單的核算，對(duì)招標(biāo)文件中存在的不足及錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)的修正，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)確保復(fù)核的準(zhǔn)確性，如果不能確保工程量清單的準(zhǔn)確性，是不能夠采用簽訂固定綜合合同的。

1.3 可調(diào)價(jià)格合同

可調(diào)價(jià)格合同同樣不適用于采用工程量清單招標(biāo)的工程，對(duì)于必須要采用可調(diào)價(jià)格合同的工程，承包方及發(fā)包方一定要事先對(duì)合同中的綜合單價(jià)及措施費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行確定，并將協(xié)定的結(jié)果細(xì)則詳細(xì)的記錄在可調(diào)價(jià)格合同中。在進(jìn)行可調(diào)價(jià)格合同中制定需要對(duì)調(diào)整因素進(jìn)行分析，一般情況下，調(diào)整因素主要包含四個(gè)方面：一是國(guó)家的政策及法律法規(guī)變化對(duì)合同價(jià)款造成影響；二是因工程造價(jià)管理部門對(duì)公布的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整造成的；三是非承包方原因造成的超過(guò)八小時(shí)以上的停工；四是在雙方協(xié)商中約定的其他因素造成的影響。

2 建筑工程合同價(jià)款確定與調(diào)整的影響因素

2.1 地質(zhì)條件的變化

隨著工程施工的進(jìn)展，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)，需要根據(jù)變化產(chǎn)生的不同影響采用對(duì)應(yīng)的方法去進(jìn)行處理。當(dāng)工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，需要按照變更后制定的程序來(lái)進(jìn)行處理。當(dāng)工程合同需要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)時(shí)，需要由承包方按照新的地質(zhì)條件下的要求制定出新的設(shè)計(jì)方案，并給出相應(yīng)的報(bào)價(jià)。建筑施工所使用的各項(xiàng)材料費(fèi)用的變更需要由相關(guān)的工程師進(jìn)行判定，決定是否進(jìn)行增加及增加的幅度；而因地質(zhì)條件變化引起的人工費(fèi)用變更及施工工具的變更，包括管理費(fèi)用的增加都需要按照規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

2.2 不可抗力的影響

不可抗力的影響，即不是因承包方或是發(fā)包方任何一方的原因造成的，因此在工程領(lǐng)域?qū)τ诓豢煽沽?lái)的工程合同價(jià)款的調(diào)整采取的方式是各自承擔(dān)自身的損失，這并非是法律條款或是規(guī)章制度的要求，而是在行業(yè)內(nèi)約定俗成的東西。不可抗力對(duì)于工程的影響是巨大的，需要承包及發(fā)包雙方共同積極采取措施來(lái)降低損失。當(dāng)不可抗力對(duì)工程工期影響較小時(shí)，承包方及發(fā)包方雙發(fā)可以在事件結(jié)束后選擇繼續(xù)履行合同規(guī)定，只是將工期進(jìn)行一定時(shí)間的順延；當(dāng)不可抗力的影響較大時(shí)，承包方在發(fā)包方合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)還是不能夠進(jìn)行復(fù)工的，而如果繼續(xù)合同可能造成更大的損失時(shí)，可以根據(jù)合同內(nèi)容的規(guī)定進(jìn)行合同終止。

2.3 工程所在地法律、法規(guī)的變化

建筑工程一般持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于工程施工合同的政策、法規(guī)也在不斷的完善。這些工程施工類的法律法規(guī)的變化及勞動(dòng)法規(guī)等改變，都可能引起承包方施工費(fèi)用的增加。而這類風(fēng)險(xiǎn)是承包方所不能預(yù)測(cè)的，因此需要納入發(fā)包方的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，不論是采取哪種建筑工程合同，都需要對(duì)此作出相應(yīng)的調(diào)整。

2.4 物價(jià)的變化

物價(jià)的變化對(duì)建筑工程合同的影響巨大，在物價(jià)變化的影響下，工程施工清單預(yù)算總物價(jià)的調(diào)整發(fā)放已經(jīng)不能夠很好的適應(yīng)要求了。承包方及發(fā)包方必須要對(duì)工程合同中約定的條件方法進(jìn)行調(diào)整來(lái)降低物價(jià)變化對(duì)工程合同價(jià)款的影響，從而實(shí)現(xiàn)減少承包方與發(fā)包方在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)議。物價(jià)變化風(fēng)險(xiǎn)下的合同價(jià)款調(diào)整是在資源價(jià)格發(fā)生變化后對(duì)承包方進(jìn)行的一項(xiàng)成本補(bǔ)償，這也是判定各種因物價(jià)變化所產(chǎn)生的款項(xiàng)，是更應(yīng)該計(jì)入調(diào)價(jià)技術(shù)的首要因素，其次才是考慮變化所產(chǎn)生的價(jià)款是否會(huì)對(duì)調(diào)價(jià)公式造成影響。作為合同成立的關(guān)鍵因素，只要在承包方及發(fā)包方在價(jià)格這一關(guān)鍵要素上形成一致意見時(shí)，合同的各項(xiàng)條款才能達(dá)成一致。建筑工程合同價(jià)款與支付的約定需要比一般的合同更加詳細(xì)、明確，流程通暢，才能在發(fā)生違約行為時(shí)進(jìn)行完善的處理程序。

3 建筑工程合同調(diào)整范圍及調(diào)整方式

建筑合同約定采用綜合單價(jià)的包干方式進(jìn)行結(jié)算的，需要對(duì)合同約定的承受范圍內(nèi)的項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行保護(hù)，不能夠進(jìn)行調(diào)整，這種保護(hù)是不受建筑市場(chǎng)主要施工材料的價(jià)格變化所影響的。也就是說(shuō)，合同約定的費(fèi)用是一定的，工程完工時(shí)進(jìn)行結(jié)算就必須嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算，不管承包方在進(jìn)行施工過(guò)程中購(gòu)買材料的實(shí)際費(fèi)用是多少。

工程量是可以按照實(shí)際竣工圖進(jìn)行合理調(diào)整的，前提是在合同中有相關(guān)的對(duì)工程量調(diào)整的約定說(shuō)明。在進(jìn)行投標(biāo)合同制定時(shí)，承包方只是對(duì)工程進(jìn)行大概的預(yù)算，并非是對(duì)實(shí)際竣工時(shí)的數(shù)據(jù)。而工程量竣工圖的調(diào)整必須經(jīng)過(guò)合同雙方確認(rèn)，才能作為工程量調(diào)整的依據(jù)。

工程施工中的措施項(xiàng)目費(fèi)需要按照合同包干的形式進(jìn)行結(jié)算，這也是需要進(jìn)行保護(hù)的，無(wú)論實(shí)際情況如何，包含價(jià)格和工程量都是不能調(diào)整的。也就是說(shuō)，不論承包方在實(shí)際的施工中支出的措施項(xiàng)目費(fèi)是多少，都必須按照合同簽訂的費(fèi)用進(jìn)行核算，合同簽訂完成后就不能調(diào)整，即便是發(fā)現(xiàn)漏算項(xiàng)也不能調(diào)整。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程合同價(jià)款的確定與調(diào)整對(duì)于承包及發(fā)包雙方都非常重要，需要雙方在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)就選定適合的建筑工程合同形式，用以對(duì)合同價(jià)款記性確定。在合同履行的過(guò)程中一定要妥善的處理索賠事件，保證更好的額確定施工合同價(jià)款。

[1]宋景智;鄭俊耀.建筑工程概預(yù)算定額與工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)例應(yīng)用手冊(cè).中國(guó)建筑業(yè)出版社,2004.

[2]古寶和,劉明輝.淺談工程投標(biāo)的一些常見策略[J].江蘇水利,2006(01).

[3]徐凱.淺談基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)投標(biāo)工作要點(diǎn)[J].沿海企業(yè)與科技, 2009(6).

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1007-6344（2017）10-0193-01