關于農田水利建設發展的策略研究

周倩倩 劉娜楠

（東營市水利局， 山東 東營 257091）

關于農田水利建設發展的策略研究

周倩倩 劉娜楠

（東營市水利局， 山東 東營 257091）

農業是我國經濟的命脈，而農田水利則是農業發展的基礎，是農村經濟提升的重要設施，只有不斷加強我國農田水利建設，才能保證農業生產的穩定性和高效性。尤其是隨著我國的改革開放和現代化建設的不斷深入，農業產業方面更是面臨著巨大的壓力的挑戰，只有從根本上加大對農田水利建設的重視度，增加基礎設施的投入及建設，才能保證我國農業的穩產、高產。本文從我國農田水利的特點出發，對當前農業建設的現狀和存在的問題入手，對其解決方法及發展策略進行了深入的研究。

農田；水利建設；發展；策略；研究

1 農田水利建設的特點

1.1 農田水利具有一體性

農田水利建設是我國農業發展的命脈，它在農業生產中所起的作用是不可忽視的，而且對于改善和提高農民的生活質量有著重要的作用。但農田水利如果想要發揮它的最大效用，就必須加強管理，要對整個灌溉系統進行改進與完善，保證從灌排到施肥、耕作的一體化，但這種一體化管理的實現不論是從農田水利建設的投入上還是在管理方面都存在著很大的困難。要想讓農田水利建設推動農業的快速發展，發揮其社會效益，就必須要提高認識，加強重視。

1.2 農田水利具有壟斷性

從我國農村建設看，大多數的農田水利建設都可以分成兩大類：其一是農戶自家挖井、修水窖來進行農田的灌溉；其二是由幾戶、十幾戶，甚至幾十戶來進行水泵、水庫或水渠的建設，這種分類大多數以農田所處位置決定的，農民往往會根據自己的需求，聯系周圍四鄰的用戶來進行農田水利的建設。而這些水資源對于農戶來說都是平等的，都有自由灌溉用水的自由權利。因為只有保證用水的公平性、合理性才能保證農田建設的穩定性，而只有在增強農田水利建設的同時，加強政府的宏觀管理，才能使農業建設得到不斷的發展和提升。

2 農田水利建設的現狀及存在的問題分析

2.1 缺乏必要的管理機制

我國的主要勞動力集聚在農村，而農田水利建設又是一項綜合性強、工作量大的系統性工程，直接關系到人民群眾的切身利益。但就我國當前水利建設的現狀來看，缺乏完善的農田水利建設管理機制，更沒有把農田水利的各項責任落實到各部門當中。因此，農田水利建設的管理工作沒有明確的計劃和方案，更沒有工作目標和方向，這種混亂性的管理狀態，常常使農田水利建設不能促進農業的更快發展，制約著我國經濟的騰飛。

2.2 缺乏正確的思想觀念

雖然在我國的改革開放和WTO的不斷推動之下，農業建設也進入了現代化的發展階段，人們的思維理念也進行了很大的改變，但就當前村民的具體現狀來看，農村勞動力流失嚴重，外出務工人員越來越多。因為在他們的思想意識里，覺得在農村沒有發展，沒有出路，而且搞農業也根本不需要專業的技術。而在有關政府部門的管理者的心里，也沒有真正的把農田水利建設重視起來，對于中央政府下撥的支農資金，派作他用，使農田水利的基礎設施得不到及時的補充和更新，更甚者，有些農村現在的農田水利設施還處于六、七十年代的水平，而且也沒有專人負責管理和維修。這些陳舊的思想觀念是農田水利建設發展中的桎梏，更是制約我國經濟建設的枷鎖。

2.3 缺乏農田水利建設的宣傳

只有加大宣傳力度，才能讓人們對農田水利有一個正確的認識，推動農村水利建設事業的進步，也只有通過各地的電視、廣播以及現代的信息網絡宣傳，才能讓大家對農田水利建設的重要性有一個全面的認識。但因為農民思想理念的束縛，他們對于農田水利建設沒有積極性和主動性，特別是在農村實行了稅費改革之后，農田水利建設的投資力度越來越小，人們已經不愿意把太多的人力、物力和財務花費到農田水利建設當中，使農田水利建設成為直接影響農業發展的一大主要因素。

2.4 缺乏對農田水利設施的維護與保養

農田水利設備與其他機械設施一樣，需要進行定期的維護和保養，但因為農村人思想素質低下的原因，大多數農村對于農田水利基礎設施缺乏必要的養護和管理。都只是在用的時候修一修，不用的時候，擱置一邊不去問津，這就使很多農田水利設施出現生銹、腐蝕等等損壞現象。再加上，農民自己對這些基礎設施的破壞，比如說將灌溉河道當作垃圾池，隨意把一些剩菜、剩飯、雜物丟進渠道，而在農田需要灌溉時，就會出現堵塞現象，影響水利灌溉系統的正常運行。另外，還有一些農民覺得這些農田水利設施是國家或者集體的財產，與他們自身的利益沒有多大關系，于是在對這些設施的使用時粗暴、野蠻，造成農田水利設施使用壽命的縮短。

3 解決農田水利建設發展問題的策略及辦法研究

3.1 發揮政府部門的監管作用

作為農田水利建設的投資與支持部門，必須要切實發揮其監管的作用。首先要提高有關下放部門對于農田水利建設的積極性和主動性，這樣才能推動農田水利建設的可持續性發展。要在民主議事的前提下，加強對農業工作的監督和指導，完全各項責任制，并且不要建立各項激勵機制，這樣才能使那些業績突出的農村更具有創造力。其次要制定明確的農田水利的建設規劃管理，要把農田水利建設當作一項長期的工作去完成，不僅要有合理的建設計劃，更要制定完善的管理規劃方案，要在實現以人為本、節約資源的同時，帶動水利建設的更快發展，并使之更具有科學性、合理性和競爭性，讓農田水利建設具有更大的社會效益和經濟效益。最后，還要建立一套完善的農田水利建設管理機制，使農田水利建設的每個環節都能得到合理的管控，實現農田水利管理的有效性。

3.2 提高認識，加大重視力度

要想讓農田水利建設得到順利的發展，就必須要從人們的思維理念入手，要讓各級政府對于農村經濟發展有一個正確而全面的認識，這樣才能加大對農田水利基礎設施的投資力度，才能從根本上改變水利建設跟不上時代發展步伐的現狀。而作為新時代的農村人，一定要從本土資源出發，認識到農業建設在我國經濟發展中的作用，要以發展新農村為目標，把農田水利建設當作一項任務去抓，提高農民自身的素質和修養水平，讓他們積極、主動的投身到我國的新農村建設當中，為農田水利建設的健康發展奠定基礎。另外，還要讓大家把農田水利設施的維修和保養工作當作一個重要任務去抓，這樣才能更進一步的降低成本，提高效益，讓農村經濟建設為我國的改革大潮做出貢獻。

3.3 加大農田水利的科學研究力度

當前的農田水利建設面臨著許多的問題和非常嚴峻的競爭與挑戰，要想讓農田水利建設得到長遠性的發展，就必須要加強其科學性和專業性，讓國家有關部門對農田水利進行更加深入的研究和探索，重視新技術、新方法的推廣和應用。只有先進的設備配備專業的技術人才，才能提高農田水資源的利用率，才有推動我國生產力的更快發展。

4 結束語

總而言之，要想使我國的農田水利建設得到可持續性的發展，除了要加強其投資力度之外，更要提高大家對農田水利建設的重視度，只有這樣，才能使我國的農村建設進入健康運行的軌道，使農村人們的生活質量得到進一步提高，為構建社會主義和諧新農村奠定堅實的基礎。

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1007-6344（2017）10-0310-01