積極就業政策再升級，激活就業創業新引擎

積極就業政策再升級，激活就業創業新引擎

就業是13億多人口最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。國務院日前印發的《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》（以下簡稱《意見》）強調，面對就業形勢的新變化和新挑戰，必須把就業作為重中之重，堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，堅決打好穩定和擴大就業的硬仗，穩住就業基本盤，在經濟轉型中實現就業轉型，以就業轉型支撐經濟轉型。

《意見》是做好當前和今后一段時期就業創業工作的重要指引，是對積極就業政策體系的重要發展和創新。《意見》立足經濟下行壓力較大、結構調整加深的背景，一方面圍繞穩定就業基本盤，調整完善了宏觀經濟與就業政策協同、創業資金支持、重點群體就業、失業風險防范等政策；另一方面圍繞拓展就業新空間，提出了支持新就業形態發展的政策方向。

今年一季度，我國就業形勢總體穩定，就業規模進一步擴大，市場整體就業環境較好。就四川而言，一季度全省民生工程指標同比“三增”，開局良好。全省城鎮新增就業26.28萬人，同比增加2.45萬人；失業人員再就業6.88萬人，同比增加4921人；就業困難人員就業2.11萬人，同比增加1210人。同時，全省城鎮登記失業率4.08%，同比下降0.1個百分點。人力資源市場也供需兩旺。但也要看到，目前就業總量壓力持續存在，勞動力供給仍處于高位，結構性矛盾依舊突出。此外，隨著經濟結構轉型升級和勞動力市場供求關系新變化，又出現了許多新問題需要解決。

對此，專家認為，新一輪就業政策立足實際，普惠性進一步擴展、含金量更高、導向也更加積極。概括起來，一是加強經濟政策與就業政策銜接，促進經濟增長與擴大就業聯動，結構優化與就業轉型協同；二是拓展就業新空間，支持新就業形態發展，將符合條件的新業態企業納入優惠政策和扶持政策范圍，探索適應靈活就業的失業、工傷保險等保障方式；三是支持重點群體就業，支持地方設立高校畢業生就業創業基金，鼓勵地方對符合條件的高校畢業生、就業困難人員創業給予一次性補貼，把貧困殘疾人家庭、貧困家庭高校畢業生等納入求職創業補貼范圍，對農民合作社等吸納貧困家庭勞動力并穩定就業1年以上的可給予獎補；四是強化職業培訓和就業服務，推進職業培訓對新生代農民工全覆蓋；五是實施留學人員回國創業創新啟動支持計劃，簡化學歷認證等手續，依法為重點引進人才和高層次留學人才申請永久居留提供便利。

做好《意見》貫徹落實工作，要堅持穩中求進工作總基調，著力穩增長、保就業、防風險，守住民生保障的底線。省人社廳黨組成員、副廳長田杰在4月26日召開的全省就業、失業保險和職業能力建設工作視頻會上就指出，要千方百計確保全省城鎮新增就業80萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，確保全省就業大局穩定；要高度重視高校畢業生、去產能職工、貧困勞動力、就業困難人員等重點群體的就業工作，按需求、分類別、靶向施策，精準幫扶，確保重點群體就業穩定；要緊緊抓住全面貫徹落實新一輪積極就業政策“這一主線”，圓滿完成各項目標任務。