南充:實施“五大戰略”，開拓就業扶貧新格局

南充:實施“五大戰略”，開拓就業扶貧新格局

南充市認真貫徹落實全省就業扶貧措施，實施全市就業扶貧“五大戰略”，推進就業扶貧“四千工程”，以昂揚斗志攻堅克難，堅決打贏脫貧攻堅戰役。1月至8月，全市已幫助今年預脫貧家庭的37452名勞動力實現穩定就業，貧困勞動力工資性收入占到今年預脫貧家庭總收入的63%。

實施政府推動戰略，構建“梯次化”工作格局

南充市委、市政府高度重視就業扶貧工作，市委書記宋朝華、市長吳群剛多次作出批示，要求堅持問題導向，把“每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業”作為脫貧的有力抓手。市政府專題研究就業扶貧政策措施，先后組織召開了4場現場推進會。市級形成人社局牽頭、各部門密切配合，創新舉措、積極作為的工作局面。目前，全市以4個國家級、27個市級就業扶貧基地為龍頭，以“千企千崗”和100個駐外商會為兩翼，以13個省級就業扶貧示范村、67個市級就業扶貧示范村為試點，輻射全市964個貧困村、10.11萬貧困勞動力，形成了“舞龍頭、振兩翼、強試點、帶整體”的就業扶貧工作格局。市人社、扶貧、財政等多部門出臺了就業精準扶貧實施方案，創新實施就業扶貧“六步”工作法。

實施政策扶持戰略，完善“獎補化”政策體系

一是對標要求，增強執行自覺。1月至8月，全市落實省上政策，就業創業培訓補貼達1.2萬人次、700萬元；公益性崗位托底安置補貼4141人（崗）、1245.07萬元；職業介紹補貼1500人次、45萬元；本地企業吸納貧困勞動力就業崗位和社保補貼6245人、109.56萬元。貧困勞動力自主創業貸款貼息補貼523個項目、80.1萬元，惠及7.3萬貧困人口。二是主動作為，增強擔當自覺。今年市、縣兩級共配套資金5000余萬元，支持市、縣就業“扶貧專班”21期，支持就業扶貧車間、農村專業合作社等吸納貧困勞動力就業。三是強化績效意識，增強底線自覺。推行嘉陵區“一獎兩掛鉤”辦法，與穩定就業增長、與農村勞動力年度增收掛鉤獎補，有力確保企業穩員工、基地穩就業。

實施重點引領戰略，拓寬“多元化”就業渠道

全市在674個脫貧奔康產業園基礎上，建設就業扶貧產業基地，開辟“五大就業渠道”，確保就近就業和轉移就業有“源頭活水”。一是以產業園區為鏈條，實現既創業又就業。目前，脫貧奔康產業園吸納貧困家庭入股5.2萬戶，戶均增收1.2萬元以上，帶動貧困勞動力就業5.7萬人。二是以企業為基地，實現就近就業。120余家市內企業設立“就業扶貧車間”286個、“扶貧班組”98個，轉移貧困勞動力就業2300人。三是以駐外商會和廈門勞務協作為紐帶，實現外出就業。今年以來，20個商會組織160家企業舉辦專場招聘8場，轉移貧困勞動力就業3300人。組織廈門專場招聘會20場，定點輸送560名貧困勞動力。四是以電子商務為平臺，實現居家靈活就業。有1000余名貧困勞動力開設手工加工和優質農副產品等土特產銷售網店880余家。五是以公益性崗位為兜底，實現保障性就業。今年已公開評定公益性崗位就業人員4500人，向環保、園林等單位推薦就業30人。

實施能力提升戰略，健全“特色化”就業扶貧培訓機制

全市以“技能改變家庭”為主題，對有就業能力、培訓意愿的貧困勞動力實施“萬人技能大提升”行動。一是“家門口”流動輪訓。依托“微扶貧”（小庭院、小養殖、小作坊、小買賣）和“農民夜校”，開展農村實用技術培訓185場次、5508多人次。二是“校門口”專班集訓。整合利用市縣技師院校、中高職技校和縣綜合培訓中心等機構，目前已開辦專班65期，2030人通過培訓實現穩定就業。三是“廠門口”異地送訓。開展校企合作和“師帶徒”培訓，車間崗上培訓6000人次。委托25個駐外商會開展貧困勞動力技能培訓5000人次，貧困勞動力月工資平均增加300元。

實施平臺支撐戰略，打造“信息化”就業服務模式

全市依托“六有”平臺大數據完善“一庫五名單”貧困勞動力基礎信息庫，形成了“一村一站（人社就業扶貧工作站）”“一村一員（工作人員）”“一村一間（辦公地點）”“一村一庫（就業扶貧信息庫）”的信息服務能力。一是精準到人，分類管理。以“一庫五名單”為模板，建立市、縣、鄉、村四級勞動力信息動態管理數據庫。二是精準共建，開放管理。全市建立“千企千崗”就業扶貧愛心企業信息發布網和就業扶貧“微信群”，實行“點菜式”需求對接。三是精準更新，動態管理。各村“第一書記”、勞動保障協理員和就業部門工作人員，及時對貧困勞動力就業狀態、技能特長、培訓意愿等數據實行動態管理，并通過“微信群”和互聯網同步發布，做到需求精準、服務精準、痕跡精準，清除“僵尸”數據。

（南充市就業服務管理局 曹代都）