泰安林業有害生物監測預報工作的現狀及發展對策

姜 莉，李 波，項穎穎，付均惠，陳風云，于文瑤

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泰安林業有害生物監測預報工作的現狀及發展對策

姜 莉1，李 波1，項穎穎1，付均惠2，陳風云1，于文瑤3

（1. 泰安市林業局，山東泰安 271000；2. 泰安市泰山林科院，山東泰安 271000；3. 泰安市徂徠山林場，山東泰安 271027）

在簡述泰安市林業有害生物監測預報網絡發展情況、監測預報工作開展和管理情況的基礎上，剖析了泰安林業有害生物監測預報工作的軟件和硬件建設、體制機制建設等方面存在的主要問題，并提出了相應的改進措施。

林業有害生物；監測預報；發展對策

1 泰安林業有害生物監測預報工作現狀

隨著國家對林業有害生物監測預報工作的逐步重視，全國林業有害生物監測預報工作在體系建設、管理機制、技術支撐等方面長足的進步[3]，泰安市林業有害生物監測預報工作也取得了長足的發展。近年來，泰安市各級都十分重視林業有害生物監測預報工作，將其作為林業有害生物防治工作的重中之重來抓，取得了較好成效，目前已初步建成了基礎設施配備齊全、調查隊伍穩定、考核管理制度完善、網絡體系健全的監測預警體系，逐步實現林業有害生物監測預報工作的標準化、規范化、制度化、科學化[4]。

1.1 林業有害生物監測預報網絡發展情況

目前，泰安市有國家級中心測報點3個，省級中心測報點2個，為全面做好泰安市林業有害生物監測預報工作，每年泰安市根據主要林業有害生物的發生發展情況，在全市重要區域、重點部位及時調整設立10個以上的市級測報監測站點，其中重點測報點1~2處。負責對美國白蛾、楊樹食葉害蟲、楊樹潰瘍病、光肩星天牛、桑天牛、銹色粒肩天牛、雙條杉天牛、松褐天牛、褐幽天牛、赤松毛蟲、縱坑切梢小蠹、松爛皮病、松阿扁葉鋒、舞毒蛾、日本松干蚧、板栗疫病、松材線蟲病、側柏毒蛾、紅蜘蛛等林業有害生物實行全面監測，初步形成了以國家級和省級中心測報點為支柱，以市級中心測報點為核心的三級監測預報網絡體系[5]。

1.2 林業有害生物監測預報工作開展情況

各中心測報點根據任務目標，組織專業技術水平高、經驗豐富、素質較高的調查隊伍，制定調查方案，對轄區內林業有害生物進行調查，采集林業有害生物相關數據。測報員負責病蟲害的監測調查、分析上報，數據網上傳輸等工作[6]。各級測報點對蟲情信息逐級及時上報，遇到重大疫情直接上報市級林業有害生物防控管理部門。市級林業有害生物防控管理部門及各測報點負責定期發布蟲情預報信息[7]。蟲情預報信息主要以簡報、文件等形式發布。

1.3 林業有害生物監測預報工作管理措施

為切實抓好林業有害生物監測預報工作，2002年泰安市根據《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實施細則（林業部分）》制定《泰安市市級林業有害生物測報站管理辦法》，對各級測報站的建立標準、主要任務、測報對象、調查方法、資料歸類存檔、考核標準等進行了詳細的規定。對基層病蟲情調查工作實行目標管理，落實責任制度。制定科學嚴謹的管理措施和辦法，確保測報站監測資料的真實性準確性，以期達到對林業有害生物的“最及時的監測、最準確的預報、最主動的預警”目標，為林業有害生物防治工作提供科學可靠的依據，為保護林業生產安全、建設生態文明保駕護航。

2 林業有害生物監測預報工作存在的主要問題

林業有害生物監測預報體系包括機構設置、人員配備、監測調查技術、監測網絡體系建設等方面，雖然林業有害生物監測預報工作逐漸受到重視，在指導科學救災防災、保護造林綠化成果、維護生態安全、促進林農增產增收[8]等方面發揮的作用越來越大，但還存在著許多問題和薄弱環節需要解決。

2.1 意識淡薄，重視程度不夠

對林業有害生物監測預報工作的重要性認識不足，重視程度不夠，“重防治輕預防”的觀念嚴重。有的基層沒有監測和防治機構，嚴重影響監測預報功能的發揮，導致一些病蟲害不能在第一時間發現、第一時間除治，有的甚至在發生幾年后嚴重成災難以控制時才被發現，造成災后救災的被動局面。

2.2 軟件和硬件建設落后

基層林業有害生物監測預報工作缺乏掌握業務知識的專職人員，并且人員調動更換頻繁，無法形成一支有價值的監測預報隊伍[9]。加之測報經費短缺，資金來源渠道不暢，監測預報的儀器設備、交通工具等缺乏，測報技術手段落后，監測調查資料不完備，嚴重影響監測預報工作的時效性、連續性和準確性[10]。

大體積混凝土養護方法有兩種，即使保溫法和保濕法。通常在澆筑完畢大體積混凝土后，在12h內要做好覆蓋和澆水工作，這樣才能保證新澆筑混凝土的硬化條件，其早期也不會因為干縮產生裂縫。對于普通硅酸鹽水泥拌制的混凝土，其養護時間比較長，在14d以上，而礦渣水泥、火山灰水泥等拌制的混凝土在21d以上。

2.3 管理不規范，獎懲機制不健全

由于測報工作技術性強、時間性強、任務繁重，加上一些管理體制機制不夠健全，不能嚴格落實獎懲機制，既不能激發測報人員參與監測預報工作的積極性，也不能對測報工作責任落實到位，對任務目標未能完成的測報人員進行懲罰，不能有效地發揮監測預報的作用。

3 林業有害生物監測預報工作的發展對策

黨的十八大在全面建成小康社會總體布局中提出了建設“生態文明”和“美麗中國”的宏偉目標。林業是生態建設的主體，承擔著保護自然生態系統的重大職責，做好林業有害生物防控工作責任重大，抓好監測預報工作則是做好林業有害生物防控工作的基礎[9，11]。

3.1 抓好測報隊伍建設

林業有害生物監測預報工作需要有專業基礎知識扎實，業務素質高，敬業意識強，人員穩定的一支過硬的監測預報隊伍，抓測報隊伍建設是做好林業有害生物監測預報工作的前提和根本[12-13]。

3.2 抓好監測網絡建設

抓好監測網絡建設，進一步健全監測預警網絡體系建設，推進監測預報工作標準化和規范化進程[14]，充分發揮林業有害生物監測預報工作的時效性[13]。

3.3 抓好管理制度建設

林業有害生物監測預報工作對準確性的要求較高，應加大管理制度的建設，規范調查方法，制定有關的技術規程，建立健全各種規章制度，提升管理機制，使監測預報工作有章可循、有法可依[12,15]。

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Status Quo and Its Countermeasures of Forest Pest Monitoring and Forecasting in Tai’an

JIANG Li1, LI Bo1, XIANG Ying-ying1, FU Jun-hui2,CHEN Feng-yun1,YU Wen-yao3

of

In this paper, the development and management of monitoring and forecasting of forest pests in Tai’an were briefly summarized. Besides, the main problems in the monitoring and forecasting of forest pests in Tai’an were analyzed, and the corresponding improvement strategies were proposed.

forest pest; monitoring and forecasting; countermeasures

S763

A

2095-3704（2017）03-0193-03

2017-07-20

姜莉，碩士生，工程師，主要從事林業有害生物綜合治理工作，linmukunchong@163.com。

姜莉, 李波, 項穎穎, 等. 泰安林業有害生物監測預報工作的現狀及發展對策[J]. 生物災害科學, 2017, 40(3): 193-195.