雅安：“五位一體”打造就業扶貧新格局

雅安：“五位一體”打造就業扶貧新格局

2016年以來，雅安市人社部門瞄準貧困群眾，調查貧困原因，制定專項計劃，突出“政策引領、培訓提質、服務增效、幫扶安置、載體帶動”五個著力點，對癥下藥，精準發力破難題，構建起“五位一體”打造就業扶貧的新格局。

“十二措施”對癥下良藥

雅安市著眼貧困家庭勞動力就業需求，強化政策引導和資金支持，出臺了就業扶貧十二條措施、做好零就業貧困家庭就業幫扶工作等系列文件，建立起符合實際的政策體系，從培訓補貼、創業補貼、社保補貼、職介補貼、企業獎補、公益性崗位安置等方面，打出就業扶貧組合拳，推動精準扶貧落地見效，突顯政策促進就業效益。截至目前，已落實各項補貼資金1071萬元，4834名貧困家庭勞動者享受了政策紅利。同時，研究制定了就業扶貧工作考核辦法，壓緊壓實責任，確保就業扶貧工作任務圓滿完成。

“三個聚焦”免費培訓強技能

雅安市聚焦“產業發展、勞務開發、工業強市”三個重點，采取“技能培訓大篷車”“田間課堂”“扶貧專班”等形式，先后組織4000余名貧困勞動力參加職業技能和實用技術培訓。一是聚焦特色產業發展。圍繞“雅茶”“雅果”等農業特色產業，實施茶葉加工、藤椒種植等實用技術培訓電子商務培訓，幫助貧困勞動者在自己的土地上發展致富產業。創新實施“技能+創業”培訓，幫助貧困群眾找項目、練技能、謀發展。二是聚焦勞務轉移輸出。組織實施勞務品牌培訓，增設病患護理、切配工、茶葉采摘等專項能力培訓項目，突出實踐操作訓練，助力增收脫貧。三是聚焦工業強市行動。雨城、天全等縣區開展訂單式技能培訓，實現了企業招工與就業扶貧雙促進。蘆山縣組織“扶貧專班”培訓，幫助25名貧困勞動力掌握技能后被企業聘用，實現了培訓與就業的“無縫對接”。

“立體服務”拓寬群眾就業路

一是建立“一庫五名單”臺賬。從部、省兩大就業扶貧數據庫著手，進村入戶，精準摸底，核實數據，更新標識，建立完善貧困家庭勞動力實名制數據庫和貧困家庭勞動力基礎信息，實行動態管理。二是突出“四個一”幫扶措施。以零就業貧困家庭為幫扶重點，全面開展“四個一”就業幫扶行動，確保每個有勞動力的貧困家庭至少有一人實現就業。三是實施“線上+線下”服務。推進人社公共服務向貧困村延伸、向貧困群眾覆蓋。線上通過手機短信、網站、微信等渠道，讓貧困群眾及時獲取就業培訓和政策等信息；線下積極搭建貧困家庭勞動力與用人單位的對接平臺，全市組織舉辦“就業扶貧專場招聘會”124場，下鄉入村“送崗位、送培訓、送政策、送服務”活動541次，成功對接招聘貧困勞動力1100余人，幫助121名貧困家庭勞動力成功實現創業。

“精準托底”公益崗位助扶貧

將公益性崗位安置作為就業扶貧的重要手段，系統開發了保潔保綠、災害監測、公共設施維護、衛生防疫、病患陪護、留守老人兒童看護等農村公益性崗位，直接促進貧困戶家庭實現脫貧，較好發揮了政策兜底作用。滎經、寶興等縣將扶貧培訓與公益性崗位開發同步開展，新開發了重殘人員護理、特困老人看護崗位，實現就業安置與互助幫扶的有機結合，解決了貧困家庭生產生活的實際需要。截至目前，全市開發農村公益性崗位安置貧困家庭勞動力1745人。

“以點帶面”做優載體促發展

一是打造“就業扶貧示范村”。按照“三個100%成效，三十項評估指標”，精心打造省級就業扶貧示范村3個、市級就業扶貧示范村5個。滎經縣同樂村“務工有補助、技能有提升、兜底有崗位”的做法，以及蘆山縣隆興村的“外出務工、園區就業、靈活就業”三大就業路子和“家庭農場、農家旅游、農村商貿”三大創業平臺，較好地發揮了示范引領作用。二是創建“就業扶貧示范基地”。主動對接產業園區企業，落實吸納貧困勞動力獎勵政策，幫助貧困勞動力就地就近就業。目前全市已建國家級就業扶貧基地1個,市級就業扶貧示范基地8個，共吸納貧困家庭勞動力620人。同時，引導和鼓勵有條件的企業創辦扶貧車間或扶貧加工店，吸納周邊貧困群眾就近就業，讓貧困戶增收致富。三是建設“就業扶貧宣傳平臺”。充分發揮人社宣傳員和協理員、大學生村官等多方力量，以政策宣傳、典型宣傳、輿論引導為重點，全力構建就業扶貧宣傳平臺，各項惠民政策宣傳到千家萬戶，就業扶貧深入人心。

（雅安市人力資源和社會保障局 袁萍）