供電企業電力營銷管理及風險控制

陳 墨

一、電力營銷管理現狀

（一）對市場營銷管理認識不到位

供電企業應該正確認識電力營銷的意義，生產情況必須符合市場需求，從而提升電力產品的經濟性，提高企業員工的服務效率，完善企業內部市場營銷管理機制。經濟性較差的電力產品，較低的服務質量，對市場營銷管理認識不到位，不完善的營銷管理體制，是無法滿足市場對電力的巨大需求的。這些問題束縛了電力營銷的發展，使供電企業在市場競爭中長期處于劣勢，無法滿足市場對電力的需求。

供電企業的轉型是一個長期不間斷的過程，所以電力經濟的轉變也十分困難。因此，從電力產品的生產到電力產品的銷售，電力企業應徹底轉變計劃經濟的觀念，建立起適應市場經濟需要的運行機制，提高對市場營銷管理的認識，促進企業的快速發展。

（二）營銷管理機制與信息化結合不緊密

我國現代信息技術發展很快，但是以目前電力營銷的管理機制對比傳統的營銷方案，傳統的營銷方案存在比較多的問題，不能滿足用戶的需求。比如：流程復雜、操作困難以及基礎信息的管理不全面，使供電企業對客戶信息掌握得不充分，再加上對用戶的實際需求把握不準確，導致電力營銷效果不是太好。導致這種結果，是因為供電企業沒有把營銷管理機制與信息化緊密結合起來，以至于電費調整和電力需求的變動無法快速落實。

（三）電力營銷管理信息系統存在一定程度的風險與不足

目前，我國電力營銷信息管理系統存在的風險，從技術性角度來看是因為電力營銷管理工作存在漏洞，使電力系統的安全性和可靠性都有缺陷，導致計費系統紊亂，實行二次收費。另一方面，是在電力系統升級更新過程中，由于工作人員操作失誤導致用電價格的參考數據出現錯誤。再者，就是人為違反相關規定，故意進行錯誤操作以牟取私利。

二、電力營銷管理措施

（一）拓寬營銷渠道

供電企業的壟斷性質，使其不能清楚地認識和更新電力營銷方式，導致在電力營銷管理方面帶來消極影響。建議供電企業實行多勞多得的分配制度，同時要因地制宜，根據地區之間的差異來采取適當的營銷手段。通過與電臺和網絡媒體進行合作，拓寬電力營銷渠道，豐富電力營銷模式。

（二）加大電網改造

電網的強弱，是能否完成優質供電的關鍵。這一環節處理不當，就會拖慢電力企業發展的步伐。所以，國家要加大對電網的改造力度，投入專項資金來支持對電網的改造。通過改造供電企業的電力輸送設備，來促進電力市場的快速發展。同時，供電公司本身也要認清電力市場的發展方向和發展現狀，把握機會完成現代化的轉型。

（三）引進先進理念，提供優質服務

隨著我國科學技術的快速發展，風能、太陽能和地熱能等多種新能源被廣泛地開發和利用，這意味著傳統的供電企業在不久的將來會面臨很大挑戰。供電企業應該摒棄依靠國家支持的傳統發展理念，增強競爭意識，引進先進的管理理念，提供優質的服務，以促進自身的發展。

三、電力營銷風險控制

（一）安全風險控制方法

要定期對員工進行安全風險知識的培訓，加強員工的安全風險意識，使員工在工作過程中盡量減少對電路的接觸。同時，要在社區中宣傳安全用電知識。舉辦“安全用電活動周”，普及安全用電常識，尤其是對獨居老人和年齡較小的孩子要加強宣傳力度，防患于未然，以免發生人身財產安全事故。

（二）電網運行過程中風險控制方法

要制定嚴格的規章制度，合理應用電網的運行模式，保障用戶優質的用電體驗。要定期組織電力技術工人參加培訓和學習，及時更新技術知識，爭取培養出現代化專業人才，以提高用戶對供電企業的信任度和依賴度，從而輔助電力營銷工作的順利進行。

（三）自然風險控制方法

通過事業支出支付其租賃費、行政服務費。這種模式往往由于前期投入大，無法通過公立醫院自身收入支付其項目公司合理回報，需要政府給予一定的補助。

公立醫院的非核心服務PPP模式雖然不是對醫院醫療服務進行PPP運作，無法在短時間內提升醫療服務水平，但對于建立現代化的醫院管理體系有良好的指導作用。積極探索公立醫院管辦分開的多種有效實現形式，落實公立醫院獨立法人地位。健全公立醫院法人治理機制，組建醫院理事會、監事會。建立法人治理結構后，醫院的決策職能交由理事會，監督權由監事會行使，在單位內部就可形成決策、執行、監督互相制衡的管理體系。組建專業醫療團隊，實行理事會領導下的院長負責制。完善院長選拔任用制度，實行院長任期制和任期目標責任制。

在管辦分離的管理模式下，社會資本既可以利用其先進管理理念參與醫院后勤管理服務，即將醫院物資、總務、設備、財務、基本建設等工作委托PPP項目公司運營，也可作為專業醫療服務團隊參與公立醫院運營。公立醫院在職人員保留現有身份不變，新錄用人員一律采用聘用制，通過薪酬制度改革、績效考核評價等措施創新完善人才激勵政策，著力提升醫療專業團隊的服務能力。

四、結語

PPP模式如火如荼，醫療體制改革不斷深化，將PPP模式與醫療體制改革相融合，著力提升醫療水平，解決“看病難、看病貴”服務短板，需要有關部門在政策上協調一致、統籌兼顧；業界人員要解放思想、敢于實踐；咨詢機構要掌握政策，立足地方實際，為政府提供科學合理的醫改PPP方案，使人民群眾享受更好的公共產品及服務。

①財政部政府和社會資本合作中心：《PPP模式融資問題研究》[M]，經濟科學出版社，2017年版

②財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》，2014年9月23日

③國家衛生計生委《關于開展醫療聯合體建設試點工作的指導意見》（國衛醫發〔2016〕75號）

④國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門《關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》（國辦發〔2015〕84號）

⑤國務院辦公廳《關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見》（國辦發〔2016〕47號）